自新冠肺炎疫情發生以來，馬鞍山市切實發揮“四送一服”機制作用，創新“一二四九”工作法，全面推動企業復工復產，真心實意解決企業反映的問題，推動各項惠企政策落地見效。截至3月18日，該市規上企業1133家，已復工1131家，復工率99.8%，復工人員約12.4萬人。286個在建重點項目復工267個，復工率93%。從2月28日政策落地行動啟動至今，馬鞍山市享受政策幫扶企業3248家，享受政策條款160條，兌現金額10.98億元。自1月23日至今，全市銀行業金融機構累計對企業發放貸款131.82億元。
制定一套方案，明確政策落地任務步驟
2月26日，該市“四送一服”辦結合該市實際，制定《馬鞍山市應對疫情推動企業復工復產政策落地行動方案》。明確任務：以中央、省、市出臺的應對新冠肺炎疫情有序推動企業復工復產支持實體經濟發展政策為基礎，從市場主體需求出發，強化政策流程再造，促進政策有效落地和執行，不斷提高政策知曉率和企業獲得感，有序推動企業復工復產，努力實現全年經濟社會發展目標任務。政策落地行動分三個階段：第一階段開展政策培訓，落實宣講人員和培訓人員，負責對9個載體相關部門負責人進行培訓;第二階段開展政策宣講，9個載體單位組織對本轄區內企業開展政策宣講;第三階段進行問題收集及辦理。分管市領導、市“四送一服”辦分別對重點園區、重點企業、重點項目、重點工程、中小微企業復工復產140個問題進行專題調度，協調解決。各載體單位將政策宣講過程中不能解決的問題上報市“四送一服”辦，由市“四送一服”辦負責統籌調度，做到能解決的全部解決，不能解決的，爭取上級支持，同時向企業解釋清楚，取得理解。
成立兩個機構，統籌推進政策梳理兌現
成立市級領導小組，讓專項行動高位推進。馬鞍山市級成立政策落地行動領導小組，由分管市領導任組長，惠企政策所涉市直部門分管負責人為成員，負責統籌推進指導全市政策落地專項行動實施及考核評價工作，每天分區域對專項行動開展情況、企業政策兌現情況督導，并進行匯總。成立市級工作專班，讓政策落細落實形成合力。市委組織部從發改、經信、財政、金融等22個市直部門抽調分管領導，自3月2日開始集中辦公，負責對已出臺的市級以上涉企復工復產各項政策進行梳理提升，用企業熟悉易懂的語言，梳理出市本級政策核心條款清單186條，明確操作辦法(實施細則)及流程，形成《馬鞍山市應對疫情推動企業復工復產政策清單操作辦法流程匯編》。與此同時，建立綠色快速通道，打造“受理的窗口、辦事的平臺”，市級工作專班對企業申報事項實行“當天受理、2天辦結、1天兌現”，打通惠企政策落地“最后一公里”。嚴格落實價格優惠政策，目前已降低企業運營成本1160余萬元，隨著全市企業復工復產力度持續加大，到3月底累計可為企業節約運營成本7000余萬元;按照疫情防控社會保險費減免政策，可幫助企業節約成本8.39億元;已申請兌現產業政策資金8371萬元;為16戶中小微企業辦理過橋周轉1.53億元;為279戶企業辦理延期交納稅款2.38億元，預計兌現優惠政策稅收達6億元。截至目前，全市(含縣區)舉辦網絡招聘會74場，2003家企業提供就業崗位5.4萬個，達成就業意向1.2萬人。
建立四項制度，保障專項行動順利實施
建立政策宣講制度。把政策宣講做深、做細、做實，市“四送一服”辦通過報紙、廣播電視、“兩微一端”、融媒體等平臺，開展幫扶政策宣傳。各載體單位、市直部門通過咨詢會、走訪、“一對一”等方式深入企業，對全市4901家企業進行政策宣講。建立包保制度。29位市領導和79個市直部門對431家規上企業進行包保，開展送政策、送理念、送項目、送要素活動，幫助企業梳理問題，指導企業復工復產平穩、健康、可持續發展。建立督查考核制度。將幫扶企業復工復產政策落實工作納入各單位“四送一服”年度考核，市紀委監委駐點辦公，派出4個工作組對“四送一服”幫扶企業工作情況進行督查，采取“四不兩直”方式，重點督查考核政策宣講、貫徹落實、任務完成及企業滿意度，做到件件有回音、事事有著落。建立責任追究制度。對相關單位執行政策不力的、落實政策“推拖繞”的，嚴肅問責處理，推動政策快速落地見效。
設立九個小組，助推惠企政策落地見效
全市成立9個政策兌現落實組，負責政策宣貫、兌現落實工作。每組組長為各載體單位分管“四送一服”負責人，組成人員為各載體負責發改、財政、人力資源等政策宣講人員。每組負責本轄區內企業政策宣講工作，讓惠企政策落地有聲。目前已幫扶和縣綠源蔬菜種植有限責任公司等14家農業企業共獲得低息貸款1億元，全市183家市級以上農業產業化龍頭企業已全部復工復產。引入專業機構，讓“專業的人干專業的事”，采取政府購買服務方式，邀請全市13家第三方中介機構上門服務，分片包保全市1133戶規上工業企業，幫助企業完善申報材料，做到“一對一”講透徹，“手把手”教到位，確保規上工業企業全覆蓋。同時，對于規下工業企業，將由各縣區、園區組織開展政策宣貫和落地工作，確保“全面落地、不留死角”。加強銀企對接，讓金融服務高效有力，農發行馬鞍山分行等15家銀行業金融機構已對接367家企業，涉及金額28.4億元。( 高文亮)
