天門中斷，大江北去。馬鞍山，這座位于長江轉(zhuǎn)折處的資源型城市，正奮力蹚出轉(zhuǎn)型新路徑——
2020年8月19日，習(xí)近平總書記親臨馬鞍山考察，對馬鞍山提出“打造長三角‘白菜心’”新發(fā)展定位。馬鞍山堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以“生態(tài)進、生產(chǎn)退，治理進、污染退，高端進、低端退”的柔性智慧，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，全力答好打造長三角“白菜心”這份時代考卷。
一江碧水向東流
馬鞍山依江而建，由于經(jīng)歷了“先有礦后有市、先生產(chǎn)后生活”的發(fā)展過程，在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，也背負了沉重的環(huán)保欠賬。
把岸還給自然，讓城親近長江！
馬鞍山將修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，把生態(tài)環(huán)保工作作為最大的責(zé)任、最大的發(fā)展、最大的民生來抓，奮力擂響了“長江保衛(wèi)戰(zhàn)”的震天戰(zhàn)鼓。
面積986畝的薛家洼，曾經(jīng)非法碼頭林立、亂搭亂建嚴重、江面垃圾泛濫、散亂污企業(yè)環(huán)繞，是長江環(huán)保問題最突出、最典型的地方之一。經(jīng)過綜合整治，如今這里變成了一個集觀江、生態(tài)、研學(xué)、文化于一體的生態(tài)園，一年四季游人如織。
劃定沿江“1515”三道防線，拆除長江干、支流非法碼頭153家，清退長江岸線約10公里，整治散亂污企業(yè)704家……馬鞍山一體推進治污、治岸、治漁，把綜合整治延伸到一江兩岸79公里長江岸線，力度之大前所未有，成效前所未有。
從臨江不見江到近水更親水，“一江碧水向東流”的勝景正逐漸重現(xiàn)。江豚吹浪立，沙鳥得魚閑，長江生物多樣性正越來越豐富。
“我們的生活正像長江一樣越來越美！”和丈夫一起退捕上岸后，“三姑娘”陳蘭香喜事不斷：先是住進了政府安置的新房，后成立勞務(wù)公司當(dāng)起了老板，公司業(yè)務(wù)也逐漸有了起色。“爭取年底多給參股的上岸漁民分紅，帶領(lǐng)大家一起致富！”
馬鞍山率先在全國實現(xiàn)長江干流及重要水域常年禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。對上岸漁民，做到了有工作、有住房、有學(xué)上、有社保，心情舒暢。同時，建立健全長效監(jiān)管機制，確保長江“十年禁漁”一抓到底、取得實效。
“采石夜月”光影秀美輪美奐，美食夜市香氣四溢，地方戲曲旋律悠揚……漫步夜幕籠罩下的江邊采石古鎮(zhèn)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映，“夜經(jīng)濟”正蓬勃興起。
“把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來。”馬鞍山通過整合采石磯景區(qū)、薛家洼、楊樹林等生態(tài)資源，推進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展文化旅游、康養(yǎng)休閑等產(chǎn)業(yè)，加快濱江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
走，去江邊！越來越多的馬鞍山人愛到江邊閑逛、鍛煉，長江已成為這座城市最令人向往的風(fēng)景。操著不同口音的游客從四面八方趕來“打卡”，美麗風(fēng)景變成美麗經(jīng)濟，百姓的“生態(tài)飯”越吃越香……
百年礦區(qū)迎新生
登上觀景平臺，眼前，具有百年開采史的華東地區(qū)第一大黑色冶金露天礦場凹山采場，已蝶變?yōu)橐蛔沱惖娜斯ず：砗螅慌排判略灾驳脑獙殫鳌⒍胖俸蜕酵┳渝e落有致，從山腳一直延伸到山頂，為原本荒蕪的山體增添了濃濃綠意。
“元寶楓、杜仲、山桐子是附加值極高的特種經(jīng)濟林樹種，通過采取‘礦山治理+特種經(jīng)濟林’一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式，在做好生態(tài)修復(fù)的同時培育新的經(jīng)濟增長點，讓綠水青山向金山銀山加快轉(zhuǎn)化。”向山治理“三棵樹”一二三產(chǎn)融合項目現(xiàn)場負責(zé)人魏澤偉介紹。
馬鞍山由礦生鋼，因鋼設(shè)市。地處城東的向山地區(qū)，被當(dāng)?shù)厝俗u為“城市之源”。然而，經(jīng)過多年超強度、大規(guī)模粗放式開采，百年礦區(qū)逐漸成為“灰頭土臉”的“生態(tài)傷疤”。
今年7月，馬鞍山召開向山地區(qū)生態(tài)修復(fù)與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展動員大會，“頂格”成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙指揮長的指揮部，將向山地區(qū)綜合整治作為創(chuàng)建經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)的“一號工程”，吹響了全市上下齊動員，千軍萬馬戰(zhàn)向山的沖鋒號。繼“長江保衛(wèi)戰(zhàn)”后，再舉全市之力打響“向山大會戰(zhàn)”。
一片片荒山被覆土復(fù)綠，一處處礦坑被治理造景，一系列功能配套提升陸續(xù)就位……馬鞍山采用“生態(tài)修復(fù)+”治理模式，圍繞生態(tài)環(huán)境修復(fù)、土地整理開發(fā)、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入升級五大方面，統(tǒng)籌推進重度污染治理、生態(tài)短板補修、綠色礦山提升等十大工程，著力把向山地區(qū)打造成踐行“兩山”理念的樣板區(qū)。
為徹底治理城區(qū)黑臭水體，馬鞍山一體推進雨污分流、截污納管和污水處理廠提標(biāo)擴能等工程，在安徽省率先完成城區(qū)雨污分流改造，城區(qū)35條黑臭水體全部變清，37條河道及其附屬設(shè)施已轉(zhuǎn)入運維。過去人們“繞河走”，如今“沿河游”，馬鞍山成功榮登全國首批黑臭水體治理示范城市榜單、成功入選“十四五”首批海綿城市建設(shè)示范城市。
“一畝地”里看轉(zhuǎn)型
畝均稅收達到462萬元，增長近5倍！這是馬鞍山經(jīng)開區(qū)頤海（馬鞍山）食品有限公司“精耕細作”交出的“成績單”。“我們通過大力實施智能化改造、技改升級，讓產(chǎn)量更高、品質(zhì)更優(yōu)、效益更好、減排更多。”公司負責(zé)人曹彥軍表示。
以“畝均論英雄”，讓“寸土生寸金”，是馬鞍山推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“關(guān)鍵一招”。
馬鞍山在安徽省地級市中率先建立起“畝均效益”綜合評價體系，企業(yè)按“質(zhì)”排名，實行差別化資源配置，優(yōu)先扶持資源環(huán)境效益好、發(fā)展質(zhì)量高的企業(yè)，對發(fā)生環(huán)保責(zé)任事故的企業(yè)實行“一票否決”，以此倒逼企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新強、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多。
通過實施畝均效益評價，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收年均增長10.8％。去年以來，共倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出261戶，清理處置批而未供和閑置低效用地1.3萬多畝，為先進產(chǎn)能騰出了寶貴空間。
從“最強大腦”馬鋼智園，到“智慧制造”遍地開花，以“智造”引領(lǐng)提升發(fā)展質(zhì)效的深刻變革，正讓中國寶武馬鋼集團煥發(fā)出全新活力。上半年，寶武馬鋼集團經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史同期最高水平。
馬鞍山突出產(chǎn)業(yè)智能化和智能產(chǎn)業(yè)化，推進數(shù)字化制造普及、網(wǎng)絡(luò)化制造提升、智能化制造引領(lǐng)等重大工程。用智造升級制造，馬鋼“盆景”已成全市“風(fēng)景”。
馬鞍山作為安徽省“標(biāo)準地”改革試點唯一城市，工業(yè)用地“附帶”畝均稅收、能耗標(biāo)準、環(huán)保標(biāo)準等指標(biāo)一同公開出讓，既實現(xiàn)“拿地即開工”，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)，更切實做到了招大引強、好中選優(yōu)，讓一大批“一高三強”（綠色程度高、創(chuàng)新研發(fā)強、畝均效益強、引領(lǐng)帶動強）項目加速落地。
以生態(tài)保護倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，用產(chǎn)業(yè)升級助力生態(tài)保護，馬鞍山經(jīng)濟發(fā)展不僅未受影響，反而呈現(xiàn)速度加快、質(zhì)量提升、后勁增強的良好態(tài)勢。
上半年，馬鞍山主要指標(biāo)增幅居全省位次全面提升，其中GDP增幅居全省第四位，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅居全省第三位，城鄉(xiāng)居民收入水平均居全省首位。
作者：杜維斌 劉 挺
來源：《人民日報海外版》 部分圖片視頻原載于《馬鞍山日報》
