原標(biāo)題：為跨國(guó)企業(yè)提供廣闊機(jī)遇，推動(dòng)提升我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力——
制造業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放足音鏗鏘（擴(kuò)大開(kāi)放·不斷向前）
8月28日上午，持續(xù)降雨的上海悶熱依舊，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)兩港西大道南側(cè)的上海特斯拉超級(jí)工廠(chǎng)里一派熱火朝天，工人們正為全年15萬(wàn)輛整車(chē)生產(chǎn)目標(biāo)全力沖刺。
“通過(guò)全力提高產(chǎn)能，當(dāng)前Model3車(chē)型周產(chǎn)能已超過(guò)3000輛。”特斯拉中國(guó)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，第二款國(guó)產(chǎn)車(chē)型Model Y項(xiàng)目主體廠(chǎng)房已基本完工，并已進(jìn)行生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)備安裝調(diào)試，有望明年一季度正式投產(chǎn)。
當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付，作為中國(guó)首個(gè)外商獨(dú)資新能源汽車(chē)項(xiàng)目，特斯拉上海超級(jí)工廠(chǎng)一期工程創(chuàng)造了全球汽車(chē)制造業(yè)新紀(jì)錄。今年6月，特斯拉在國(guó)內(nèi)純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量份額更是攀升至23%。“特斯拉在與上海合作的過(guò)程中，深切感受到令人驚嘆的‘上海速度’。這得益于中國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境，也充分展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心與行動(dòng)。”特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克表示。
制造業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放按下加速鍵
上海特斯拉是我國(guó)制造業(yè)新一輪對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志性項(xiàng)目之一。
截至2017年底，我國(guó)一般制造業(yè)已全部放開(kāi)，在制造業(yè)31個(gè)大類(lèi)、179個(gè)中類(lèi)和609個(gè)小類(lèi)中，完全對(duì)外資開(kāi)放的已有22個(gè)大類(lèi)、167個(gè)中類(lèi)和585個(gè)小類(lèi)，分別占71%、93.3%和96.1%。
2018年4月10日，我國(guó)決定在擴(kuò)大開(kāi)放方面采取一系列新的重大舉措，為放寬汽車(chē)行業(yè)等制造業(yè)外資股比限制按下了加速鍵。
僅僅過(guò)了一周，國(guó)家發(fā)改委便公布了汽車(chē)工業(yè)全面開(kāi)放的時(shí)間表——2018年取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制；2020年取消商用車(chē)外資股比限制；2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。
2018年6月28日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）2018年版》發(fā)布，明確2018年放開(kāi)專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制；取消船舶行業(yè)、飛機(jī)制造行業(yè)外資股比限制。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新一輪對(duì)外開(kāi)放加速落子：
——2018年7月1日，汽車(chē)整車(chē)關(guān)稅降至15%，汽車(chē)零部件關(guān)稅降至6%。
——2018年7月，特斯拉獨(dú)資建廠(chǎng)協(xié)議簽訂，總投資達(dá)500億元，規(guī)劃年產(chǎn)能50萬(wàn)臺(tái)。
——2018年10月，華晨寶馬合資股比調(diào)整破冰。根據(jù)協(xié)議，2022年，寶馬在合資企業(yè)中的股比將由50%提升至75%。
——2020年5月29日，大眾汽車(chē)決定對(duì)江淮汽車(chē)的母公司江淮集團(tuán)入股50%，同時(shí)到2022年在江淮大眾合資公司增資持股到75%。
“大眾汽車(chē)集團(tuán)歡迎中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，我們會(huì)進(jìn)一步加大在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的投資力度，利用好進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)會(huì)。”大眾汽車(chē)集團(tuán)（中國(guó)）CEO馮思翰說(shuō)。
跨國(guó)企業(yè)深耕中國(guó)市場(chǎng)
中國(guó)制造業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放足音鏗鏘，每一個(gè)負(fù)面清單條目的取消或放寬都增強(qiáng)著我國(guó)制造業(yè)對(duì)各類(lèi)資源要素的吸聚力，也激發(fā)著跨國(guó)企業(yè)加大在華投資的熱情。
進(jìn)入的外資更多了。
5月30日，巴斯夫（廣東）新型一體化項(xiàng)目的首批裝置正式在廣東省湛江市開(kāi)建，標(biāo)志著這一總投資額達(dá)100億美元的項(xiàng)目步入土建階段。
據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，外商在華新設(shè)企業(yè)18838家。其間，外資項(xiàng)目持續(xù)落地，1億美元以上外資大項(xiàng)目到資占比達(dá)68%，埃克森美孚、寶馬、豐田等跨國(guó)公司不斷加大在華投資。
中外企業(yè)合作愈加深入。
從今年7月開(kāi)始，寶馬集團(tuán)新下線(xiàn)的BMW車(chē)型將搭載同級(jí)別首個(gè)在線(xiàn)視頻應(yīng)用程序——車(chē)載“西瓜視頻”。
“中國(guó)將引領(lǐng)未來(lái)出行的發(fā)展，寶馬正不斷深化與中國(guó)科技企業(yè)的合作關(guān)系。”寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官高樂(lè)說(shuō)，寶馬已聯(lián)手阿里巴巴在上海建立聯(lián)合創(chuàng)新基地，與騰訊簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議。“我們將把騰訊小場(chǎng)景與微信車(chē)載版引入寶馬車(chē)內(nèi)。”
同處汽車(chē)行業(yè)，大眾汽車(chē)集團(tuán)也在積極攜手中國(guó)企業(yè)，探索相關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)解決方案。其中，奧迪與華為在車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和自動(dòng)駕駛方面進(jìn)行了合作，與阿里巴巴共同打造了奧迪connect互聯(lián)科技，大眾汽車(chē)品牌更是加入了百度Apollo開(kāi)放平臺(tái)。
中國(guó)在跨國(guó)企業(yè)全球布局中的重要性日益凸顯。
2019年4月，松下集團(tuán)決定設(shè)立覆蓋中國(guó)及東北亞地區(qū)的區(qū)域性事業(yè)公司——松下電器中國(guó)東北亞公司，并將總部設(shè)在北京。“這是松下百年來(lái)第一次將經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)放在日本以外的國(guó)家。”松下電器（中國(guó)）有限公司總裁趙炳弟說(shuō)。
工信部賽迪研究院副院長(zhǎng)王鵬表示，中國(guó)制造業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放為跨國(guó)企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇。“中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ矗鐕?guó)公司只有在中國(guó)成為領(lǐng)軍者，才能成為全球領(lǐng)軍者。”
推動(dòng)中國(guó)品牌做大做強(qiáng)
“制造業(yè)是我國(guó)開(kāi)放最早的領(lǐng)域，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最充分的領(lǐng)域。改革開(kāi)放實(shí)踐證明，在一定發(fā)展基礎(chǔ)上，只有開(kāi)放才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力，只有開(kāi)放才能倒逼企業(yè)創(chuàng)新，只有開(kāi)放才能集聚國(guó)內(nèi)外資源。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福認(rèn)為，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，有利于中國(guó)品牌汽車(chē)提高競(jìng)爭(zhēng)力和研發(fā)水平，為用戶(hù)提供更多更好的產(chǎn)品，不斷提高市場(chǎng)份額。為盡快掌握核心技術(shù)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，近10年來(lái)，吉利控股集團(tuán)研發(fā)總投入累計(jì)超1000億元，共有2萬(wàn)余名研發(fā)設(shè)計(jì)人員，專(zhuān)利總數(shù)達(dá)17677件，并形成了四大全球化基礎(chǔ)模塊架構(gòu)，持續(xù)引領(lǐng)中國(guó)品牌汽車(chē)技術(shù)變革。
加大技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新力度，一汽集團(tuán)也取得了突破。8月23日，對(duì)標(biāo)德系豪華品牌的全新中大型豪華轎車(chē)紅旗H9正式上市，今年上半年，紅旗品牌累計(jì)銷(xiāo)量突破7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)111%。
特斯拉今年以來(lái)火熱的銷(xiāo)售勢(shì)頭，給中國(guó)品牌新能源車(chē)企帶來(lái)了壓力，更增添了創(chuàng)新的動(dòng)力。
上汽乘用車(chē)8月正式推出新能源汽車(chē)品牌榮威“R”，全新設(shè)計(jì)、更安全高效的電池包技術(shù)、超過(guò)620公里的純電續(xù)駛里程、全新互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)智能系統(tǒng)、首次嘗試“新零售”合伙人模式……讓榮威“R”品牌首款車(chē)型ER6一上市就成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。
“擴(kuò)大開(kāi)放是提升我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。”王鵬說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上應(yīng)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，與跨國(guó)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技，這有利于提升自身能力和技術(shù)水平，才能更好地走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月03日 06 版）
