安徽省安全生產委員會辦公室
關于切實做好高溫期間安全生產工作的
緊急通知
各市安全生產委員會，省安委會有關成員單位：
高溫季節歷來是生產安全事故的易發期、多發期。進入8月以來，安徽省相繼發生合肥“8.4”燃氣管道事故、六安“8.14”危化品運輸車輛事故、合肥鑫陸達物流園“8.15”火災事故，給人民群眾生命財產造成重大損失。李錦斌書記、李國英省長、鄧向陽常務副省長、李建中副省長等省委、省政府領導分別作出批示，要求舉一反三，切實加強全省安全生產工作。為認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作的部署要求，切實做好夏季高溫期間安全生產工作，全力防范和有效遏制各類生產安全事故，現就有關事項通知如下：
一、立即開展安全生產督查檢查。各地各有關部門和單位要充分認清做好這一時期安全生產工作的重要性和緊迫性，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，進一步強化組織領導、周密部署安排、細化工作措施，全面落實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任。
一是切實加強組織領導。各地各有關部門和企業要立即開展覆蓋全行業、全領域、全地區的安全生產督查檢查。要成立安全生產檢查領導小組，主要領導要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，親自指揮、親自部署、親自參與，集中力量組織好本行業、本領域、本地區安全生產大檢查，確保不留盲區、不留余地、不留死角、不留尾巴。各類企業要嚴格落實企業主體責任，按照“五落實五到位”的要求，全面開展自查自改。
二是全面開展督查檢查。要認真貫徹落實《關于進一步加強疫情防控常態化條件下安全生產監管執法工作的通知》要求。即日起，除必要的應急值班值守、保證日常工作正常運轉人員外，各地各有關部門從事安全工作的人員要全部下沉一線、深入現場、進駐企業，開展全方位的安全生產督查檢查。要緊盯不放心的地區、領域、行業、企業；緊盯發生過生產安全事故的單位；緊盯安全風險隱患集中的企業；緊盯一旦發生事故極易引發群死群傷事故的部位，深入細致開展安全風險隱患排查。特別是對一些不放心的企業，安排專人駐點蹲守；對一些重大風險隱患一時難以整改的，該關停的堅決關停、該退出的堅決提請當地政府依法退出；對近年來發生的重大、較大生產安全事故，要對整改措施落實情況開展全面的評估，堅決汲取事故教訓、堅決防止類似事故再次發生。
三是嚴格安全監管執法。要帶著專家查，切實做到內行查問題；要帶著執法人員查，對發現的每一項問題隱患和違法違規行為，強化現場執法措施；要帶著媒體查，對責任不落實、措施不得力的單位和個人進行公開曝光；要帶著責任查，對檢查發現的問題，強化跟蹤督辦和整改落實，該處罰的必須處罰、該問責的必須問責，對隱患整改不及時導致事故發生的，依法依規嚴肅處理。
二、全面加強重點領域專項治理。要針對夏季高溫天氣安全生產特殊性、復雜性，認真查找薄弱環節和突出問題，采取切實有效措施，消除監管盲區，堵塞安全漏洞，排查整治隱患，確保夏季高溫期間全省安全生產形勢平穩。
一是交通運輸領域。要按照《安徽省危險化學品運輸交通安全“除隱患、防風險”專項整治行動方案》要求，全面開展危化品道路運輸專項治理。要深化客貨車安全源頭整治，加強旅游客運、長途客運、貨車超限超載、工程運輸車輛等安全監管，不斷凈化道路交通秩序。要突出抓好民航、鐵路、郵政、城市軌道交通及漁業船舶等領域隱患整治，深刻汲取近期水上交通領域沉船、撞橋等事故教訓，強化汛期水上交通安全監管。
二是危險化學品領域。要深刻吸取黎巴嫩貝魯特港口危化品爆炸事故教訓，在全省組織開展為期一個月的危化品儲存安全專項檢查整治，全面排查爆炸性危險化學品的生產、儲存、使用情況。要圍繞危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等各環節，深入推進風險排查管控行動，細化完善辦法舉措，進一步提高企業本質安全水平。要切實加強高溫雷雨天氣危化品安全防范措施落實，嚴防惡劣天氣引發危化品生產安全事故。
三是礦山領域。煤礦要深入整治“五假五超三瞞三不”行為，突出強化礦長、總工程師、班組長等關鍵崗位安全生產職責，堅決落實千米礦井安全論證及限產、停產、退出等處置措施，對高風險煤礦深入開展“體檢式”重點監察。非煤礦山要嚴格安全準入門檻，加大整頓關閉力度，加強分級分類監管，完善崗位安全操作規程。尤其要注重防范化解尾礦庫潰壩、漫頂、排洪設施損毀等風險，嚴格實施閉庫銷號管理辦法，確保尾礦庫安全運行。
四是建筑施工領域。要嚴格執行高溫條件下室外露天作業時間規定，強化工作場所防暑降溫措施，嚴格落實40℃、37℃、35℃等高溫情況下室外禁止作業、限時作業、減少作業時間等要求。要持續規范建筑市場秩序，規范施工現場安全管理，深入開展施工許可證違規核發排查，重點整治施工企業無相關資質證書或超資質范圍承攬工程，嚴禁未辦理施工許可等建設手續的開工建設，嚴禁盲目搶工期、趕進度，杜絕違章指揮、違規操作。
五是消防領域。要持續開展打通“生命通道”集中治理行動，聚焦高層建筑、商業綜合體等重點領域，嚴格落實消防安全制度，加快實現標準化、規范化管理。要突出整治老舊場所及新材料新業態等領域風險，提高安全設防等級，采取差異化防控措施。要夯實農村火災防控基礎，針對設施不足、培訓不到位等問題，研究完善鄉村消防專項規劃，突出加強森林防火，提高初起火災撲救能力，提升鄉村抵御火災水平。
六是防汛領域。要全力做好退水期堤防巡守，確保人民生命安全，確保重要堤防和重要工程設施安全。要認真開展災后安全生產檢查，督促恢復生產經營單位嚴格落實安全生產責任制，查找因汛情可能引發的各類風險因素，防止在安全檢查、安全措施不到位的情況下，盲目復產復工導致安全事故的發生。
七是其他領域。要加強涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、高溫熔融金屬等作業場所的日常檢查，嚴格作業審批和現場安全管理。要加強夏季電、氣使用管理，要對電線電路和各類管道和設備進行全面排查。當前汛期及暑假高溫交織，極易發生青少年兒童溺水事件，要深入開展水域安全隱患大排查大整改，完善青少年兒童管護監護措施，健全安全提示提醒常態化機制，增強防溺水安全教育的感染力和實效性。
三、緊盯重點環節強化應急準備。要強化值班值守、監測預警、搶險救援等各項工作。
一是值班值守。要嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，堅決杜絕空崗、脫崗和遲報、瞞報、漏報現象。
二是監測預警。要加強部門間聯合會商、信息共享、協調聯動工作機制，及時發布高溫、暴雨、雷電、大風等預警預報信息，嚴格落實基層群防群治責任，采取針對性安全防護措施，嚴防自然災害引發次生事故。
三是搶險救援。綜合性消防救援隊伍和各類專業救援隊伍要做好搶險救援力量、裝備、物資準備，時刻保持應急狀態，確保一旦發生事故險情能及時應對、高效處置、科學救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
安徽省安全生產委員會辦公室
2020年8月16日
來源：安徽省應急管理廳
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