近年來,市水利局不斷強化部門聯動和源頭治理,縱深推進掃黑除惡專項斗爭重點行業領域突出問題專項整治,始終保持對非法采砂高壓打擊態勢,有力保障了長江馬鞍山段河勢穩定、防洪安全、通航安全和生態安全。
政府主導 行業清源
建立專項整治新機制
在暴利驅動下,非法采砂活動屢禁不止,不僅危害公共安全,也嚴重破壞生態環境。對此,市委、市政府高度重視、高位推進,組織開展長江非法采砂突出問題專項整治工作,并將采砂管理績效納入最嚴格水資源和河長制考核內容。
市長江采砂管理領導小組出臺專項整治工作方案,制定聯席會議、聯合執法工作機制,由市水利局聯合市公安局、市交運局、長江航運公安局蕪湖分局、蕪湖馬鞍山港區海事處抽調執法人員組建市長江采砂聯合執法隊,集中時間、集中人員、聯合執法,建立完善了一系列信息報送、情報共享、工作督辦、案件移交等工作制度,形成24小時全天候值班巡查打擊的高壓態勢,以“下去一把抓,回來再分家”破解“家家有權管,家家管不了”的亂象,建立政府主導、河長掛帥、水利牽頭、部門協同、社會監管的采砂管理體系。
市水利局作為牽頭單位,充分發揮統籌謀劃、綜合組織、指揮協調作用,分析研判長江采砂管理形勢,研究解決長江采砂管理重大突出問題,明確聯合執法內容、要求和措施,深入基層廣泛宣傳,同時掛牌成立市水政監察支隊,采購先進設備,增強行政執法力量,確保專項整治工作始終有力有序推進。
市水利局還堅持以“行業清源”為重點,制定完善《市水利局重大行政執法集體議案制度》,推進行政執法與刑事司法的有效銜接,依法有效精準打擊黑惡勢力,并明確移送罪名目錄及證據材料規格,為進一步推進非法采砂入刑提供法律保障。
問題導向 聯動出擊
保持高壓態勢不放松
“重拳出擊,就要直面問題、直擊要害。”市水利局副局長孫厚俊表示,今年以來,我市堅持以“找得到”、“關得進”、“看得住”、“拆得清”為工作目標,針對不同時期、敏感節點呈現出來的苗頭性、傾向性問題始終堅持露頭就打,及時組織深入研判,找準對策,突出打擊重點。
“三無”非法采砂船舶是非法采砂屢禁不止的根源。對此,我市強化源頭治理,出臺《關于取締拆解“三無”非法采砂船舶的通告》,制定詳細工作方案,重點推進“三無”非法采砂船舶拆解取締。同時,抓住治理非法采砂的重點環節,查處非法裝運無合法來源江砂的運輸船舶,打擊非法裝卸無合法來源證明江砂的岸邊碼頭,斬斷非法采砂的利益鏈;查扣江面非法小快艇,改善執法環境。
為確保聯合執法取得實效,我市還積極構建“采、運、駁、銷”和“人、船、砂”各環節要素的聯防聯動聯合監管機制,系統治理打擊長江違法采砂犯罪行為。對于查獲的涉砂船舶,各部門分別對存在非法采砂、違反水上交通安全管理規定、非法營運、無證駕駛等違法行為依據部門職責進行處罰,實現一案多罰。
據統計,今年以來,全市共出動執法人員5200余人次,出動執法車巡查490余車次,出動執法艇巡查1215艇次,開展部門聯合執法行動300余次,排查岸邊碼頭500家次(約談碼頭企業9家)、檢查涉砂船舶1000余艘。查獲非法采砂船舶33艘,運輸船39艘,查扣非法小快艇35艘,取締“三無”非法采砂船舶27艘,其中拆解13艘,立案84起,行政罰款及沒收違法所得共計1242.75萬元。2019年以來,市水利部門上報涉黑涉惡線索25條,政法機關認定有效線索15條,協助公安機關偵破了非法采砂團伙6個。
孫厚俊表示,下一步,市水利局將找準弱項,補齊短板,進一步落實工作責任,深化部門合作,夯實共建共享、聯防聯控、共抓共管的采砂管理體制機制,形成打擊非法采砂的強大合力;加強制度建設,提升執法能力,推動行刑銜接,強化打擊力度,持續開展“三無”非法采砂船舶拆解取締、非法小快艇專項整治等工作,從嚴從重打擊非法采砂違法犯罪活動,確保我市采砂局面可控、形勢平穩。
記者 鄧婷婷 通訊員 魯俊