產(chǎn)以“類”聚，業(yè)以“群”分。“握指成拳”才能迸發(fā)最大合力。
錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，立足現(xiàn)有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，馬鞍山這片活躍的經(jīng)濟(jì)沃土，正通過(guò)發(fā)力構(gòu)建“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群（基地），鍛造產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破的“強(qiáng)勁引擎”，立穩(wěn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
日前，我市正式出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群（基地）的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），通過(guò)精心“擺陣布局”，擘畫(huà)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新圖景：做大做強(qiáng)做優(yōu)鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，聚力發(fā)展三大省級(jí)以上戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地（集群），大力培育市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，加快形成規(guī)模體量大、專業(yè)化程度高、延伸配套性好、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群（基地），驅(qū)動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)“集”優(yōu)成勢(shì)、“聚”力升級(jí)。
在聚力中聚勢(shì)，在聚勢(shì)中聚變。從推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“再聚焦”，到加快產(chǎn)業(yè)集聚“再提速”，不斷完善的政策體系環(huán)環(huán)相扣，正有力牽引我市在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路上蹄疾步穩(wěn)、昂首向前。
精心“擺陣布局” 加速產(chǎn)業(yè)集聚
一加一，可以大于二。集聚發(fā)展，產(chǎn)生的就是“一加一大于二”的效果。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，既是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在，也是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在必然。從我市發(fā)展實(shí)際來(lái)看，要走好資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展之路，做好“立足鋼、延伸鋼，不唯鋼、超越鋼”這篇大文章，就必須培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
對(duì)此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，我市將聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群（基地），加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
作為一座因鋼而生的城市，做大做強(qiáng)做優(yōu)鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)，我市既有基礎(chǔ)更有機(jī)遇。“1”即指做大做強(qiáng)做優(yōu)鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。以中國(guó)寶武戰(zhàn)略重組馬鋼集團(tuán)為契機(jī)，加快推進(jìn)鋼鐵主業(yè)、軌道交通裝備、特種冶金材料等8大基地建設(shè)，全力打造大而強(qiáng)、強(qiáng)而優(yōu)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，代表著未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。“3”即指持續(xù)推進(jìn)雨山區(qū)智能裝備、馬鞍山經(jīng)開(kāi)區(qū)軌道交通裝備、博望高端數(shù)控機(jī)床等三個(gè)省級(jí)以上戰(zhàn)新基地建設(shè)，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，加快培育引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。
按照全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”和區(qū)域功能定位要求，我市還將充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，大力培育一批市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，努力打造更多在全省和全國(guó)有影響力的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)。
一個(gè)個(gè)載體、一條條產(chǎn)業(yè)鏈，不僅是地理空間上的聚攏，更完成了傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)（接續(xù)）產(chǎn)業(yè)的梯次布局，形成了共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
按照規(guī)劃，2020年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億元；智能裝備、軌道交通裝備、高端數(shù)控機(jī)床等三個(gè)省級(jí)以上戰(zhàn)新基地總產(chǎn)值超500億元；綠色食品、新能源及汽車、新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別超100億元。未來(lái)，全市“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群（基地）［除軟件互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群（基地）以外］總產(chǎn)值將占全市工業(yè)總產(chǎn)值80%以上。
突出“招大育強(qiáng)”強(qiáng)化調(diào)度考核
實(shí)踐證明，“龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)”，是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的基本規(guī)律。
龍頭企業(yè)，是拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和形成產(chǎn)業(yè)集群的“火車頭”。培育壯大龍頭企業(yè)，既要“招大引強(qiáng)”，也要“扶優(yōu)育強(qiáng)”。
對(duì)此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群（基地）要圍繞主攻方向，突出“招大引強(qiáng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈加快邁向中高端；要緊盯馬鋼等本地大企業(yè)，建立聯(lián)合招商機(jī)制，積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)，不斷拉長(zhǎng)做粗產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化，積極謀劃實(shí)施一批有利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目，著力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)特別是“新基建”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群（基地）發(fā)展后勁。
為確保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得實(shí)效，我市還成立了產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組，并將全面推行“一個(gè)建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)、一個(gè)實(shí)施方案推進(jìn)、一個(gè)專家智庫(kù)支撐、一個(gè)協(xié)同機(jī)制保障、一個(gè)評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法”的“五個(gè)一”工作機(jī)制。此外，我市還將加強(qiáng)調(diào)度考核力度，每年委托第三方對(duì)產(chǎn)業(yè)集群（基地）目標(biāo)完成、招商引資、創(chuàng)新能力、工作機(jī)制等方面進(jìn)行考核評(píng)估，將考核結(jié)果納入對(duì)牽頭部門和載體單位的年度目標(biāo)考核。
為讓產(chǎn)業(yè)集群之林枝繁葉茂，《實(shí)施意見(jiàn)》還從強(qiáng)化要素保障、支持創(chuàng)新能力建設(shè)等方面，提出了“一攬子”支持政策措施。此外，我市還將對(duì)產(chǎn)業(yè)集群（基地）名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)建立新申報(bào)認(rèn)定和退出機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得實(shí)效。
記者 劉挺 通訊員 梅斌新
