促進區域協調發展,是貫徹新發展理念的重要內容,也是實現經濟高質量發展的必然要求。黨的二十大報告明確強調,“促進區域協調發展”“推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展,推動黃河流域生態保護和高質量發展”。
近年來,我市將對接南京作為主攻方向,加快與滬蘇浙同頻共振。黨的二十大,堅定了我市融入長三角一體化發展的信心。我市干部群眾將堅決貫徹落實黨的二十大精神,同心同力,以實際行動加快“融長”步伐,把馬鞍山打造成為安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”。
找準努力方向 推進一體化發展
作為“一帶一路”、長江經濟帶重要節點城市,長三角城市群中心區城市,安徽融入滬蘇浙的“橋頭堡”和“最先頭部隊”,四年來,我市將對接南京作為主攻方向,加快與滬蘇浙同頻共振,推動一大批跨區域基礎設施項目開工,引進一大批滬蘇浙產業項目落地,在科技創新、生態環保、公共服務等重點領域與滬蘇浙結合、嵌入、銜接更加緊密,探索以“一體化”引擎驅動“高質量”發展的現實路徑初步形成。
黨的二十大賦予了區域重大戰略新內涵,也提出了新要求。“我們將根據黨的二十大精神,結合安徽省‘三地一區’定位和馬鞍山自身實際,對新時代新征程實施長三角一體化發展戰略的新使命新任務進行分析研判,找準目標定位和下一步努力方向?!笔邪l改委區域合作辦公室主任黃嵬表示,我市將利用與南京市毗鄰邊界線長、融合發展基礎好的優勢,深化毗鄰合作,不斷提升同城化發展水平;利用工業基礎與生態環境優勢,統籌推進生態環境高水平保護與產業高質量發展,打造宜游宜業宜居的長三角精品城市;利用多重區域重大戰略疊加交匯的區位優勢,發揮鄭蒲港鐵水聯運、區港聯動等優勢,打造長三角西向門戶的節點和對外開放新高地,服務構建現代流通體系和全國統一大市場。
“融入長三角一體化發展,我認為最重要的是思想理念的一體化。”市委黨?,F代科技與管理教研室副教授沈潔說,我市要進一步解放思想,對標滬蘇浙,取人之長補己之短?!拔覀兛梢越梃b其他地市的經驗,選派年輕干部到滬蘇浙重要部門掛職,深入了解滬蘇浙的辦事效率、工作機制等?!鄙驖嵔ㄗh道。
長三角一體化的關鍵,就是打破地域限制,推動市場一體化,從而發揮各地比較優勢,形成更合理的產業分工,共同打造強勁活躍增長極。沈潔說,滬蘇浙產業的外溢對我們來說是一個機會,讓我們有機會融入滬蘇浙的產業鏈,從而有了融入長三角一體化的翅膀。
長三角地區,尤其是上??萍紕撔聝瀯菝黠@,科技資源豐富。近年來,我市也充分利用長三角優質科技創新資源,推動科技創新要素的集聚和融合。本地龍頭企業華菱星馬與浙江吉利戰略重組,布局建設吉利新能源商用車整車基地?!拔覀円M一步健全產業合作機制,增強創新動力,實現與長三角地區產業一體化發展?!鄙驖嵳f。
今年10月1日起,上海、江蘇、浙江、安徽三省一市人大常委會同步審議通過的《推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通規定》施行,為建立長三角區域以社會保障卡為載體的居民服務一卡通、促進基本公共服務便利共享提供了法治保障?!按龠M區域協調發展,還要實現公共服務的一體化。不管是發達地區,還是欠發達地區,養老、醫療、教育、住房等基本公共服務的品質都應該是一樣的?!鄙驖嵳J為,長三角城市應進一步加強政策協同,不斷提高公共服務的便利化水平,讓百姓共享長三角一體化發展紅利。
聚力招大引強 加快基礎設施建設
招商引資是經濟發展的生命線和源頭活水。市投資促進中心牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想,以聚力招大引強為主線,以產業協同發展為突破,加快推進長三角更高質量一體化發展。
今年 1 至 10 月,全市共簽約引進億元以上項目 420 個,首期投資 1181.32 億元,其中長三角地區項目 266 個、占比 63.3%,首期投資798.6億元、占比67.6%。全市實際利用省外億元以上項目資金 1231.1 億元 ,來 自 長 三 角 地 區 790.2 億 元 、占 比64.2%。總投資額 107 億元的海螺綠色建材產業基地項目、總投資額 100 億元的雨潤食品產業園項目、總投資額65億元的愛柯迪新能源汽車零部件智能制造項目等一批長三角區域優質項目落戶馬鞍山。
“黨的二十大為新時期做好招商工作指明了方向?!笔型顿Y促進中心對外聯絡科科長李耀文表示,在今后的工作中,市投資促進中心將統籌 全 市 駐 外 招 商 力量,強化區域合作,加大招商力度,復制青浦工業園等安徽省首批 18 個省際產業合作園區制度創新經驗,著力推進全市各園區與滬蘇浙園區對口合作。同時,圍繞產業鏈招商,以產業鏈鏈主企業為核心,發揮行業龍頭引領作用,探索產業鏈上下游配套企業招商機制,吸引長三角區域有產業轉移意向的核心配套企業落戶,打造產業鏈集群優勢,形成協同發展的產業鏈生態圈。
12 月 1 日,經過 12 個小時的連續作業,寧馬城際鐵路跨橋山路支架現澆連續梁A1節段順利澆筑完成,標志著寧馬城際鐵路全線首個跨路連續梁施工完成。
融入長三角一體化發展,交通必須先行。近年來,我市著力推動基礎設施互聯互通,加快寧馬城際、寧馬高速“四改八”等重大跨區域基礎設施項目建設,成立專班重點推進。此外,我市國省干線也在全面連通長三角。連通南京祿口機場的馬濮路快速通道等一批省際“斷頭路”陸續打 通 ,S205 圍 烏 路 對 接 G235 南 京 段、S446對接江蘇S126等省際“斷頭路”項目加快建設……全市綜合交通運輸實現快速發展,“兩縱兩橫”高速公路網、“七縱七橫”普通國省干線網基本形成,有力支撐我市融入南京都市圈。
“貫徹落實黨的二十大精神,我們要立足當前、著眼長遠,敢于謀劃、善于謀劃,既要研究國家重大戰略在本區域的貫徹落實,也要緊盯本地經濟和社會發展的方向,以交通引領產業協同發展。”市交通運輸局規劃建設科科長蔣濤表示,要把黨的二十大精神與交通運輸發展實際緊密結合起來,依托南京、合肥兩大都市圈發展,加快交通運輸“融長”步伐,搶抓長江經濟帶、長三角一體化發展機遇,縱深推進江海聯運樞紐港建設。力爭到2025年,高速公路里程達到 245 公里,普通國省道二級及以上公路比例達 85%以上,干線航道(四級及以上航道)達 170 公里以上;計劃至 2035 年,形成“三縱三橫”的高速公路網、“八縱九橫多聯”國省干線公路網布局。
毗鄰合作加快 推動跨界變“無界”
初冬時節,走進寧馬省際毗鄰地區新型功能區,項目建設進度每天都在刷新:恒精新能源智能裝備研發制造服務基地項目廠房框架已經建成,正在加蓋房頂;順博合金新材料產業基地項目僅10個月就實現首批產品下線,并集聚帶動一批知名企業入駐……
一年來,寧馬省際毗鄰地區新型功能區聚焦產業抓招商、聚焦項目抓開工建設、聚焦協同抓一體化發展,累計簽約新能源汽車關鍵零部件、新一代信息技術、新材料等新興產業項目27個、總投資突破441億元,預計達產后年產值650億元以上,稅收超30億元;49個強基礎、補短板、促轉型、增動能的重點項目納入長三角重大項目庫,其中在建項目 15 個、總投資 313.7 億元;計劃開工11個、總投資58.1億元;儲備項目23個、總投資324.1億元。
“下一步,我們將深入學習貫徹黨的二十大精神,緊扣‘一體化’和‘高質量’兩個關鍵詞,堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理,努力把功能區建設成為先進智造基地、長三角省際毗鄰地區社會治理體制機制創新示范區和寧博同城化融合發展示范區。”寧馬省際毗鄰地區新型功能區區域合作局負責人夏軒軒表示,新型功能區將堅持抓主抓重,在“雙招雙引”、項目建設、一體化發展上實現“三個突破”。聚焦轉型升級,在推進產城融合、城鄉融合、一二三產融合上實現“三個融合”。健全體制機制,在千方百計融入南京市江寧區高質量發展、堅定不移融入博望區高質量發展、堅持不懈融入中安公司高質量發展上實現“三個融入”。深化“一改兩為”,在加快作風轉變、營商環境轉變、為民服務理念轉變上實現“三個轉變”。爭取到2025年,實現高端前沿產業初步集聚,科技創新和產業融合能力顯著提升,招商引資、規上工業增加值、財政收入等主要經濟指標增幅顯著高于全市平均水平,探索江寧—博望一體化發展初步形成經驗制度,宜業宜居現代化新城初具規模。
隨著長三角一體化發展進程加快,憑借著明顯的區位優勢,省界毗鄰地區成為長三角產業轉移落戶的首選之地。
11月19日上午,皓元醫藥馬鞍山產業化基地竣工投產儀式在慈湖高新區舉行。皓元醫藥馬鞍山產業化基地由上市公司上海皓元醫藥股份有限公司投資建設,計劃總投資7.8億元,占地約8.74公頃。項目分兩期建設,全部建成投產后,計劃可實現年產值近 10 億元。馬鞍山產業化基地的竣工投產,對于皓元醫藥進一步鞏固拓展在化藥合成界領先優勢具有重要戰略意義,也必將為馬鞍山市生物醫藥產業補鏈固鏈強鏈提供強有力支撐。
皓元醫藥總部位于上海,為積極響應長三角一體化發展的號召,2017年在慈湖高新區投資成立安徽皓元藥業有限公司,開啟了產業化基地建設的新里程?!澳壳肮驹诖群咝聟^寧馬科創園打造的生物醫藥公共服務平臺和研發中心已順利運營,產業化基地也已竣工?!卑不震┰帢I有限公司副總經理董杰說,未來公司將始終踐行“產業化、全球化、品牌化”戰略,構筑具有皓元特色的全產業鏈商業模式,致力于將上海生物醫藥的先進經驗分享到長三角、服務于長三角,為馬鞍山打造高質量產業集群貢獻力量。
記者 王永霞 通訊員 汲璇 邱雪