市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，通報馬鞍山市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作有關(guān)情況
持續(xù)迭代“標(biāo)準(zhǔn)地” 推動高質(zhì)量發(fā)展
12月24日上午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長顧磊通報馬鞍山市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作有關(guān)情況。
作為全省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)城市，自2020年3月起，馬鞍山市按照“先試點(diǎn)、后全面”的模式在全省率先啟動“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，高效實(shí)現(xiàn)市場有效、政府有為、企業(yè)有利的有機(jī)統(tǒng)一。截至2024年12月底，全市已累計出讓各類“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目用地431宗27168畝，自2022年起已連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)新增工礦用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓全覆蓋。
今年，在前期調(diào)研和征求相關(guān)部門、企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，市自然資源和規(guī)劃局綜合研判“標(biāo)準(zhǔn)地”改革2.0版實(shí)踐效果，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化改革舉措，推出“標(biāo)準(zhǔn)地”改革3.0版，不斷強(qiáng)化全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的土地要素保障。
探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”做地，進(jìn)一步向前延伸服務(wù)環(huán)節(jié)。我市推動服務(wù)環(huán)節(jié)前延至用地報批階段，實(shí)施“項(xiàng)目掛鉤”機(jī)制，落實(shí)“增存掛鉤”政策；建立項(xiàng)目用地協(xié)同審查機(jī)制，在招商階段同步落實(shí)項(xiàng)目能耗、生態(tài)容量、用地用林等指標(biāo)和服務(wù)路徑，推動在用地報批階段，落實(shí)項(xiàng)目前期策劃生成服務(wù)；推動項(xiàng)目用地模塊化，創(chuàng)新實(shí)施不動產(chǎn)單元代碼“一碼關(guān)聯(lián)”，建立土地資源信息庫。
探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”儲備，進(jìn)一步豐富土地儲備機(jī)制。我市充分應(yīng)用區(qū)域評估成果，負(fù)面清單之外的投資項(xiàng)目，原則上不再實(shí)行單獨(dú)評估；完善指標(biāo)體系，建立符合我市實(shí)際的“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性指標(biāo)體系，鼓勵縣區(qū)、園區(qū)制定“創(chuàng)新、研發(fā)、品牌、人才”等個性化指標(biāo)；實(shí)現(xiàn)用地儲備倉儲化，建立土地供應(yīng)儲備庫，預(yù)賦指標(biāo)，并按規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查，同時，根據(jù)園區(qū)的控制指標(biāo)預(yù)先確定規(guī)劃條件等，由投促部門對標(biāo)招商、企業(yè)對標(biāo)拿地。
探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”配置，進(jìn)一步提升定制化服務(wù)舉措。我市推行“帶方案掛牌+用地清單制”，對標(biāo)新質(zhì)生產(chǎn)力和新興、支柱產(chǎn)業(yè)設(shè)置“標(biāo)準(zhǔn)地”應(yīng)用場景，鼓勵縣區(qū)、園區(qū)采取“帶方案掛牌+用地清單制”出讓；將用地清單作為項(xiàng)目審批、技術(shù)審查的主要依據(jù)，在項(xiàng)目后續(xù)報建、驗(yàn)收環(huán)節(jié)，原則上不得增加清單外的要求；創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”混合供應(yīng)方式，鼓勵工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”與研發(fā)、辦公、商服等功能用途互利的用地混合供應(yīng)，共享服務(wù)設(shè)施。
探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”審批，進(jìn)一步優(yōu)化土地供后服務(wù)。我市推廣“四證齊發(fā)”經(jīng)驗(yàn)做法，完善項(xiàng)目的提前輔導(dǎo)和代辦服務(wù)，銜接工程報建與土地出讓環(huán)節(jié)，及時安排土地掛牌后一次性報建清單和代辦跟進(jìn)服務(wù)，實(shí)施“規(guī)劃設(shè)計方案一件事”創(chuàng)新舉措，推動項(xiàng)目“拿地即開工”；優(yōu)化施工圖審查和聯(lián)合驗(yàn)收流程，探索推進(jìn)“自審承諾制”，簡化施工圖審查程序，將各部門專項(xiàng)驗(yàn)收轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合驗(yàn)收模式，企業(yè)一次申請，各部門并聯(lián)審批。
探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)土地供后監(jiān)管。我市推廣航拍踏勘和模型比對，推行工程建設(shè)項(xiàng)目全過程“多測合一”服務(wù)；實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”個性化定制技術(shù)包服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)約束；搭建“標(biāo)準(zhǔn)地”全流程監(jiān)管平臺，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)監(jiān)管，將企業(yè)依據(jù)承諾履行“標(biāo)準(zhǔn)地”設(shè)定的技術(shù)指標(biāo)及獎勵、違約責(zé)任等錄入監(jiān)管系統(tǒng)，由系統(tǒng)向相應(yīng)監(jiān)管部門發(fā)出監(jiān)管指令。
（記者 任德玲 通訊員 彭彩梅）
