“不用跑多個部門、重復(fù)準備材料，還有專業(yè)代辦員幫辦代辦，跑一趟就辦好了項目審批，真是方便了企業(yè)。”6月15日，市政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，馬鞍山市天虹電腦繡花有限公司工作人員葉榮光焦急而來、滿意而歸。
因企業(yè)生產(chǎn)需要，科研樓、1號廠房、2號廠房項目亟待建設(shè)，葉榮光卻在填報工程建設(shè)項目審批時遇到了難題，導(dǎo)致工程規(guī)劃許可證難以辦理。到了窗口，按照表單準備申報材料，順著流程圖了解審批程序，并在代辦員的指引下進行網(wǎng)上信息填報、核準和文件資料上傳等，他順利完成了工程規(guī)劃許可證、施工許可證的申報。
工程建設(shè)項目審批流程復(fù)雜，涉及部門多、環(huán)節(jié)多、材料多，跨度時間長，是企業(yè)開展項目建設(shè)過程中最為頭疼的環(huán)節(jié)之一。今年以來，我市把全面優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程納入全市流程再造和優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，堅持打好行政審批制度改革“組合拳”，在辦事流程上做減法，在辦事速度上做加法，在服務(wù)模式上做乘法，持續(xù)提升企業(yè)獲得感和群眾幸福感。
壓減整合審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)。我市通過減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)，重新梳理規(guī)范工程建設(shè)項目審批事項，將同一部門實施的內(nèi)容相近或?qū)儆谕晦k理階段的多個審批事項合并為1個，審批事項從61項壓縮到49項。將原來分散在多個部門的審批事項，明確劃分為4個階段，由2個部門牽頭組織并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理，推行“拿地即開工”審批模式，贏得了市場主體廣泛好評。我市還根據(jù)投資主體、項目類型、規(guī)模大小分類制定審批流程圖，組織研究編制了政府投資房屋建筑、工業(yè)建設(shè)類項目、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施線性工程類項目、社會投資民用建筑類項目、老舊小區(qū)改造項目等13個主題流程圖，讓審批流程一目了然。
全面梳理報建手續(xù)，縮減申報材料。我市將事項申請材料精簡為153項，并圍繞工程建設(shè)項目審批4個階段，統(tǒng)籌各申報要素，制定“一張表單”示范文本，不僅大幅削減重復(fù)和不必要的申報材料，而且同一申報材料只需申報1次，不同審批部門共享材料，實現(xiàn)了“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正且不會產(chǎn)生嚴重后果的行政審批事項，實行“容缺受理﹢告知承諾”制度。
嚴格把控審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。時間就是效率，壓減審批時限就是幫助市場主體搶抓市場機遇。為進一步壓減“隱性時間”，我市在工程建設(shè)項目審批過程中，將用氣、用水、通信報裝以及網(wǎng)絡(luò)報裝辦理平均時間分別壓縮至2個工作日以內(nèi)，低壓小微企業(yè)、高壓普通用戶用電報裝，供電企業(yè)辦理時間分別壓縮至8個、17個工作日以內(nèi)，對建筑工程施工許可證實行無紙化申報、限時審批、網(wǎng)上發(fā)證，對項目審批超出規(guī)定時間的采取“亮燈”提醒制度，讓市場主體享受更加快捷便利的“馬鞍山速度”。
“下一步，我們將立足企業(yè)群眾實際需求，深度探索工程建設(shè)項目審批制度改革的新思路、新舉措、新模式，進一步規(guī)范審批行為、提高審批效率、優(yōu)化審批服務(wù)，讓企業(yè)群眾的辦事體驗感更強，辦事滿意度更高。”市住建局行政審批科科長朱建軍表示。
記者 鄧婷婷 通訊員 魯煒 湯國松
