2019年，當涂縣被確定為全省首批、全市首個黨建引領信用村建設試點縣，從當年8月開始，正式啟動試點工作。一年來，兩個試點鎮累計完成農戶采集13404戶、采集覆蓋率92.3%，完成新型農業經營主體采集338個；評定A級以上信用戶12158戶、占比90.7%；評定AAA級信用村12個、占比100%。共有781戶信用戶和7戶新型經營主體使用了授信額度，用信余額分別為5662.3萬元和370萬元。
信用變成真金白銀
“這么短的時間，農行就給我貸了10萬元，利息還這么低，沒想到憑自家的信用就能拿到真金白銀的貸款。”當涂縣烏溪鎮南廣村河蟹養殖戶汪昌紅看到手機上提示貸款發放的短信高興地說。
自信用村建設工作開展以來，建設銀行、農業銀行、徽商銀行等各大銀行紛紛運用農戶信用等級評價結果，先后為A級以上新用戶開通線上信貸服務，大大提高了農戶的貸款效率。在“黨建引領信用村建設”中，汪昌紅被評為了AAA級信用戶，縣農行設計了一款專門為信用戶量身定做的金融產品“信易貸”，精簡調查手續，倡導無接觸貸款服務，通過微信視頻、照片等遠程無接觸貸款方式就可以“掌上辦理”，實現貸款資金秒到賬。
“黨建引領信用村建設，信息歸集是基礎，信息采集是關鍵，信貸服務是目的。”當涂縣委組織部負責人說，該縣聚焦高效的信息化手段，在數據歸集、信息采集、信貸發放等環節不斷創新工作思路，實現線上“串聯”。由縣數據資源局牽頭，業務相關部門分工負責，對13大類89項農戶信息、11大類50項新型農業經營主體信息進行了歸集和整理，實現黨務、政務、金融機構現有數據資源共享，打通了部門間“數據孤島”。此舉大大提升工作效率，推動“信息、信用、信貸”三信聯動。
市場主導風險分擔
在護河鎮青山村，“金融村官”夏菊花和縣農商行金融指導員朱治純正忙著給孫延德介紹信用貸款產品。老孫是孫家村民組的養殖戶，年初，他計劃擴大養殖規模再養3萬只雞，計劃有了，可是資金上的缺口卻為了難。他帶上信用證找到村里，兩人帶著他拿著相關身份證件和農戶信用證來到護河鎮農商行辦理貸款，銀行在查詢了他的信用記錄后，當天便將5萬元信用貸款發放到賬。
為實現金融服務“零距離”，該縣堅持試點先行，建立村銀聯建機制，在試點村設立標準化金融服務室，1個村至少安排1名金融指導員和1名金融協理員，朱治純和夏菊花正是對接農戶需求的業務員。他們每月固定1～2天駐室服務，開展政策宣傳，幫助群眾辦理業務，優化跟蹤服務。
該縣依托信用信息采集系統和新用戶等級評定，全縣14家銀行金融機構在獨立評估、科學評審的基礎上，累計對10804戶信用戶和241戶新型經營主體進行了授信，授信額度分別為37764萬元和6075萬元。同時，開發運用“信易貸”“信農貸”“金農誠信貸”“農信貸”等純信用金融產品，授信為AAA級、AA級、A級的信用戶，可分別獲得最高10萬-50萬元、8萬元、5萬元的貸款額度，單筆信用貸款最大額度100萬元，最低利率為3.98%。
“好借好還，再借不難。‘還’是信用，‘借’有風險，試水信用村，關鍵還要解決風險防范問題。”當涂新華村鎮銀行行長王智坦言。為有效化解風險，該縣率先出臺《黨建引領信用村建設風險補償基金使用管理辦法》，建立政銀擔風險分擔機制，縣財政劃撥600萬元，成立風險補償基金，專項用于引導銀行、擔保公司為信用村的農村集體經濟組織、評定為A級及以上的新型經營主體提供信貸支持，并對其信貸損失進行風險補償。當農村集體經濟組織、新型經營主體貸款發生風險時，采取“532”分擔機制啟動代償程序，經縣黨建引領信用村建設聯席會議研究后，對縣級承擔的30％部分通過風險補償基金進行彌補，獲得風險分擔的銀行對信用戶的貸款予以相應利率優惠，給信用戶、擔保公司和銀行吃下低風險“定心丸”。
記者 吳黎明
