6月的馬鞍山，溫度已經(jīng)竄過了30℃。和氣溫一樣炙熱的，還有寧馬城際鐵路（馬鞍山段）先期試驗(yàn)段項(xiàng)目施工現(xiàn)場：幾臺(tái)大型挖掘機(jī)正在對路面進(jìn)行開挖，焊接工人正在一絲不茍地焊接鋼筋，每個(gè)人都各司其職、緊鑼密鼓地忙碌著。
這里正在修的不是一條普通的鐵路，而是馬鞍山“一號(hào)工程”——寧馬城際鐵路。它是馬鞍山融入“南京都市圈”、推動(dòng)長三角一體化的示范工程。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)南京和馬鞍山兩市中心城區(qū)之間30分鐘直接通達(dá)的目標(biāo)。
如今，行走在馬鞍山的一江兩岸，火熱開工的重大項(xiàng)目、順利推進(jìn)的重點(diǎn)工作、不斷高漲的干事創(chuàng)業(yè)熱情，正賦予馬鞍山更大的底氣，讓這座城市得以更加堅(jiān)定地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市能級(jí)，驅(qū)動(dòng)著馬鞍山在新時(shí)代開啟新一輪快速發(fā)展。
一周“加速”100多個(gè)項(xiàng)目
今年一季度，馬鞍山在省重點(diǎn)續(xù)建和計(jì)劃開工項(xiàng)目的投資完成率36.7%，安徽省排名第一位；馬鞍山一季度續(xù)建和計(jì)劃開工項(xiàng)目竣工率23.81%，全省排名第一位。 一系列亮眼數(shù)據(jù)表明，第一季度馬鞍山全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。
透過一組組數(shù)據(jù)，是一個(gè)個(gè)實(shí)干者的身影。
今年春節(jié)上班第一天，馬鞍山市就召開全市項(xiàng)目攻堅(jiān)年動(dòng)員大會(huì)，以開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺的狀態(tài)，樹立發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先的鮮明導(dǎo)向。
項(xiàng)目攻堅(jiān)，怎么攻？
在馬鞍山市發(fā)改委投資辦（重點(diǎn)辦）主任谷紅銀看來，打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要著力攻克項(xiàng)目建設(shè)中堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
今年以來，馬鞍山成立“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”指揮部，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙指揮長，下設(shè)11個(gè)專業(yè)領(lǐng)域小組、22個(gè)工作專班調(diào)度。明確市委書記、市長每月至少調(diào)度項(xiàng)目1次，分管副市長、市直部門、載體單位主要負(fù)責(zé)人每周至少調(diào)度項(xiàng)目1次，不斷提高項(xiàng)目問題解決率。
“平均一周調(diào)度100多個(gè)項(xiàng)目，這種工作強(qiáng)度和效率是前所未有的。”谷紅銀透露，截至目前，馬鞍山累計(jì)調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目1326個(gè)，梳理存在問題496個(gè)，已解決241個(gè)問題。 寧馬高速“四改八”項(xiàng)目征遷、格力產(chǎn)業(yè)園林地報(bào)批、巢馬城際鐵路臨時(shí)用地報(bào)批……一個(gè)個(gè)棘手問題迎刃而解，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。
以上率下，上下同欲。現(xiàn)在，馬鞍山敢于擔(dān)當(dāng)、咬定項(xiàng)目的干部涌現(xiàn)在各條戰(zhàn)線。
5月26日，盡管下著大雨，但在馬鞍山市和縣的天能電池項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，仍有挖掘機(jī)、鏟車穿梭，施工人員加派人手、調(diào)運(yùn)機(jī)器進(jìn)場，加班加點(diǎn)趕進(jìn)度。負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的干部說：“我們的想法只有一個(gè)，就是讓項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。”
一畝“產(chǎn)出”近14萬元稅收
一季度“開門紅”敲下了定音錘，但要想實(shí)現(xiàn)“全年紅”，離不開經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
作為濱江工業(yè)城市，馬鞍山工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但土地、能源、環(huán)境容量等要素資源緊缺。如何打破資源要素的天花板，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中必須解決的一個(gè)問題。
三年前，“畝均論英雄”改革的開展為馬鞍山尋到了一條高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
同一個(gè)車間，新生產(chǎn)線人均勞動(dòng)生產(chǎn)率是老線的1.6倍；同一道加工工序，通過技改實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和加工精度大幅提升……“在土地‘分母’不變前提下，通過創(chuàng)新升級(jí)，不斷做大‘分子’，提高畝均效益，讓傳統(tǒng)制造企業(yè)走上了高質(zhì)量發(fā)展新路。”馬鞍山方圓精密機(jī)械有限公司總經(jīng)理鮑治國說。
在馬鞍山市經(jīng)信局總經(jīng)濟(jì)師趙興勝看來，無論是一座城市，還是一家企業(yè)，誰能把“畝產(chǎn)”搞上去，資源要素就向誰傾斜，誰就是英雄；反之，誰的“畝產(chǎn)”低，可能日子就會(huì)越來越難過甚至面臨被淘汰的壓力。
“馬鞍山通過畝均效益綜合評(píng)價(jià)，將所有企業(yè)納入指標(biāo)，評(píng)出A、B、C、D四類企業(yè)。在市級(jí)扶持產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)工作中，得分最低的D類企業(yè)不享受政策。同時(shí)，對其實(shí)施資源要素差別化加價(jià)供給，提高占用公共資源的成本，倒逼D類企業(yè)轉(zhuǎn)型退出。”趙興勝介紹。
所以，“畝均論英雄”不僅是一張“成績單”，更是一個(gè)倒逼機(jī)制。
去年，馬鞍山市完成150戶低效企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出，盤活、騰退低效用地5163.95畝。如今，馬鞍山市各工業(yè)平臺(tái)上棲息著不少吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)的“俊鳥”。
2019年馬鞍山市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收13.96萬元，較2018年增長10.9%。隨著“畝均論英雄”改革持續(xù)推進(jìn)，馬鞍山一步步逼出土地“含金量”，將真正優(yōu)質(zhì)的企業(yè)留下來，走出了資源型城市轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
