工人在合肥京思威電子科技有限公司自動化生產線上作業。解 琛攝
近年來，安徽省民營企業呈現蓬勃發展態勢，民營企業規模實力持續增強，自主創新能力顯著提升，產業結構進一步優化，吸納就業保持平穩，產業鏈韌性和競爭力不斷增強，反映了當地各級各部門扶持民營企業的不懈努力和創新作為。
健全政企溝通新機制
安徽始終把支持民營經濟發展壯大擺在重要位置。2023年，安徽省委、省政府建立定期召開民營企業家懇談會制度，面對面聽取民營企業家意見，解決民營企業問題訴求；完善與民營企業溝通交流機制，省發展改革委主要負責同志堅持每月召開一次民營企業座談會；發揮省“民聲呼應”平臺體系、“省委統戰部、省工商聯與民營企業家季度座談會”等溝通交流作用，建立健全民營企業訴求閉環辦理機制。
在安徽蕪湖市，“暢聊早餐會”已經舉辦了3年多，每次邀請3名至6名企業家參與，時長控制在1.5小時左右。政企雙方在會上暢所欲言，共同探討產業發展趨勢、企業成長環境、城市進步空間等，政府傾聽企業家對營商環境的意見、建議和批評，了解企業發展中遇到的堵點、痛點、難點。蕪湖市委、市政府主要負責同志等現場為企業研究解決具體問題，介紹相關政策情況及下一步打算，樹立企業發展信心。
在2024年第122場“暢聊早餐會”上，蕪湖紫瑞醫學科技有限公司（以下簡稱“紫瑞醫學”）負責人建議，基于蕪湖豐富的醫療資源，集中一些頭部醫學檢驗、醫學技術服務公司在蕪湖建立分實驗室，形成服務蕪湖及周邊城市的前沿醫學技術服務綜合體。
了解企業需求后，蕪湖市衛健委有關負責人與紫瑞醫學總經理劉峰進行對接，告知蕪湖現有醫學檢驗、醫學服務等頭部公司情況，并主動了解企業的具體訴求。針對企業融資需求，蕪湖市三山經開區聯系辰德資本與之對接，解決融資難題；針對企業廠房需求，蕪湖市相關部門協調在龍湖科創園中為其解決了廠房問題。
安徽省發展改革委民營經濟發展局局長曾憲彬說，安徽省各級政務服務中心還設立了“辦不成事”反映窗口，限定時限分辦督辦。出臺企業家參與涉企政策制定制度，千方百計傾聽意見建議、幫助解決問題。制定全面推行“綜合查一次”制度的相關指導意見，開展聯動執法，杜絕多頭執法、重復執法等問題。暢通民營企業申訴渠道，落實“政法機關依法護航企業高質量發展專項行動”“法院院長接訪企業家”“企業家約見檢察長”“警企懇談會”工作制度。開展“打假治敲”等專項行動，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業和民營企業家的“網絡黑嘴”和“黑色產業鏈”。
打通市場“最后一公里”
民營企業尤其是科技創新型民營企業往往面臨市場開拓難題，產品雖好，技術雖強，但往往很難有需求方敢做“第一個吃螃蟹者”。面對民營企業這一困難，安徽省推出了一系列舉措，幫助民營企業開拓市場。
作為綜合性國家科學中心，國際先進技術應用推進中心，科研院所、高校、企業集聚的新興科創城市，合肥市自2021年開始圍繞打造“全域場景應用創新之城”，開放全市社會經濟發展的多領域、多層次，“給產品找場景，給場景找產品”，推動一批科技成果與實際應用需求高效對接，為民營企業打通走向市場的“最后一公里”。
在合肥駱崗公園，一幕幕充滿未來感的“超級場景”讓記者印象深刻———
智慧中心內，電梯使用了東超科技空中成像鍵盤，展廳沉浸式大屏采用了京東方屏幕，會議室采用科大乾延會議系統；航站樓內，中科星馳無人車來回穿梭運送游客，智行者無人清掃車代替人工日常保潔，百度接待機器人可與游客進行語音互動；錦繡湖片區，設置了北京倉豐公司的光影陪跑墻，貝塔公司的能量酷跑、聲光隧道等體驗設施，游客在陪跑墻區域，大屏幕上會出現虛擬人物陪跑；公園低空區域，海康無人機反制裝備、多旋翼大疆無人機承擔著園區的日常安防、巡查等工作……
記者了解到，目前合肥駱崗公園已開放4.6平方公里區域開展場景創新探索，聚焦打造“駱崗智慧公園”，引入了無人車、無人機、AI科普設備、能源管理、智慧會議平臺、智慧安防管理系統等新技術新產品。
通過連續舉辦全國性的場景創新峰會、獨角獸企業合肥行、合肥場景大賽等活動，合肥市大力開放應急、交通、林園、環保等領域場景機會，為全域道路自動駕駛、低空飛行運營、新型儲能等新經濟、新模式開辟真實演練場。“截至目前，合肥已幫助300余家創新企業梳理挖掘超百個可開放場景，吸引150余家外地企業到來。”合肥市發展改革委場景創新處負責人高崢嶸說。
除了找場景促應用，安徽省還拿出“真金白銀”支持企業創新產品。
2023年，安徽省修訂印發了《支持首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件發展若干政策》。在財政支持方面，新“三首”政策對經評定為“國際先進水平、實現自主供應能力”等級的“三首”產品或納入工業和信息化部相關目錄的省內研制和省內示范應用單位，省財政按其單價（或貨值）的15%分別給予獎補，合計最高1000萬元。對省內企業投保“三首”產品推廣應用綜合險的，按年度保費的80%給予補貼，補貼時限為一年。每個企業每年保費補貼最高300萬元。在稅收優惠政策方面，對企業應用“三首”產品開展研發創新的，其購買“三首”產品支出形成的費用、折舊或攤銷，可按規定享受研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優惠。在金融支持方面，鼓勵銀行業金融機構針對企業研發“三首”產品創設專屬信貸產品，將企業研發“三首”產品貸款納入省科技企業貸款風險補償資金池，對“三首”產品研發企業，優先推薦加入金融支持科創企業“共同成長計劃”。
“列入‘三首’產品不僅給我們帶來‘真金白銀’的補貼，更為企業產品打開市場創造了有利條件。”合肥萬豪能源設備有限公司董事長楊美蓉說，“能進入首臺套名錄，說明產品經過了有關部門認證把關，客戶用起來更放心。我們有兩款創新產品進入目錄，這項舉措提振了我們民營企業的發展信心。”
打造一流法治化營商環境
安徽省錨定立法、執法、普法及公共法律服務全鏈條綜合施策、貫通發力，統籌推進實施全省打造一流法治化營商環境十項重點行動，公共政策兌現和政府履約踐諾、行政機關負責人出庭應訴、無證明城市建設、六尺巷調解工作法等多項工作出新出彩，民營企業對法治環境滿意度持續保持高位。
此外，安徽持續完善相關政策法規，加快“知識產權保護”“反不正當競爭”條例等涉企立法，持續完善營商環境的法治化內容和執行規則。
安徽省司法廳廳長羅建華告訴記者，針對民營企業反映的“兌現難”問題，安徽持續開展公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動，起底化解各級政府在招商引資、產業扶持、采購投資等方面存量問題2742件，兌現率92%，涉及資金29.45億元。將涉企政策能否實現“免申即享”“即申即享”作為合法性審查重要內容，省市兩級審查新出臺涉企政策72件；建立“1+N”惠企政策清單體系，全省新增發布政策服務4183項，其中“免申即享”3730項、“即申即享”453項，“皖企通”兌付財政資金32.85億元。深化“府檢”聯動，建立法治督察與法律監督協作配合機制，檢察機關制發檢察建議90件，督促兌現資金3.2億余元。
針對企業反饋的“登門多”“檢查多”問題，蕪湖市深化行政執法改革，在全市探索推行“綜合查一次”工作。通過對被檢者涉及重點監管領域的事項集中“打包”，多部門“進一次門、查多件事”，避免重復執法、多頭執法等問題發生，減輕企業負擔，企業滿意度大大提升。
據介紹，“綜合查一次”是蕪湖市營商環境領域的一項重點創新改革事項，對涉及跨部門、跨領域、跨層級多個執法主體的相關行政檢查事項進行“一件事”集成，在同一時間對同一監管對象開展清單式聯合執法檢查，通過建立“檢查對象庫”、分級分類管理檢查對象、觸發式檢查事后備案、科技賦能“檢查碼”規范入企檢查等手段，實現資源整合、市場減負、執法增效。“綜合查一次”將原先分布在各領域的分別入企執法，合并成一次查，解決了以往執法部門間存在的“多頭執法、重復執法、交叉執法”等問題，達到資源整合、市場減負、執法增效目標。
