“跑的次數(shù)少了，交的材料少了，等的時間短了，所以項目也能這么迅速開工建設(shè)。”今年5月10日，在以牛食品（安徽）有限公司數(shù)字化智造食品項目現(xiàn)場，總經(jīng)理蘇榮聰點贊道，“經(jīng)開區(qū)安排項目專員為我們提供個性化代辦服務(wù)，助力項目早落地、早開工。”
近年來，馬鞍山經(jīng)開區(qū)以建設(shè)法治化服務(wù)型政府為目標，以政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)為抓手，構(gòu)建集“行政審批、信息公開、公共服務(wù)”于一體的政務(wù)服務(wù)平臺，規(guī)范透明的運行模式和高效便捷的服務(wù)方式受到了普遍好評，群眾線上線下評價滿意度100%。
提升法治服務(wù)理念
增強人民群眾獲得感
推行審批事項“簡約化”。做好審批事項減法，做實上級取消下放行政審批事項的對應(yīng)調(diào)整。建立行政審批事項清單、證明事項清單和中介服務(wù)清單，凡未列入清單的事項一律不得實施。大幅壓減審批事項材料、環(huán)節(jié)、時限，部分事項實現(xiàn)“秒批秒辦”，平均審批時限1.30天/項，平均申請材料1.98件/項。
推行服務(wù)事項“集中化”。持續(xù)優(yōu)化提升區(qū)級政務(wù)大廳一站式服務(wù)，按照“應(yīng)進必進、進必授權(quán)”的要求，推進政務(wù)服務(wù)事項線下“只進一扇門”集中辦理，集中入駐10個職能部門17個窗口，做到許可事項、人員派駐、審批權(quán)限“三到位”，保證從接件到取件全部在服務(wù)中心“一站式”辦結(jié)。
推行政務(wù)服務(wù)全程“公開化”。通過觸摸屏、電子顯示屏、查詢機等，將審批服務(wù)事項的名稱、依據(jù)、條件、時限以及辦理結(jié)果等及時進行公開。每個服務(wù)窗口提供內(nèi)容全面、表述規(guī)范的《辦事指南》，杜絕辦事“隨意性”。工作人員實行掛牌上崗，通過亮身份、樹形象，強化自我約束。通過公開投訴電話、設(shè)置意見箱、線上線下好差評、“辦不成事”反映窗口，接受群眾監(jiān)督，打造公權(quán)陽光服務(wù)平臺。
深化行政審批改革
匯聚助推發(fā)展強大動力
積極探索企業(yè)注冊制度便利化改革。不斷完善“先照后證”登記制度，減少注冊登記前置審批，市場主體準入條件進一步放寬，創(chuàng)業(yè)“門檻”進一步降低。設(shè)立企業(yè)開辦綜合受理窗口，實行“中心一窗受理，部門內(nèi)部接件”模式審批。企業(yè)開辦注冊登記僅需5份材料，4小時即可辦結(jié)登記，并在全市率先為新開辦企業(yè)免費刻制5枚公章，企業(yè)開辦零成本。
創(chuàng)新建設(shè)項目落地保障機制。推行項目審批全程保障，創(chuàng)造“初審確認、容缺辦理、疑難會商、協(xié)助報批”四大保障模式，提高建設(shè)項目審批服務(wù)效率。按照“一個項目、一人代辦、一套方案、一辦到底”，項目從立項到竣工驗收審批辦理時限縮至26個工作日（不含評審時間），企業(yè)只需要到主辦窗口提交一次材料，跑一趟就能拿到證，有效緩解了“審批難”問題。通過審批方式改革，項目審批更為精簡，實現(xiàn)了市場主體和監(jiān)管部門“雙減負”。
豐富政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵
強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用
積極打造政務(wù)服務(wù)平臺。建成涵蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村2129項皖事通辦政務(wù)服務(wù)事項平臺，并與省級平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)辦事材料統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準，切實降低了企業(yè)和群眾辦事成本。充分利用政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)報、受、審三階段網(wǎng)上操作的全面優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達100%，今年截至目前網(wǎng)上辦件20215件。
深化政務(wù)服務(wù)線上線下一體化發(fā)展。以網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺為支點，實體大廳為著力點，拓寬辦事渠道，做到政務(wù)服務(wù)事項辦理線上線下無縫銜接、合一通辦。在政務(wù)服務(wù)大廳開辟“慧政客廳”專區(qū)，為群眾現(xiàn)場提供全程網(wǎng)辦指導(dǎo)。強化區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加強對各級實體大廳單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行等監(jiān)督管理，將基層服務(wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上服務(wù)平臺無縫對接，重點圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，開展上門辦理、免費代辦、領(lǐng)辦咨詢等綜合服務(wù)，切實把群眾的事解決在家門口。
打造7×24小時政務(wù)服務(wù)大廳。配備稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、稅務(wù)發(fā)票代開、身份證自助申請等自助服務(wù)設(shè)備，提供社保查詢、公積金查詢、身份證打印等便民服務(wù)，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從8小時向“全天候”服務(wù)的跨越，為群眾提供24小時“不打烊”服務(wù)。上線7×24小時政務(wù)地圖，關(guān)聯(lián)全部政務(wù)服務(wù)事項，部分事項實現(xiàn)手機辦理，精準識別企業(yè)群眾辦事需求，智能推薦辦理方式，直觀展現(xiàn)辦理地址，智能導(dǎo)航辦理地址，有效推動政務(wù)服務(wù)“不打烊、隨時辦”品牌再升級。
記者 劉明培 通訊員 秦寧 胡勇
