累計對外投資企業60余家，新增投資總額超20億元，產業投資能力不斷增強，資產運營效率顯著提高；全面推進深化改革各項工作，構建“一級資本運營平臺—二級投資子公司—三級生產服務性企業”運營管理架構，實行“母子公司”管控體系；積極參與城市基礎設施建設，持續保障改善民生水平，加快培育壯大戰新產業，實現從“建設城市”向“經營城市”實體轉變……
“十三五”時期，江東控股集團充分整合利用有效資源，統籌提升資金使用效率和資產運營效益，著力做好穩增長、調結構、促改革、防風險有關工作，實現了主要經濟指標平穩較快增長，交出了一份亮眼“成績單”——截至2019年末，集團資產總額比2015年末增長約33%。
江東控股集團不斷做優做強做大，是我市多措并舉縱深推進國資國企改革取得實效的一個生動縮影。
“十三五”時期，我市把國資國企改革擺在全局工作的重要位置，圍繞改革發展需要，推出相關改革舉措，國資國企改革加快向縱深推進，為促進經濟高質量發展注入新動能、提供強支撐。
“發展出題目，改革做文章。”從《關于深化國資國企改革的實施意見》，到《馬鞍山市深入實施國資國企改革加快推動高質量發展三年（2020-2022年）行動方案》，我市通過強化頂層設計，明確我市國資國企改革的目標任務、路線圖和時間表，改革系統性、整體性、協同性不斷增強。同時，按照推進分類改革要求，研究制定“一企一策”改革方案，積極推進經營性國有資產集中統一管理，按照產權劃轉、轉讓、保留、注銷四種方式，全面完成市直單位所屬29戶企業脫鉤任務。
加強制度建設，保障改革穩步推進。“十三五”時期，我市陸續出臺促進國有企業發展提質增效、規范國有企業負責人履職待遇、投資管理、資產評估、違規經營責任追究等一系列國資管理制度辦法，國資監管的制度體系更加完善；探索建立協同監管機制，加強企業經營業績考核，建立企業國有資本經營預算制度，規范國有企業資本收益收繳；通過加強市屬企業資產負債約束、強化違規投資經營責任追究、改進投資監管方式等舉措，嚴格防范國有企業債務風險。
堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。“十三五”時期，通過全面落實從嚴治黨要求，積極推進黨建工作，黨建與業務融合取得積極進展，黨對國有企業的領導得到加強。國有企業各級黨組織認真落實管黨治黨主體責任，確保黨組織把方向、管大局、保落實的作用得到有效發揮。
國企改革向縱深推進，國資監管在變革中轉型。“十三五”時期，隨著我市國資國企改革深入推進，市國資委以管資本為主，積極推進國資監管職能轉變，突出強化4項管資本職責，精簡28項監管事項，將依法應由企業自主決策的事項歸還給國有企業，提升企業自主決策效率；建立國有企業投資事項負面清單，強化國有企業主業管理；按照事前制度規范、事中跟蹤監控、事后監督問責的要求，創新監管方式和手段，國資監管的針對性和實效性明顯提升。
改革和創新讓國有企業發展態勢持續向穩向好，國有資產實現保值增值，“家底”進一步充實壯大。截至2019年末，市級監管國有企業凈資產396.4億元，較2015年末增幅9.8%，實現了保值增值目標，國有資本的控制力和影響力不斷增強。
同時，我市通過加大國有資本投資規劃管理，國有資本重點投向城市基礎設施、戰新產業和現代服務業等領域，切實發揮國有資本投資的引導力和帶動力；逐步退出低效無效資產（股權），減少對國有資本占用，使國有資本布局逐步優化，“有進有退”的良性態勢逐漸形成。此外，按照建立現代企業制度要求，積極推進市屬國有企業董事會、監事會、管理層組建工作，規范內部權力運作，初步形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的企業法人治理結構，國有企業法人治理能力顯著提升。
記者 劉挺 通訊員 楊玉芳
