圖為雨山區為民服務中心“一站式”辦事大廳。 記者 張令琪 攝
記者 況安軒
盛夏時節，生機勃發。
從城市小區到鄉鎮村莊，一張張歡快的笑臉、一幅幅蓬勃發展的畫卷，映射出基層治理的活力和人民群眾的幸福感。
這種觸手可及的幸福，離不開黨建引領這把“金鑰匙”。一江兩岸處處飄揚的紅色黨旗點亮了發展路上的幸福之光。
近年來，我市堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。
六衖村 記者 趙欣欣 攝
村級集體經濟“興”起來
鄉村振興，產業先行。
走進含山縣六衖村，只見青山疊翠、泉水潺潺、濃蔭密布，獨具特色的“石屋”“石墻”“石路”“石橋”等，為其贏得了“石頭部落”的贊譽。每逢節假日，眾多游客慕名而來、打卡賞景。
致富路上，六衖村深挖石頭文化、紅色文化底蘊，大力發展鄉村旅游產業，2023年實現集體經濟收入250.3萬元、收益156.5萬元，位居含山縣第一，并入選全省首批和美鄉村精品示范村建設名單。
從曾經的貧困村，到如今的發展強村，六衖村嬗變的關鍵就在于堅持黨建賦能，打造“石美六衖、強村八計”黨建品牌，形成了黨組織引領、黨員帶動、群眾參與的良好干事氛圍；同時以“石頭部落”景區為核心，充分挖掘本地文旅資源，打造鄉村旅游品牌，成立旅游發展公司，組建運營專班，積極探索村級產業自營路徑，高質量發展村集體經濟。
游客在百峰村游玩。（資料圖）
無獨有偶，作為中國美麗休閑鄉村，博望區百峰村已經成為我市鄉村旅游的“頂流”，每逢節假日，都能收獲一大波粉絲。
很難想象，從前的百峰村因坐落在山洼里，交通不便，發展幾乎沒什么優勢可言。
嬗變的秘訣是什么？在百峰村黨總支書記齊道貴看來，百峰村積極探索“黨建+”新模式，將基層黨建與經濟發展、生態建設、鄉村振興等重點工作有機結合，因地制宜促進村級集體經濟發展。
六衖村、百峰村的嬗變之路，正是我市推動新型農村集體經濟高質量發展的生動縮影。近年來，我市著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，充分發揮黨建引領作用，大力發展新型農村集體經濟。
市委按照清零、倍增、提效“三步走”思路，謀劃實施“培強扶優消薄”工程，每三年出臺一個行動計劃、每年制定一個攻堅目標，久久為功發力，以強有力的工作推進機制推動農村集體經濟提質增效。
建強興村骨干隊伍，擇優選拔826名致富能手進入村“兩委”班子；選派141名素質高、能力強、敢擔當的市縣機關和企事業單位干部，駐村幫扶集體經濟發展；整合580名涉農專家、企業骨干等組建“產業發展服務團”，精選30名強村書記組建“興村名師幫帶團”；密切利益聯結，初步形成“土地流轉+勞務就業+股份分紅”的增收機制。
完善政策配套，強化項目扶持，建立村級集體經濟發展項目庫，每年優選一批有市場、能實施、可持續的發展項目進行扶持，強化金融助力，積極穩妥開展黨建引領信用村建設，2019年以來，全市向農村信用主體累計授信59.3億元、用信31.2億元，金融助力發展集體經濟項目126個。
措施發力、動能迸發。2023年，全市村均集體經營收益達90.6萬元，50萬元以上的村占比93.4%，均連續3年位居全省第一。
居民在新風小區“風中的家”黨群服務站反映問題。（資料圖）
社區治理“優”起來
社區無小事，都是千家萬戶的事。
客觀地說，小區群眾需求各不相同，治理工作千頭萬緒，有了問題怎么解決，考驗著社區精細化管理水平。
為此，我市以黨建引領基層治理，聚動力、增活力，交出一份合格答卷。
“發揮‘微腦’作用，切實激活神經末梢、提升治理效能。”半山花園社區黨委書記唐成云介紹，近年來，社區創新黨建引領社區治理模式，以打造全能型基層網格為破題關鍵，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力服務好社區群眾。
通過努力，半山花園社區積極運用信息化、數字化技術，整合各項服務功能，建設運用由“兩張網、一面屏”構成的現代化治理社區“微腦”項目，推動實現社區各項事務一鍵監控、一鍵調度、一鍵查詢，形成“人在網中走、事在格中辦”的網格化治理格局。
目前，半山花園社區居民使用“微腦”的覆蓋率達93%，先后累計處置各類問題和服務事項6900余件，居民線上預約社區場館、參加社區活動等達3400人次，基本實現社區信息“一點即明”、社區工單“一鍵派發”，社區治理的居民參與度、滿意度大幅提升。
走進城鄉大街小巷、樓宇商圈，數百個黨群服務中心已經成為群眾的溫馨家園，讓群眾在家門口就能暢享“一站式”服務。
在新風小區“風中的家”黨群服務站，桌椅沙發、書柜、飲水機等設施一應俱全，黨員、群眾志愿者們經常在這里商議小區事務，提供便民服務。
在附近打工的何女士是驛站的常客，中午時分，就在驛站里熱飯、休息，“這里可以歇歇腳，省得來回跑了。”
新風社區黨委書記古媛媛介紹，近年來社區搬來了越來越多的新鄰居，包括貨車司機、網約車司機、外賣員、快遞員等新就業群體，這給基層管理和服務提出了新要求。
在深入調研和充分征求意見的基礎上，按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的標準，今年3月新建了新風小區黨群服務站——“風中的家”，每日安排志愿者值守，開展為社區發展建言獻策、鄰里矛盾調處等工作，并為戶外工作者提供冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳的服務平臺，做到“天天有服務、周周有義診、月月有活動”。
近年來，我市把服務群眾、造福群眾作為小區治理的出發點和落腳點，建優建強小區黨組織，推深做實“皖美紅色物業”，凝聚“紅色力量”，著力破解基層治理中的難點痛點堵點，切實增強群眾的獲得感和幸福感。
珍珠園社區黨群服務中心。 記者 儲燦林 攝
基層堡壘“強”起來
落地才能生根，根深才能葉茂。
基層黨組織處在黨的組織體系的“神經末梢”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，只有把基層黨組織建設得更加堅強有力，才能確保上下貫通、執行有力。
我市牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以高質量黨建引領夯實基層治理根基，凝聚發展合力。
圍繞強村富民、促進鄉村振興，創新發展模式，推動全市409個村黨組織全部牽頭成立經濟合作社，探索村集體經濟“整鎮推進、支部領辦、黨建聯建、村企合作”等發展模式。探索“整鎮推進”模式，整合區域內村集體、農民合作社等主體成立平臺公司，把各村閑置的資金、資產、資源統籌起來，采取市場化運作方式，帶動村集體經濟發展和農民增收致富，目前，全市已經成立18個鎮級“共富公司”；探索“支部領辦”模式，全市村黨組織領辦創辦資源集聚型、農業服務型、勞務輸出型、資金運作型等專業合作社（公司）341個，按照“入社自愿、退社自由”的原則，鼓勵村“兩委”干部、合作社管理人員、村民通過資金、土地、農機具、勞動力等方式入股，合作社以實實在在的紅利進行回報；探索“黨建聯建”模式，由集體經濟強村黨組織牽頭，綜合考慮村與村之間地緣相近、產業相關、人文相親等因素，打破行政界限，組建黨建聯合體，通過黨建聯抓、產業聯促、資源聯動、服務聯做、活動聯辦等形式開展共建，抱團發展集體經濟，目前，全市已有37個村黨組織牽頭帶動239個村，抱團發展64個產業項目；探索“村企合作”模式，依托資源優勢、產業優勢，探索“村黨組織+集體經濟組織+農業企業+農戶”的發展模式，建立利益聯結機制，引入社會資源發展村集體經濟。
圍繞服務群眾，促進基層治理，堅持黨的組織建立在小區，實現全市679個城市小區黨組織全覆蓋，出臺小區黨群驛站建設工作規范，持續擴大小區黨群服務站覆蓋面，實現小區黨組織運行有人、有錢、有陣地、有機制；堅持服務力量下沉到小區，結合“雙報到雙報告雙評議”工作，推動“小區吹哨、部門報到”，協調解決小區實際問題，扎實推進在職黨員進社區，各機關黨組織動員本單位在職黨員到居住小區主動認領服務崗位；堅持先鋒作用發揮在小區，研究制定推進黨員志愿服務融入基層治理實施方案，全市128個城市社區每月發布志愿活動崗位清單，在職黨員累計開展志愿活動7.6萬次；堅持群眾困難解決在小區，推廣“物業煩心事、掃碼助解決”二維碼，暢通問題反映渠道，研究制定城市困難群眾結對幫扶工作方案，發動機關、企事業單位黨組織和在職黨員結對幫扶城市困難群眾。
黨旗招展，筑夢新時代；新的征程，整裝再出發。
面向未來，馬鞍山正奮楫揚帆、踔厲奮發，在以黨建引領促進鄉村振興、推進城鄉基層治理的路上，劈波斬浪，駛向更加壯闊的發展前程。
