今年3月27日,我市PM2.5濃度僅為8微克/立方米,日均濃度絕對值全省最低。
8微克/立方米,這個數字,是我市污染防治攻堅戰的生態回報;這個數字,是文明之城最為亮麗的生態底色;這個數字,是一座資源型城市轉型升級的生態蝶變。
這個數字的背后,是今年1-4月份,我市收獲107個藍天。“馬鞍山藍”成為常態,見證了我市踐行“生態優先、綠色發展”,加快建設“生態福地、智造名城”的鏗鏘步伐。
2020年,是全面建成小康社會的收官之年,也是打好污染防治攻堅戰的決勝之年,事關全面小康社會的質量和成色。日前,市生態環境局印發《“打贏攻堅戰 決勝收官年”行動方案》(以下簡稱《方案》),決定從6月起至年底,開展以問題整改清零、環境質量提升、綜合能力提升、黨建質量提升為內容的“一清零三提升”攻堅行動。攻堅行動以“打贏攻堅戰、決勝收官年”為目標,創新工作方式方法,實現精準治污、科學治污、依法治污,聚焦18項重點任務,實現突出環境問題整改“清零見底”,環境質量持續改善,各項工作任務爭先進位的目標任務。
決戰決勝污染防治攻堅戰的沖鋒號正式吹響。
位于馬鞍山市向山鎮的一般工業固廢填埋場
突出環境問題整改全部清零
今年4月份,總投資5600多萬元、總庫容約113萬立方米的馬鞍山一般工業固廢填埋場正式投入運營,具備18.75萬噸/年的處置規模。
一般工業固廢填埋場的建成運營,將徹底解決我市一般工業固廢去向的問題,有效緩解工業固廢二次污染壓力。
固廢處置,只是我市持續推進突出環境問題整改的一部分。根據《方案》,我市將實施問題整改清零行動,內容包括中央、省環保督察及“回頭看”信訪件和反饋問題整改、長江經濟帶“2+6+N”突出生態環境問題整改等四個方面。
其中,年底實現中央、省環保督察及“回頭看”問題、長江經濟帶突出生態環境問題全部清零,2020年清廢行動發現問題點位全部完成整改銷號;“2+6+N”突出環境問題年底前全部完成整改清零并驗收銷號。其中對南山礦、東陽山固廢堆存等重點問題實行包保。按期完成“綠盾2019”剩余15個“八類問題”整改工作。其中,加速推進鳳山村、赤口村固廢堆存場所問題整治點位的風險管控工程施工進度;鼓勵公眾主動、積極反映身邊突出環境問題,對舉報嚴重環境違法違規行為和重大環境風險隱患有功人員予以重獎。
全面加快長江入河排污口排查整治
今年1-4月份,全市PM2.5平均濃度為45.9微克/立方米,較去年同期減少12.8微克,降幅為21.3%;空氣優良天數比例為89.1%,同比上升16個百分點。1-4月份以來,我市PM2.5濃度居全省前三的天數13天。
今年,我市將繼續加快建設天藍土綠水凈的美麗馬鞍山。根據《方案》,我市今年將實施環境質量提升攻堅行動,內容涵蓋提升空氣質量、加強“千噸萬人”飲用水源地保護、推進農村污水及黑臭水體治理、全面加快長江入河排污口排查整治等5個方面。
其中,2020年空氣質量PM2.5平均濃度控制在40微克/立方米左右,“十三五”期間PM2.5總體降幅位居全省前三,實現秸稈禁燒重點時段“零火點”;2020年底前,馬鋼股份公司完成70%以上粗鋼產能超低排放改造;2020年底前完成全市47個農村集中式(千人以上)飲用水水源地的保護區劃定工作,40個千噸萬人水源地邊界標志設立及12個環境違法問題整治;建立千噸萬人水源地水質例行監測制度;完成縣域農村生活污水治理專項規劃編制(修編);年底完成“十三五”期間150個(2020年50個)建制村環境綜合整治任務,實現全市所有(2020年4個)鄉鎮政府駐地及(2019年18個)省級美麗鄉村中心村生活污水處理設施建設全覆蓋;制定農村黑臭水體治理規范,完成試點區域治理工作;
2020年底前,完成9個省級以上工業園區及3個市級化工集中區889.91公里的管網排查及1236家涉水污染源排水系統現狀排查,形成排查成果,確定整改清單,全面啟動整改;完成全市84.89公里長江干流與768.2公里長江1—3級支流岸線,及沿岸兩側1495.57平方公里范圍內排查出的4390個入河排污口溯源工作;長江干流排污口完成整改;建立馬鞍山長江入河排污口信息管理系統和入河排污口監管制度。
全力加快“智慧環保”建設
在馬鞍山的不同區域應該發展什么建設項目?工業園區引進建設項目有什么標準?6月1日,馬鞍山在全省率先啟動市級“三線一單”編制工作。
“三線一單”編制是以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線為基礎,將行政區域劃分為若干環境管控單元,在一張圖上落實生態保護、環境質量目標管理、資源利用管控要求,按照環境管控單元編制環境準入負面清單,構建環境分區管控體系的一項工作。
“三線一單”一旦編制好,可以為我市生態環境保護、社會經濟發展、產業空間布局以及規??偭刻峁┯布s束,也將大大提升我市生態環境保護的能力和水平。
要把生態環境管理好保護好,關鍵在于綜合能力提升,在于環境治理制度創新。
《方案》提出實施綜合能力提升攻堅行動,提升我市精準治污、科學治污、依法治污的水平。其中,今年將認真開展“十四五”規劃編制工作,完成山水林田湖草生態保護修復規劃和重大工程實施方案編制;全面啟動“十四五”生態環境保護以及大氣、水、土壤等專項規劃編制,形成初步成果。
除了開展“十四五”規劃編制工作外,綜合提升攻堅行動中還包括全力加快“智慧環?!苯ㄔO、大力推行“環保管家”服務、深化環評制度改革等5大重點任務。
其中,年底前完成數據中心、分析中心、展示中心和調度中心的智慧環保綜合平臺的軟硬件建設。建成省內領先的生態環境監測網絡,提升環境監測預警監測能力;完成工業園區“環保管家”試點,形成試點總結。深化“環保管家”服務,爭做全省現代環境治理創新排頭兵。重點是完成馬鞍山經開區、慈湖高新區“環保管家”園區服務試點,拓展深化專業“環保管家”服務,推進入河排污口排查整治、大氣污染綜合監控“環保管家”專項服務,同時打造環保管家服務信息平臺,建立環保管家服務考評機制;全面落實國家、省“放管服”等相關改革措施,實現生態環境行政審批事項“一窗受理、集成服務、一次辦結”。
加強黨建引領,增強責任擔當。根據該《方案》,將開展黨建質量提升攻堅行動,組織實施“領航計劃”,全面提升干部隊伍素質能力,為打贏污染防治攻堅戰保駕護航。
據介紹,《方案》還建立并實施考核獎懲機制,全面實行動態考評,建立每月通報和定期調度制度,確保完成各項目標任務。
“我們將立足18項重點任務,解決一批生態環境突出問題,不斷提高群眾的滿意度和獲得感,為打造‘生態福地、智造名城'作出新的更大貢獻?!笔猩鷳B環境局黨組書記、局長榮正發表示。
記 者 陳邦兵 唐冰倩 通訊員 徐丹丹