7月8日，我市發(fā)布第二批“企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單”，清單共計(jì)45條，從幫助企業(yè)預(yù)防行政處罰的角度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
這份涵蓋發(fā)改、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等多領(lǐng)域的企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，通過(guò)將行政指導(dǎo)融入涉企行政執(zhí)法中，引導(dǎo)企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督“端口前移”，持續(xù)擦亮全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。
此次發(fā)布企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單主要立足幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)，解決“什么是違法行為，違反了什么法，怎么樣做才不違法”等問(wèn)題，以方便企業(yè)快速、簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地了解和排查行政處罰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，熟悉與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，幫助企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，有效預(yù)防和避免違法行為發(fā)生。
考慮到不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)，行政違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)差異較大，市司法局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理分析過(guò)往執(zhí)法案卷，聚焦在行政處罰實(shí)務(wù)中企業(yè)受到行政處罰的“高頻”違法行為，根據(jù)違法行為出現(xiàn)頻率、處罰程度，設(shè)定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，科學(xué)設(shè)置清單事項(xiàng)。最終，涉及5個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)共計(jì)45條事項(xiàng)納入第二批清單內(nèi)容。
為確保企業(yè)通過(guò)閱讀清單可以“看得懂、學(xué)得會(huì)、記得牢”，清單根據(jù)實(shí)際處罰案件、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)編制，在表述方式上突出行政指導(dǎo)的實(shí)操性，每個(gè)合規(guī)事項(xiàng)均詳細(xì)闡述了常見(jiàn)違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)及違法責(zé)任、發(fā)生頻率、合規(guī)建議、指導(dǎo)部門(mén)等內(nèi)容，展現(xiàn)了行政指導(dǎo)的積極意義。
據(jù)悉，今年3月，我市首次發(fā)布59條“企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單”，主要涉及文旅、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域。市司法局執(zhí)法監(jiān)督科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相較于第一批清單，第二批“企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單”更加注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”。下一步，市司法局將密切跟蹤清單發(fā)布后的實(shí)際成效，主動(dòng)聽(tīng)取企業(yè)和執(zhí)法部門(mén)對(duì)清單執(zhí)行情況的反饋，竭力提供最優(yōu)法治保障，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，以“法治之手”為企業(yè)兜好“防護(hù)網(wǎng)”。
記者 任德玲 通訊員 張政
