自村（社區）“兩委”換屆工作部署以來，我市認真貫徹落實中央和省委關于換屆工作總體要求，堅持高標準、嚴要求，上下聯動、協作配合，精心組織、廓清風氣。截至11月1日，全市537個村（社區）高質量完成黨組織換屆工作，全部一次性選舉成功，實現組織意圖與黨員群眾意愿高度統一。通過換屆，選出了黨員群眾的“貼心人”，換出了心齊氣順的新班子，班子成員文化程度、年齡結構、整體功能實現“一升一降一優”，一大批素質好、能力強、作風硬的優秀人才進入了村（社區）黨組織班子。
準確把握總體要求 上下聯動立體推進
村（社區）“兩委”換屆，事關鞏固黨的執政基礎，事關鄉村振興戰略實施，意義重大、影響深遠，而扎實充分的準備工作是村（社區）“兩委”換屆工作有序推進的必要前提。
自村（社區）“兩委”換屆工作部署以來，我市始終把堅持和加強黨的領導貫穿換屆工作全過程、各環節，堅決落實各級黨委主體責任，第一時間成立換屆工作領導小組，由市縣鄉黨委書記任組長，高位推動換屆工作。建立縣鄉領導班子成員“雙包保”制度和重難點村（社區）“三人一組”制度，采取分級培訓的方式，組織換屆業務專題培訓288期、11041人次。編制《村（社區）黨組織換屆工作指導手冊》，制定換屆工作進度安排表、文件資料參考范本，指導基層“按圖索驥”“掛圖作戰”，確保換屆工作順利進行。
能否依法依規操作、營造風清氣正換屆環境，直接關系換屆工作的成敗。博望區堅持把嚴肅換屆紀律貫穿換屆工作始終，充分利用區鎮村先鋒網、明珠博望微信公眾號、鄉村大喇叭等形式廣泛宣傳“十個嚴禁”“十個一律”換屆紀律，為村（社區）“兩委”換屆劃出“高壓線”、織密“防護網”，營造風清氣正的換屆選舉氛圍。雨山區印制換屆紀律“四件套”、提醒卡、簽字筆、口罩、紙杯近5萬個（只），推動換屆紀律宣傳教育融入日常、入腦入心。
“利劍高懸”不只是在雨山區、博望區，為確保換屆工作風清氣正，我市堅持教育在先、警示在先、預防在先，通過制作原創動漫、懸掛橫幅標語、編寫警示案例等，廣泛開展換屆紀律宣傳。全市累計組織專題學習1313期，開展警示教育1275期，談心談話6377人次，簽訂承諾書50617份，懸掛橫幅標語6338條。
黨組織換屆選舉，黨員是主體。為充分發揮黨內民主，我市注重在黨員群眾推薦中、組織考察過程中、黨員大會選舉中提高黨員參與率、參選率，推動各地逐村（社區）摸清家底，建立黨員基本信息臺賬，采取在家黨員“地毯式”走訪、流動黨員“立體式”動員、年邁黨員“結對式”服務等方式，充分調動廣大黨員參選積極性。
本次換屆，全市村（社區）黨員大會選舉參選率達90.9%。
為確保換屆選舉工作有序健康平穩進行，市縣督導組開展多輪實地督查調研，并于選舉當天全員下沉一線，全程督導村（社區）黨組織換屆選舉。換屆以來，市縣兩級共組建61個督導組、鄉鎮（街道）派出516個指導組，累計開展督導指導2191次。通過成立換屆應急處置協調工作小組，建立風險防范和突發事件應急預案，換屆期間沒有發生任何異常情況。
著眼整體優化提升 精挑細審選優配強
新一屆村（社區）“兩委”班子面臨鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉村振興戰略、推進基層治理體系和治理能力現代化的重大政治任務，能否高質量圓滿完成任務，人才是關鍵。
“村（社區）‘兩委’換屆要注重提前謀劃，早調研、早部署、早推進。”和縣縣委組織部副部長錢代寶說，自去年5月份開始，和縣縣委根據全市統一部署，聚焦解決村“兩委”干部隊伍存在年齡結構老化、服務群眾和致富帶富能力不強等問題，著手謀劃村（社區）“兩委”換屆工作，通過實行“調整退出一批、選拔任用一批、培養儲備一批、關愛激勵一批”等“四個一批”措施，將53名黨組織書記人選提前配備到位，183名后備干部全部到村跟班鍛煉，為換屆選好人打下堅實基礎。
為政之要，惟在得人。我市堅持用“高線”選書記，用“標線”優結構，用“紅線”嚴把關。聚焦選出忠誠過硬好頭雁，推動縣鄉兩級落實“五必談”，逐村（社區）開展多輪分析研判，“下深水”摸排物色人選，著力把優秀人才選出來、用起來，全面優化班子年齡、性別、學歷和能力素質結構，做到優勢互補、增強合力。在新當選的1735名村黨組織班子成員中，新進成員占比34.1%，本地致富能手343人，退役軍人341人，后備干部227人；在新當選的673名社區黨組織班子成員中，新進成員占比45.3%，社區專職工作者占比83.7%，大學畢業生34人。與此同時，各地對不再繼續提名、退出正職崗位的人員，采取榮退儀式等方式，深入細致做好思想引導工作，并結合實際妥善安置。
通過嚴格人選把關，我市堅持把政治標準放在首位，突出“雙好雙強”，對標人選高線標準和“十不選”底線要求，制定“正面清單”，細化明確17個縣級部門聯審內容和職責，積極構建多層次全領域聯審聯查機制，堅決把不符合條件的人擋在門外。圍繞選好書記，建立市縣鄉“三級過堂”制度，對適崗人員進行資格條件前置審查，切實把好人選政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。
選出好干部，配強好班子，還需要新老穩交接，傳好接力棒。在含山縣仙蹤鎮，考慮到新調整的書記在村時間相對較短，基層經驗還不夠豐富，而退出的老書記經驗比較足，在村內有一定威望，當地建立了“新老支書師徒結對”幫帶制度，成立“老支書工作室”，通過“老帶新”幫帶制度“扶上馬”“送一程”，幫助新書記盡快適應角色、挑起重擔。
樹牢干事創業導向 繪就美好發展藍圖
繪好藍圖，起草好一份“黨員記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的黨組織工作報告，對新一屆黨組織班子履職踐諾、干事創業至關重要。換屆期間，我市推動包村（社區）干部帶領“兩委”班子客觀總結實績、共繪發展思路，鄉鎮（街道）逐一審核把關，確保黨組織工作報告務實具體、振奮人心。
“這次村黨組織換屆，換出了新氣象、凝聚了新合力、激發了新干勁，不僅選舉出了新一屆班子成員，也擘畫了未來五年發展的新藍圖。”“全國農村青年創業致富帶頭人”、黃池鎮勞動村黨總支書記武駿的當選眾望所歸，他對未來的工作充滿期待。“黨員推選我擔任村黨總支書記，深感肩上的擔子很重。接下來的工作中，我將和班子成員一道，在上級黨委政府的堅強領導下，履職盡責，繼往開來，抓好各項工作，服務廣大村民，讓組織放心，讓群眾滿意，通過一二三產融合的產業振興路線，讓老百姓真正實現‘生活富’‘精神富’。”
上馬就干、馬上就辦。全市537個村（社區）把換屆的過程作為推動干事創業的過程，從解決群眾關注的民生實事著手，全面推行“開門一件事”，實現新一屆村（社區）黨組織班子“上任即開考、上馬即奔跑”。聚焦全面推進鄉村振興、推深做實基層治理兩大主要任務，新一屆村（社區）黨組織班子堅持以黨建引領為主線，在新的起點上，以“大干快上”的昂揚姿態，凝聚起干事創業的強大力量，推動各項事業再上新臺階。
藍圖已經繪就，奮進正當其時。村（社區）黨組織換屆選舉交出了高分答卷。接下來，隨著村（居）民委員會換屆選舉的有序推進，新一屆村（社區）“兩委”班子必將奮進新時代、釋放新活力、展現新作為，為奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全力開創新階段現代化“生態福地、智造名城”建設新局面作出新的更大貢獻。
記者 張令琪 通訊員 耿良成 劉輝
