【編者按】南有“六尺巷”，北有“一杯茶”。“一杯茶”調解工作法是植根于皖北大地、富有濃郁煙火氣的基層社會治理模式，具有可復制推廣的重要價值。日前，人民網安徽頻道采訪團隊走進“一杯茶”調解工作法的創設地——淮北市濉溪縣進行一線探訪，全面展現當地如何將這“一杯茶”的內涵轉化為可借鑒、可傳播的治理經驗——即“濉溪路徑”，看“一杯茶”里的“善治密碼”。
如何依托基層陣地建設，及時高效處置各類矛盾糾紛，實現“小事不出網格、大事不出村（社區）”，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感？
近年來，安徽省濉溪縣從“大”處著眼，“微”處著手，以特色矛盾糾紛調解室、糾紛調處化解中心等為主陣地，采取“嵌入式”方式，因地制宜將“一杯茶”元素融入現有陣地，探索基層治理新路徑。
走進位于濉溪縣南坪鎮半鋪村的“羅鋒調解工作室”，制度健全，窗明幾凈，物品擺放有序，而另一間辦公室40多面錦旗、牌匾更是格外引人注目。
“羅鋒調解工作室”。濉溪縣委政法委供圖
羅鋒擔任村干部多年，群眾工作經驗豐富。2022年3月起，他加入濉溪縣人民法院雙堆法庭“小推車”心連心服務站調解員隊伍，并成立“羅鋒調解工作室”，希望通過“人民調解+司法確認”方式，線上和線下結合，力爭把群眾矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態、化解在訴訟之前，將人民調解工作不斷引向深入法治化軌道。
此前，位于南坪鎮半鋪村的一家鞋廠，50多名當地群眾為討要工資款聚在一起，因廠方難以滿足所提要求，導致討薪工人和其家屬情緒激動，場面難以控制。
羅鋒聞訊后立即趕赴現場，主動介入調解，詳細了解企業情況和工人訴求后，他便耐心細致地做雙方思想工作，經過動之以情、曉之以理和苦口婆心地游說，終于使雙方達成支付拖欠工資款協議。
羅鋒進行調解工作。濉溪縣委政法委供圖
“我們在調解過程中也借鑒了‘一杯茶’調解工作法的理念，通過泡茶、聊天的方式了解雙方當事人的立場和訴求，再結合講法講理講情，最終找到雙方利益的平衡點。”羅鋒介紹，截至目前，他已成功調解矛盾糾紛司法確認案件300多起，其他矛盾糾紛1000余件，“羅鋒調解室”成為化解社會矛盾、開展理論宣講、聯系服務群眾的重要陣地，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
除了“羅鋒調解工作室”，濉溪縣各鎮結合本地實際推陳出新，打造“一鎮一品”，劉橋鎮“老賈工作室”、濉溪鎮“市民驛站”、四鋪鎮“蘭惠玫瑰茶室”、韓村鎮“銀發初心”服務隊、孫疃鎮“最美夕陽”說事拉理室等特色調解室“遍地開花”，積極發揮著調解作用，點燃基層治理的“紅色引擎”。
如果說這些特色調解室的成立拓寬了基層社會治理法治化新路徑，那么濉溪縣采取“嵌入式”方式，因地制宜將“一杯茶”元素融入現有陣地，則進一步夯實了基層社會治理的陣地。
如今，濉溪縣各相關單位充分借鑒“一杯茶”調解工作法，在推廣復制過程中，融合“小推車”紅色文化、和合文化，煥發新的活力。
劉橋幸福鄰里志愿服務。濉溪縣委政法委供圖
目前，全縣共成立縣級信訪事項人民調解委員會1個、行業性專業性調委會14個；建立鎮（園區）調委會12個、村（社區）調委會239個、警民聯調室14個、特色調解委員會2個、個人調解室8個及鎮（園區）信訪事項人民調解工作室13個。
值得一提的是，“一杯茶”調解工作法入選2023年全國第五批鄉村治理典型案例，寫入2024年省政府工作報告。
“小陣地”能夠釋放“大能量”。濉溪縣司法局相關負責人表示，他們將繼續加強“一杯茶”調解工作法品牌規范建設，建設“專兼職融合型”半職業化管理模式的調解隊伍，不斷推廣“一杯茶”調解工作經驗，以此豐富“一杯茶”調解工作法內涵，讓更多人群享受到“一杯茶”調解工作法帶來的便利和實惠，讓調解服務觸手可及。
