這是一場特別的增殖放流活動。日前，在當涂縣姑溪河入江口，一尾尾活蹦亂跳的鰱鳙魚苗歡快地游進長江。之所以說特別，是因為這50萬余尾魚苗是用4.9萬元生態(tài)修復賠償金購買的。在放流現(xiàn)場，違法行為人顏某某表示，經(jīng)過檢察機關的思想教育，深刻認識到保護長江漁業(yè)資源人人有責，將痛改前非，以實際行動成為一名護魚人。
就該生態(tài)補償案例，當涂縣人民檢察院副檢察長沈海濤告訴記者，在開展非法捕撈水產(chǎn)品民事公益訴訟活動中，督促部分偷釣偷捕者以生態(tài)修復賠償金購買魚苗增殖放流，彌補偷釣偷捕帶來的漁業(yè)資源損失，這是運用恢復性司法理念修復生態(tài)環(huán)境的生動實踐。
恢復性司法推動受損生態(tài)修復
什么是恢復性司法？
不妨對這起非法捕撈水產(chǎn)品案例進行一番剖析。
2020年10月至2021年9月，被告王某某與顏某某、虞某某結伴，到長江支流姑溪河當涂縣姑孰鎮(zhèn)白纻村寧安高鐵大橋段非法捕撈水產(chǎn)品。三人攜帶塑料船、高功率電池、逆變器、地籠等，夜間從江蘇省鎮(zhèn)江市至上述水域，采取電捕、網(wǎng)捕方式非法捕撈水產(chǎn)品。之后，三人連夜駕車回到鎮(zhèn)江市，各自銷售漁獲物。其間，王某某非法獲利5萬元。同年9月21日凌晨1時許，當涂縣公安局查獲正在作案的王某某，依法扣押漁獲物31.95公斤。
王某某違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)使用禁用工具捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重，涉嫌刑事犯罪。
當涂縣人民檢察院在審查逮捕王某某非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件中，發(fā)現(xiàn)王某某非法捕撈水產(chǎn)品的行為破壞漁業(yè)生態(tài)資源和河流生態(tài)環(huán)境，可能導致公共利益遭受損害，將相關線索移送該院公益訴訟檢察部門審查。公益訴訟檢察部門于2021年11月25日立案審查，同日履行公告程序。
2021年12月31日，該院委托中國水產(chǎn)科學研究院淡水漁業(yè)研究中心對王某某非法捕撈水產(chǎn)品案造成的漁業(yè)資源損失及修復費用進行評估。經(jīng)專家評估，王某某非法捕撈水產(chǎn)品造成漁業(yè)資源損失，建議實施人工增殖放流苗種補償。
因王某某的上述行為構成非法捕撈水產(chǎn)品罪，依法應當追究刑事責任，本案符合檢察機關提起刑事附帶民事公益訴訟的條件和要求，當涂縣人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求：判令被告采取增殖放流等方式，修復被破壞的漁業(yè)生態(tài)資源或者承擔漁業(yè)生態(tài)資源修復費用人民幣155892元；判令被告承擔本案評估費用人民幣5000元。2022年7月27日，經(jīng)當涂縣人民法院調(diào)解，當涂縣人民檢察院的全部訴訟請求均獲得法院支持。
“環(huán)境有價，損害擔責。運用恢復性司法理念修復受損的生態(tài)環(huán)境，是推進生態(tài)文明建設的必然要求。在生態(tài)檢察實踐中深化運用恢復性司法，來解決生態(tài)環(huán)境難題，成為檢察機關的重要任務。”沈海濤介紹，2021年以來，該院以恢復性司法推動受損生態(tài)修復，對于非法捕撈、非法采砂等行為造成的生態(tài)受損現(xiàn)象，依法追究侵權賠償責任，督促違法行為人增殖放流魚苗50萬余尾，推動涉案違法行為人繳納生態(tài)修復賠償金295萬余元。
“益心守護”生態(tài)環(huán)境
一起又一起生態(tài)侵權賠償責任被追究，與當涂縣人民檢察院“益心守護”生態(tài)檢察辦案團隊的專業(yè)化監(jiān)督分不開。
“益心守護”生態(tài)檢察辦案團隊由“一名員額檢察官+三名檢察官助理+一名書記員”組成，同時聘請兩名特邀檢察官助理協(xié)助辦案，聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護領域，充分踐行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復性司法+社會化治理”生態(tài)檢察工作模式。2021年以來，該辦案團隊依法辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟案件138件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件23件。同時，結合摸排出的環(huán)境污染情況，督促有關職能部門依法履職，發(fā)出訴前檢察建議20件，訴前整改率達100%。
“推進檢察公益訴訟與生態(tài)損害賠償制度銜接、生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作與檢察工作銜接，把訴前實現(xiàn)維護公益目的作為最佳狀態(tài)，以最小司法投入獲得最佳社會效果，這是成立‘益心守護’生態(tài)檢察辦案團隊的出發(fā)點。”“益心守護”生態(tài)檢察辦案團隊負責人說，團隊成立后，聚焦長江干支流“十年禁漁”，不僅在個案上履行恢復性司法，還在更廣的層面上發(fā)揮專業(yè)化監(jiān)督的訴前檢察職能。
為進一步拓展生態(tài)保護領域，提升生態(tài)保護效能，“益心守護”生態(tài)檢察辦案團隊始終堅持跨部門協(xié)作，先后參與構建石臼湖生態(tài)環(huán)境和資源保護跨區(qū)域檢察聯(lián)盟、長江當涂段大保護檢察公益訴訟基地，與相關行政機關召開聯(lián)席會議，開展聯(lián)合行動，形成區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護合力，為守護“藍天碧水凈土”貢獻檢察力量。
文圖/記者 吳黎明 通訊員 周晶晶
