“黨組織牽頭領(lǐng)辦，黨員帶頭示范，我們跟著干。”在當(dāng)涂縣黃池鎮(zhèn)勞動(dòng)村“云上勞動(dòng)”電商孵化基地，看著自家“油菜薹”搭乘“網(wǎng)絡(luò)快車(chē)”暢銷(xiāo)全國(guó)，“快樂(lè)青年”品牌創(chuàng)辦人芷韋勁頭十足。
吸引周邊12家電商入駐運(yùn)營(yíng)，6家農(nóng)業(yè)企業(yè)、9位創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)駐……電商平臺(tái)搭起來(lái)，龍頭企業(yè)引進(jìn)來(lái)，打造農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工配送、學(xué)生研學(xué)實(shí)踐、電子商務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，如今的勞動(dòng)村，正踏上“一產(chǎn)接二連三”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全面致富的高質(zhì)量發(fā)展之路。
一個(gè)個(gè)“勞動(dòng)村”，賦予田野新希望，奏響共富新樂(lè)章。近年來(lái)，我市突出黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)全域謀劃，找準(zhǔn)振興路徑，持續(xù)深化扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“培強(qiáng)扶優(yōu)”工程，實(shí)施以“黨組織領(lǐng)辦、黨員帶領(lǐng)，促進(jìn)共同富裕”為主要內(nèi)容的“雙領(lǐng)共富”行動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民群眾“雙增收”，為打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
黨組織領(lǐng)辦，凝聚發(fā)展“向心力”
旖旎山水間，“白衣”染茶香。走進(jìn)含山縣清溪鎮(zhèn)白衣村，群山環(huán)繞、溪水潺潺，一壟壟茶樹(shù)依著山勢(shì)蔓延開(kāi)來(lái)，在驕陽(yáng)下愈發(fā)明亮蔥蘢，于微風(fēng)中散發(fā)陣陣茶香。而隨著茶香彌漫的，還有強(qiáng)村富民的希望。
近年來(lái)，白衣村抓黨建、興產(chǎn)業(yè)，立足當(dāng)?shù)厣綀?chǎng)資源，選準(zhǔn)茶產(chǎn)業(yè)為村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌各類(lèi)財(cái)政資金，變荒山為茶場(chǎng)，建設(shè)村集體茶園385畝，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從“零”到100萬(wàn)元的突破。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境，瓶頸也隨之而來(lái)。“一是村干部需投入大量精力用于茶園管理與經(jīng)營(yíng)，漸感力不從心；二是缺乏專(zhuān)業(yè)化管理和運(yùn)營(yíng)體系，產(chǎn)業(yè)后勁不足，帶動(dòng)效益有限。”村黨總支書(shū)記萬(wàn)磊很是發(fā)愁。
如何破題？2023年4月20日，含山縣紅潤(rùn)白衣茶葉專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生。白衣村通過(guò)黨組織領(lǐng)辦合作社，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人、組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)村集體茶園的運(yùn)營(yíng)管理，以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化打開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
為組建合作社，白衣村組織黨員、群眾前往外地學(xué)習(xí)觀摩，了解合作社運(yùn)營(yíng)模式、收益分配；在村集體出資55.96萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，5名村干部示范帶頭，出資5.5萬(wàn)元入股合作社；吸納所有脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)入社，并以勞動(dòng)入股的方式解決脫貧戶(hù)籌資難問(wèn)題。
如今的白衣村，在村黨總支和合作社帶動(dòng)下，經(jīng)營(yíng)主體和村民發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的積極性愈發(fā)高漲，全村茶園規(guī)模達(dá)到2539畝，基本實(shí)現(xiàn)“人均一畝茶”；閑置的白衣小學(xué)變成茶葉加工廠，金沖、蠻張自然村美麗“綻放”，民宿、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)在即……茶旅融合發(fā)展的圖景正徐徐展開(kāi)。“有了主心骨，人、地、錢(qián)等資源要素都激活了。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市始終把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為打造過(guò)硬黨支部的重中之重，推廣實(shí)施“黨組織領(lǐng)辦合作社”機(jī)制，增強(qiáng)黨組織領(lǐng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。
市委三年一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一年一個(gè)攻堅(jiān)目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，實(shí)行周期管理；縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)研究制定具體方案和配套政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好任務(wù)推進(jìn)和日常管理；各部門(mén)做好跟蹤、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作；黨組織領(lǐng)辦工作質(zhì)效、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效與村干部履職評(píng)價(jià)、年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)資金掛鉤……壓實(shí)責(zé)任，力量開(kāi)始集聚。
協(xié)調(diào)11個(gè)部門(mén)出臺(tái)13條扶持措施，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，安排村級(jí)留用地指標(biāo)；市財(cái)政每年列支不低于2000萬(wàn)元，帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政投入資金3.915億元；投放“振興快貸”等信貸產(chǎn)品17款，注入鄉(xiāng)村振興銜接資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金……破解瓶頸，要素得以保障。
此外，我市創(chuàng)新建立集體經(jīng)濟(jì)“賽馬”機(jī)制，發(fā)展熱潮持續(xù)涌動(dòng)。目前，我市411個(gè)村領(lǐng)辦股份經(jīng)濟(jì)合作社411個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社48個(gè)、公司293家，培育扶持優(yōu)質(zhì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)623個(gè)。由此，掀起了一江兩岸“賽馬”，你追我趕的“風(fēng)潮”。
“領(lǐng)頭雁”振翅，迸發(fā)創(chuàng)新“帶動(dòng)力”
清晨，見(jiàn)到博望區(qū)博望鎮(zhèn)濱湖村黨總支書(shū)記章遵楠后，他的腳步就沒(méi)停過(guò)：拉著養(yǎng)殖戶(hù)陶升平，問(wèn)龍蝦收成、看稻苗長(zhǎng)勢(shì)，共同謀劃接下來(lái)稻蝦混養(yǎng)基地的擴(kuò)建；來(lái)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旁，叮囑種植戶(hù)注意水稻田間管理，問(wèn)起村民分紅是否到賬。“如今一畝田的收入是以前兩倍多。”聽(tīng)到村民吳基芳的回答，章遵楠的臉上滿(mǎn)是喜悅和自豪。
濱湖村是博望區(qū)面積最大、人口最多的行政村，曾因無(wú)實(shí)體企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，想辦點(diǎn)事總心有余而“錢(qián)”不足。“靠田吃田，向土地要效益。”自打成為村里“當(dāng)家人”，章遵楠就在土地上做起了文章。
2019年，章遵楠結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大膽創(chuàng)新，通過(guò)“戶(hù)戶(hù)聯(lián)合”“村村聯(lián)合”對(duì)農(nóng)田、水面資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)整合，以村集體為主體在市公共交易平臺(tái)掛網(wǎng)發(fā)包，建立“保底+分紅”利益共享模式。近三年，濱湖村不僅實(shí)現(xiàn)村民分紅223.4萬(wàn)元，村集體增收140余萬(wàn)元，更為全市的“金土地”工程創(chuàng)造了“博望經(jīng)驗(yàn)”。
鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)村富民，利用好如章遵楠般點(diǎn)土成“金”的“領(lǐng)頭雁”是一大關(guān)鍵。
我市堅(jiān)持打開(kāi)視野選能人、用能人，深入實(shí)施在外能人回引、本土人才挖掘、退役軍人擇優(yōu)選拔、大學(xué)生遞進(jìn)培養(yǎng)“四個(gè)一批”計(jì)劃，選優(yōu)配強(qiáng)村干部。2021年村級(jí)換屆選拔了826名致富能手進(jìn)入村“兩委”班子，占比從上屆的11%提高到32%；141名選派干部下沉一線(xiàn)，帶著新理念、新方法、新變化，駐村幫扶集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我市還創(chuàng)新推進(jìn)“兩平臺(tái)一機(jī)制”（村居工作者管理平臺(tái)、村民“大管家”服務(wù)平臺(tái)和基層黨建工作保障機(jī)制）建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、外出考察、跟班學(xué)習(xí)等“本領(lǐng)提升”行動(dòng)，組建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)團(tuán)”“興村名師幫帶團(tuán)”提供智力支撐，讓一批批干部在農(nóng)村廣闊田地里淬火磨煉、快速成長(zhǎng)。
“愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民，同樣是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主角，是托舉鄉(xiāng)村振興的“重量級(jí)選手”。
在和縣善厚鎮(zhèn)五月村的蘑菇大棚內(nèi)，黃明榮手上動(dòng)作嫻熟，一看便知是采菇高手。而從自己種菇采菇，到入職村黨總支領(lǐng)辦的五月村股份經(jīng)濟(jì)合作社，負(fù)責(zé)“紅五月”食用菌種植項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，他已完成角色的轉(zhuǎn)換，從“高手”變成了“帶頭人”。
黨組織領(lǐng)辦、合作社運(yùn)營(yíng)、黨員能人帶動(dòng)、群眾積極參與，如今的五月村，新建大棚12個(gè)、冷庫(kù)1座、鋼構(gòu)廠房600平方米，打造原料制作、菌菇生產(chǎn)、儲(chǔ)存銷(xiāo)售等于一體的“鏈?zhǔn)健碑a(chǎn)銷(xiāo)模式，食用菌種植產(chǎn)業(yè)正踏上興旺之路。
近年來(lái)，我市以黨組織為引領(lǐng)，深入實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，先后把525名黨員培養(yǎng)成發(fā)展致富能手、102名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員，帶動(dòng)黨員群眾創(chuàng)辦協(xié)辦致富項(xiàng)目843個(gè)，一個(gè)個(gè)本鄉(xiāng)本土的種養(yǎng)能手、帶富能人冒出來(lái)，成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民致富的強(qiáng)大助力。
抱團(tuán)謀共富，綻放鄉(xiāng)村“生命力”
人才、政策、資金開(kāi)始集聚，沉睡的資源漸被喚醒，如何讓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，讓村民的腰包鼓起來(lái)成為頭等大事。
在博望區(qū)博望鎮(zhèn)山寧村，隨著汩汩清泉變成了“富民水”，該村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入兩年內(nèi)漲了四倍；在興望科創(chuàng)園與小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（雙創(chuàng)園），標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，跑出博望區(qū)十大園區(qū)建設(shè)“加速度”……曾經(jīng)的沉睡資源，正變成一個(gè)個(gè)致富“源泉”。
2020年，在博望鎮(zhèn)黨委推動(dòng)下，11個(gè)行政村抱團(tuán)發(fā)展，投資入股成立興望投資有限責(zé)任公司，統(tǒng)籌各村閑置資金、資產(chǎn)、資源，開(kāi)展土方建設(shè)、城鄉(xiāng)物業(yè)、土地發(fā)包等業(yè)務(wù)，打造稻漁綜合種養(yǎng)、生態(tài)茶園、標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租、純凈水廠等項(xiàng)目，全面打響“山水興望”品牌，做活“土特產(chǎn)”文章，實(shí)現(xiàn)2022年全年收益1200多萬(wàn)元，分紅760萬(wàn)元，11個(gè)“大股東”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破100萬(wàn)元。
“口袋有錢(qián)，底氣就足了。”博望鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)夏海燕表示，2022年新城村給村民分紅150萬(wàn)元、濱湖村給村民分紅75萬(wàn)元，全鎮(zhèn)村民一個(gè)不落購(gòu)買(mǎi)了“鄉(xiāng)村振興保”，各村利用分紅資金給村民再分紅、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)或投入村物業(yè)建設(shè)，正逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。
打破“單打獨(dú)斗”，推動(dòng)“抱團(tuán)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的作用。我市圍繞資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等“十大途徑”，因地制宜、因村施策，廣推“抱團(tuán)發(fā)展、村企聯(lián)營(yíng)、村銀共建、飛地發(fā)展、抱團(tuán)致富、以強(qiáng)帶弱”等發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、資金入股、參與勞動(dòng)、入社分紅等參與發(fā)展，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收形式愈加多樣，逐漸形成“百花齊放”的良好格局，實(shí)現(xiàn)“單一型”低層次向“多元化”高水平發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
2022年，全市411個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入村均突破75萬(wàn)元，50萬(wàn)元以上強(qiáng)村占比達(dá)63.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入30363元，均位居全省首位。
富了“口袋”，更要“富腦袋”。在當(dāng)涂縣大隴鎮(zhèn)新豐村，把自家院墻拆除讓給公共馬路，把自家老房子讓給村民做議事會(huì)場(chǎng)所，把自家附屬農(nóng)屋讓給村里建農(nóng)耕文化館，村民陳章富的“三讓”故事傳為佳話(huà)。
我市堅(jiān)持黨建聚民心，全域開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，推行“黨建+信用”“黨建+積分”等機(jī)制，將人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等公益性指標(biāo)納入鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議清單，評(píng)議結(jié)果與信用等級(jí)掛鉤，與信用積分掛鉤，與合作社分紅掛鉤，通過(guò)正向激勵(lì)、反向倒逼，充分調(diào)動(dòng)村民積極性，變“要我干”為“我要干”，匯聚起奮進(jìn)振興的強(qiáng)大正能量。
記者 鄧婷婷 吳黎明 實(shí)習(xí)生 高含蒔
通訊員 趙廣超 倪宏驍
