全面清理重塑省級185項支出政策;編制近兩年1599億元的重點保障事項清單;將分散在各部門的財政“零錢”整合為15個專項資金……記者11月1日從安徽省人民政府新聞發布會上獲悉,近年來,安徽以全面實施零基預算改革為抓手,積極推進預算管理方式創新,有力破解“護盤子、爭資金、守基數”難題。
普遍的財政預算模式為基數預算,即每一年的預算均基于上一年預算撥款進行調整。但由于基數的存在,不少部門存在“護盤子、爭資金、守基數”情況,一定程度上影響著公共預算資金的分配。而零基預算的年度預算編制則不受以往預算安排情況影響,所有的預算支出均以零為基點編制,一切從零開始。早在2022年,安徽便探索實施零基預算改革。
安徽以政府當年可用財力為基礎,根據資金實際需求、項目輕重緩急、績效評價情況等統籌核定,打開預算安排的新局面。兩年多以來,安徽全面清理重塑省級185項支出政策,打破基數觀念和支出固化僵化格局,清退壓減資金86億元。
為集中有限財力辦大事,改變以往各領域政策、資金、工作存在的“畫地為牢、各自為戰”問題,安徽編制省級公共服務、產業扶持、重點建設3類重點保障事項清單,將大事要事編入清單優先保障并動態調整,顯著提高資金項目的投入強度。同時,還將分散在各部門的財政“零錢”整合為15個專項資金,通過政策跨部門統籌、資金跨部門整合、工作跨部門協同,提高財政資金配置效率和使用效益。
“零基預算改革打破了預算支出的固化格局,是向財政資金要效益、向政府治理要效能,持續做大財政‘蛋糕’的同時,更好地分好‘蛋糕’,有效提高了財政資金的使用效率。”安徽省財政廳廳長谷劍鋒表示,安徽省財政部門將按照深化零基預算改革部署,進一步向橫向拓展、縱向延伸、財政金融協同發力,為全省經濟社會高質量發展提供堅實支撐。(記者 吳慧珺)
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