市政務服務中心 記者 儲燦林 攝
江山就是人民，人民就是江山。民心是最大的政治，為民造福是最大政績。通過高質量發展、高效能治理，讓人們過上高品質生活，是共同富裕最終的理想圖景。
一個個被破解的民生難題，一塊塊被補齊的民生短板，一項項百姓拍手叫好的政務服務創新舉措，一幕幕舉手投足間可見的文明新風……在高質量發展的康莊大道上，全國文明城市馬鞍山蹄疾步穩。
以奮力打造長三角“白菜心”為目標，馬鞍山在推動共同富裕上一馬當先，讓人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
探索優化養老服務新路徑：
讓“銀發”安度“夕陽紅”
在馬鞍山，“馬上送?！本蛹茵B老上門服務為老年朋友們帶來了很多“福利”和“福音”。老人通過打電話等方式“下單”，專業團隊人員就會按照約定時間上門，開展醫療保健、整理收納、精神慰藉等關愛服務，讓老人深切感受到黨和政府的關懷以及社會的溫暖?！八麄兗毿?、能干、熱情，讓我們對生活充滿了信心?！必S收佳苑小區75歲的丁方龍老人說。
家有一老，如有一寶。讓老人能夠安度晚年，頤養天年，是“家事”，更是“國事”。
我市老年人老有所樂，排演的節目登上全省舞臺（資料圖片）。
作為全國首批養老服務業綜合改革試點城市，近年來，我市搶抓入選國家級居家和社區養老服務改革試點城市等重大機遇，著力打造具有區域特色的居家和社區幸福頤養服務體系，改革試點工作獲評全國優秀等次，經驗做法入選全國改革試點優秀案例，全市養老事業全面快速發展。
民以食為天。老人的養老，“吃”的環節很重要。在花園社區翡翠園助餐中心，73歲的王元才老人習慣在二樓參加完活動后直接到一樓就餐，方便又省心。在中崗社區食堂，75歲的張錦云老人除了來食堂解決早、午飯，他還喜歡與其他老人一起在這里坐著聊聊天、喝喝茶、看看書。
“活動空間+可口飯菜”，已成為越來越多老年助餐中心的“標配”。目前，我市已初步構建了以街道級綜合體為核心，以社區中心（站）、老年食堂等為載體的“1+N”設施網絡。不僅如此，這樣的養老服務也延伸到了農村，使得農村老人也能享受到“家門口”的養老資源。
通過建章立制，我市著力發展模式多樣、覆蓋城鄉的養老服務，逐步建立起以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系，養老服務不斷提檔升級，“老有所養、老有所樂、老有所為”正逐漸成為現實。
創新開展“民聲呼應”集成改革：
百姓“呼”得暢通，部門“應”得迅速
去年，馬鞍山某建材貿易有限公司辦稅人員前往市政務服務中心辦稅服務大廳辦理業務，由于路上時間耽擱，到達時已臨近下班時間。大廳負責人了解情況后，立即協調工作人員為其提供延時服務，加班至當晚8點，解了辦稅人員的燃眉之急。
聚焦辦事群眾和企業痛點、難點、堵點，市政務服務中心以“到崗即服務、辦完再下班、周末預約辦、推行兜底辦、上門暖心辦”5項措施，開展政務窗口延時服務行動，著力破解群眾“上班時間沒空辦、下班時間沒法辦”的難題，受到辦事群眾和企業好評。
民有所呼，我有所應。想群眾之所想，急群眾之所急，市政務服務中心推行的政務窗口延時服務，是我市開展“民呼我應惠萬家”專項行動的生動縮影。
自2023年下半年以來，我市組織開展了“民呼我應惠萬家”專項行動，從市級層面重點推進“無證明城市”，門診慢特病待遇認定“網上辦”，政務窗口延時服務，“物業煩心事掃碼助解決”，“社銀一體化”服務，“托幼一體化”服務，“線上便民就醫”，低保申報快速通道、綠色通道行動，行政許可“證前指導”和“民聲呼應”快辦快結等十大行動，建立了“五個及時”群眾訴求快辦快結工作機制，真正實現群眾“呼”得順暢、部門“應”得迅速。一項項實實在在的行動，一條條便民利民的舉措，著力推動由解決“一個問題”向解決“一類問題”轉變，讓群眾有了更多的獲得感和幸福感。
群眾的滿意度就是檢驗工作成效的標尺。“民呼我應惠萬家”專項行動開展以來，我市各級各部門按照梳理問題、開門納諫、專項整治、建章立制4個步驟組織實施，各級各部門充分傾聽百姓心聲，廣泛收集各方面的意見建議，對梳理出的問題，明確問題、措施、責任、時限“四清單”，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。圍繞解決群眾反映的突出問題，健全完善工作機制，有效促進了公共服務水平的全面提升。
試水“無證明城市”改革：
讓“數據跑”代替“群眾跑”
日前，市民李女士和愛人來到市政務服務中心住房公積金業務窗口，辦理公積金提取業務，用以支持孩子買房。窗口人員在審核材料時發現，兩人未帶戶口簿，僅憑購房合同無法確認他們與子女的親屬關系。就在犯愁時，窗口人員引導他們通過我市“無證明城市”桌面交互終端“刷臉”，成功調取了其家庭戶口簿，并順利為其辦結了業務。
用政府的“證照庫”代替群眾的“檔案袋”。
針對企業和群眾辦事“證明多、出具難、多頭跑”等問題，2023年初我市率先在全國研發運用“無證明城市”桌面交互終端，讓群眾辦事方便高效不求人。截至目前，全市共梳理市級證明材料1295項，已實現免提交987項、免提交率76.2%，通過“刷臉”核驗實現無感“免證辦”5.7萬件次。
清理證明事項，讓群眾少跑腿。直接取消49項沒有法定依據、能夠被其他材料代替的證明事項；對71項證明事項，采取告知承諾的方式實現免提交；通過共享數據，對629項事項實現證明材料免提交；對無法數據共享的證明材料，建立協查核驗反饋機制，由審批單位向證明擁有單位發起核驗請求，并對反饋時限作出規定。
破除部門壁壘，讓數據多跑路。編制數據共享責任清單，打通4個國家級、23個省級、23個市級數據通道，其中身份證、戶口本等16類高頻數據實現100%歸集共享；采集歷史檔案。加大各行業、各系統、各層級的歷史數據采集能力，累計開展數據治理7401萬條；健全信用監管體系，對接國家信用信息平臺，實現信用數據實時調用。
搭建應用平臺，讓服務再提速。在市、縣政務服務大廳部署使用無證明查詢核驗系統。對涉及群眾生活服務的649項證明材料，已實現免提交526項、免提交率81%。對涉及企業經營辦事的974項證明材料，已實現免提交722項、免提交率74.1%。對兌現人才政策所需要的教育、社保等證照證明實現免提交。對免提交的證明事項，不再要求基層提供實體證照證明。
兜住城市困難群體保障線：
“困有所扶”集成改革暖人心
“現在的日子比以前好了很多，基本生活不用愁了，感謝黨、感謝政府！”每當提及受到的幫扶，中崗社區困難群眾林明珍總是激動萬分。47歲的林明珍患有先天性殘疾，丈夫患病去世，兒子也是先天性殘疾，生活十分困難。在民政、殘聯、教育等部門和所在街道、社區的幫助下，目前，母子倆每月可享受低保等補助2000余元以及臨時救助等幫扶政策10余項。
針對城市困難群體，我市大力推行城市困難群眾“困有所扶”集成改革。通過健全完善分層分類社會救助體系，集成改革精準兜牢了困難群眾的“幸福底線”。
2022年，我市印發實施《關于建立精準幫扶城市困難群眾工作機制的實施意見》，幫扶對象為具有馬鞍山市戶籍或長期居住馬鞍山市的城市居民，通過主動發現、快速審核、精準幫扶、跟蹤問效，著力解決城市困難群眾的急難愁盼問題。
經過充分調研，在廣泛征求意見建議基礎上，2023年，我市在全省率先出臺《城市困難群眾“困有所扶”集成改革實施方案》，積極構建城市困難群眾多元化集成幫扶體系，以實施城市困難群眾八大幫扶工程為重點，全面梳理實施各類救助惠民政策，著力形成制度健全、政策銜接、運行高效、動態持續的城市困難群眾幫扶新格局。
目前，我市“困有所扶”工作已初步形成一套好的機制、經驗和做法，將持續推深做實“困有所扶”集成改革，緊盯困難群眾這一特殊群體，積極主動作為，持續深化調查研究，立足實際情況，探索創新之策，加強工作調度，集納更多力量，努力做到困難群眾問題早發現、幫扶早跟上、保障早到位，切實讓困難群眾的日子過得越來越好。
記者 黃瑩 劉明培
