“這是我們最新升級的市公共資源交易智慧監管系統,可以對各類公共資源交易項目進行全流程電子化監管,實現從項目招標計劃到合同簽訂的交易全生命周期監管?!?2月3日,市公共資源交易中心副主任俞國興告訴記者。
俞國興打開電腦,登錄市公共資源交易智慧監管系統?!拔覀冊O置了‘紅黃藍’三級預警,通過統計分析交易數據、比對形成證據鏈,提高監管效率?!庇釃d說。
以數字化賦能“陽光交易”,只是市公管局打造公共資源交易服務監管新模式的一個縮影。
近年來,市公管局持續深化“綜合+行業”立體監管,創新招投標領域監管體制機制,深化綜合監管聯動行業監管,建立標前、標中、標后閉環監督模式,有力規范經營主體招投標行為,有效維護公平競爭市場秩序,推動招投標領域營商環境持續優化。
在完善標前防范方面,市公管局聚焦“四個重點”,提升監管機制。重點推進機制建設,通過每周梳理招標計劃,提前對接招標人,量身定制“需求清單”;嚴格落實招標人內控機制,壓實對招標文件合法性、公平競爭性審查;強化項目設計和清單控制價編制聯動管理,建立健全長效考評機制,提升國有資金使用效率;全面對接市工改系統、發改委審批系統,建立審批核準備案項目清單、公共資源交易項目清單、辦理施工許可證或施(開)工備案項目清單等“三清單”核查比對機制。
在優化標中管控方面,市公管局落實“四項強化”,提優市場環境。強化主體責任,實施“五書二單”機制,在招標前端介入監督管理;強化現場管理,常態化開展現場巡標;強化信息公開,推進交易信息全流程公開,做到項目交易信息及時公開率100%,切實提高交易透明度;強化智慧監管,升級市公共資源交易智慧監管系統,應用市公共資源交易數字見證系統。
在提效標后監督方面,市公管局不斷突出“三方聯動”,提速項目建設。積極聯動公安部門,推進行刑銜接,建立深化查處串通投標等案件行刑銜接工作機制;聯動住建部門,緊盯現場督查;聯動主管部門,實行閉環管理。會同水利局、農業農村局和交運局等相關行業主管部門,每月召開重點項目標后履約推進會,赴項目一線開展政府投資重點項目標后履約督查。
下一步,市公管局將緊扣全市重點項目落地,充分發揮招投標服務保障作用,動態修訂招標采購示范文本,持續優化評標規則,嚴格管理評標現場,加大標后督查力度,凝聚全鏈條監管合力,進一步凈化我市公共資源交易領域市場環境。
(記者 任德玲 通訊員 趙燕妮)