“柔性執法”除隱患，“安全管家”送服務，“自我監管”保安全……今年以來，為守好企業安全生產底線，營造穩定的安全生產環境，雨山區應急管理局相繼開展安全生產大檢查、安全生產主體責任20項專項檢查、安全生產專項整治三年行動等多項安全生產行政執法工作，堅持執行“柔性執法”，全面排查各類隱患，嚴厲打擊違法違規行為，監督企業落實主體責任，有效遏制安全生產事故的發生。
柔性執法 讓隱患無處遁形
氣體檢測儀器是否完好；應急器材操作及維護是否如期進行；安全通道是否被貨物堵塞；高溫安全教育培訓是否開展……近日，雨山區應急管理局局長施宏奎帶隊，走進金奧博、奧瑟亞、藍焰氣體等?；菲髽I，對企業安全生產進行專項檢查。
“這幾天，企業安全生產方面還有沒有問題？我們將竭盡全力幫助解決難題?！睓z查現場，檢查組一行除了重點對企業夏季高溫安全生產工作防范措施落實、危險化學品儲存安全、高溫安全教育培訓、責任制度落實、應急器材操作及維護等工作進行整治外，還關切地詢問企業負責人，將“剛性執法”變為“柔性執法”，讓執法變得更加有溫度、有力度。
安全入企業，服務在一線。隨著社會發展，“柔性執法”應運而生，相對傳統的行政執法，“柔性執法”更多以教育指導為先，堅持處罰與教育相結合，讓企業感受到執法人員的溫暖和親切?！坝小疁囟取膱谭ú粌H能消除各類安全隱患，還能讓企業人員從根本上了解到自己的錯誤，這才是我們執法的目的所在?！庇晟絽^應急管理局副局長李燭初表示。
如何讓“柔性執法”的“效度”更高？雨山區應急管理局針對執法中遇到的問題，一邊抓安全生產底線，一邊抓企業服務，再根據生產經營單位的行業類別、所有制及隸屬關系、生產經營規模、安全風險程度等因素，實行分級分類管控，鎖定風險較高的非煤、危化、重大危險源等生產經營單位，在固定周期內實現“全覆蓋”執法、“差異化”執法，及時上門為企業服務解決難題。“只要企業做得好，安全檢查次數也就相應減少。”李燭初說。
截至目前，雨山區應急管理局開展“柔性執法”38次，檢查企業54家，發現并整改隱患問題105項，開展預防性處罰9次，罰款共計5.4萬元。
安全生產工作是一道不可逾越的紅線。檢查是安全生產的常規動作，為排除隱患、防范事故，一直以來，雨山區應急管理局還堅持以創新開展多角度、多方位安全生產宣教活動為載體，加強安全生產教育培訓，通過顯示屏、電視、橫幅、宣傳欄、宣傳標語等方式，營造“安全生產就在身邊”的良好氛圍，筑牢安全生產“防火墻”。
自我監管 當好第一責任人
一機一屏，無需人工，“透明工廠”系統可根據訂單內容自動生成生產流程及所需工藝，實現產品全生命周期系統管理；所有的廠房頂鋪設了太陽能電池板，光伏發電產生的電量自發自用；各類生產物料擺放有序，消防設施器材配備完善，通行標線內暢通無阻……置身于瑞泰馬鋼的工廠內，可以看到，高效、節能、環保、安全無不體現在每一個生產流程、每一處工藝細節，干凈整潔的車間環境與之前“機器轟鳴、粉塵紛飛”判若云泥，各生產環節井井有條。
“安全是所有工作的前提，沒有安全，企業就沒有效益可言?！比鹛R鋼新材料科技有限公司副總經理汪家勝告訴記者，現在，公司生產把保障廣大員工的生命和財產安全、最大程度地預防和減少安全事故的發生作為首要任務。今年以來，瑞泰馬鋼已開展了10次應急救援演練，還出臺了一系列風險分級管控規定，安全生產管理水平明顯提升。
企業是安全生產第一責任人。在雨山區，有越來越多像瑞泰馬鋼這樣重視安全生產，利用科技創新自動化設備保障人員生產安全的企業出現。
“我們現在采用的是自動控制系統，控制了整個化工生產的全流程，實現了化工生產全過程自動化，有效降低了操作人員暴露在危險環境中的風險，減少人工的工作量，提高生產質量和效率?！瘪R鋼奧瑟亞化工有限公司安全科科長王劍鋒說，公司曾獲得2020年度安全生產先進單位稱號，安全生產已成為企業的自覺行動。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。今年以來，我們定期對區里的200多家工貿企業、4家化工?；髽I等進行全面隱患排查，同時會對檢查中發現的問題提出整改并進行回頭看。回頭看中，一方面查看企業整改情況，另一方面也會積極安排‘安全管家’對企業相關負責人進行專業指導，以循序漸進的模式消除企業安全隱患?！崩顮T初表示。
安全管家 為企業上門問診
組織應急演練、排查整治隱患、為員工上安全課、制定標準化操作手冊……走進雨山區各大小行業、企業，你都可能會發現一位特殊“管家”忙碌的身影，他們在為企業安全生產默默“排雷”，他們就是“安全管家”。
什么是“安全管家”？顧名思義，就是聘請專業安全專家管理安全，讓專業的人干專業的事。
2021年，雨山區創新探索推行政府購買服務、機構提供技術、企業落實整改的協調互動、共治共享的安全生產社會化服務機制，聘請了多名中鋼礦院專業安全專家，為企業及監管部門提供專業化、全流程、一站式的安全服務。
“沒有安全，企業就沒有效益可言。安全管家服務是雨山區提高安全監管效能，杜絕重特大事故，避免較大事故和減少一般事故的重要抓手?！笔┖昕硎?，“安全管家”能夠有重點、有針對地對行業、企業進行執法檢查，能隨時了解企業隱患的整改情況，給執法人員的精準執法提供了強大武器。
平日里，“安全管家”們按照“先高危、后一般”的原則對轄區危化、非煤礦山、煙花爆竹 、一般工貿等191家企業，采取“檢查+服務”的方式幫助企業辨識安全生產風險，排查安全隱患，提出整改建議措施，匯總成檢查報告。提供安全服務之余，“安全管家”還積極配合雨山區應急管理局開展違法舉報處理、日常安全生產執法、拆遷安全保障、日常安全咨詢等工作，指導做好應急預案編制、“十三五”安全生產規劃終期評估及“十四五”應急管理體系和能力建設規劃，讓企業和監管部門感受到實實在在的變化。
“我們的職責，就是做好政府的幫手，做好企業的助手。”“安全管家”胡暉告訴記者，他們將安全治理更加專業化、精細化，為安全生產事故隱患戴上緊箍咒，綜合提升雨山區企業安全風險防控水平。
截至目前，“安全管家”們已對工貿危化企業、養老機構、宗教場所、商場超市等120家單位進行了安全檢查，排查安全隱患996條，并形成安全診斷報告。
（廣告）
