中國共產(chǎn)黨馬鞍山市第十屆委員會
第七次全體會議決議
（2024年12月15日中國共產(chǎn)黨馬鞍山市第十屆委員會第七次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨馬鞍山市第十屆委員會第七次全體會議，于2024年12月15日召開。
出席這次全會的有市委委員46人、市委候補委員6人，部分市第十次黨代會代表、基層黨員代表和有關(guān)方面的負責同志列席會議。
全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記袁方受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共馬鞍山市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神加快打造長三角“白菜心”奮力譜寫中國式現(xiàn)代化馬鞍山新篇章的決定》。袁方就《決定（討論稿）》向全會作了說明，并就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神、全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委十一屆八次全會部署、抓好《決定》落實作了講話。
全會指出，習(xí)近平總書記高度重視安徽發(fā)展，黨的十八大以來，多次對安徽工作作出重要指示批示，2016年、2020年兩次考察安徽。2024年10月17日至18日，習(xí)近平總書記再次親臨考察，聽取省委和省政府工作匯報并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記重要講話，為安徽發(fā)展進一步明晰了戰(zhàn)略目標和實踐路徑，與2016年、2020年考察安徽重要講話精神既一以貫之、又與時俱進，是指引我們奮進新征程、建功新時代的強大思想武器，是推動安徽各項事業(yè)整體上水平、實現(xiàn)新跨越的科學(xué)行動指南。省委十一屆八次全會對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神作了系統(tǒng)部署，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，認真學(xué)習(xí)、心領(lǐng)神會，不折不扣抓好落實。
全會強調(diào)，要落細落實習(xí)近平總書記擘畫的發(fā)展藍圖，圍繞打造“三地一區(qū)”、取得“三個新的更大進展”持續(xù)發(fā)力，聚焦高顏值生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展、高起點開放、高水平融合、高品質(zhì)民生、高效能治理、高標準黨建，進一步拉高工作標桿，在打造生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強、活力足、城鄉(xiāng)美、百姓富的長三角“白菜心”上取得新的更大進展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化馬鞍山新篇章。到“十五五”末，經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全過程人民民主制度更加健全，文化軟實力持續(xù)增強，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)明顯提升，人民生活更加富裕更加幸福，高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升。到2035年，與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成長三角“白菜心”。
全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，深入踐行習(xí)近平總書記賦予馬鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”新發(fā)展定位，全面落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定信心、鼓足干勁，攻堅克難、奮勇爭先，各項工作取得新進展、新成效。
全會指出，要把數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為牽引性抓手，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量，積極對接合肥綜合性國家科學(xué)中心，加快打造高能級科創(chuàng)平臺，大力推進高水平新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力，實施“詩城英才”計劃和人才工作“登高”行動，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機制。要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，集聚提檔現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，統(tǒng)籌人工智能發(fā)展與安全。要健全招商引資和項目推進機制，推動招商引資和招才引智深度融合發(fā)展，加強重大項目謀劃儲備，常態(tài)化推進“七未”項目攻堅。要牢牢守住安全發(fā)展底線，完善國家安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，推進金融風(fēng)險防控和處置，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實施本質(zhì)安全提升工程，加快形成馬鞍山現(xiàn)代水網(wǎng)格局，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
全會強調(diào)，要加強生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，打造踐行“人民保護長江、長江造福人民”重要論述的先行示范區(qū)。要加強長江馬鞍山段保護修復(fù)，不斷提升治污、治岸、治漁水平。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境問題排查整改常態(tài)化長效化。要加大節(jié)能降碳推進力度，加快構(gòu)建新型能源體系。要加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，完善生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，探索生態(tài)高顏值向經(jīng)濟高價值轉(zhuǎn)化路徑。
全會指出，要推進深層次改革和高水平開放，更加主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。要認真貫徹落實黨的二十屆三中全會戰(zhàn)略部署及省委十一屆七次全會部署要求，扎實推進市委十屆六次全會部署的重點改革舉措，以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面協(xié)調(diào)推進各方面改革，爭當擊楫中流的改革先鋒。要全面服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進長三角一體化發(fā)展，主動對接上海“五個中心”建設(shè)，以同城化思維全面融入南京、合肥，完善毗鄰合作和園區(qū)共建機制，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。要在長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，大力發(fā)展港航經(jīng)濟和臨空經(jīng)濟，打造長三角江海聯(lián)運中心。要全面提升開放型經(jīng)濟水平，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化對外經(jīng)貿(mào)合作，加強境外重點區(qū)域招商，穩(wěn)步擴大制度型開放，做強對外開放平臺，加快培育外貿(mào)新動能。要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，深化要素市場化改革，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，常態(tài)化完善營商環(huán)境提升舉措，辦好“采石會客廳”系列活動，深化“無證明城市”建設(shè)，推動更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”。
全會強調(diào)，要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，不斷增進人民群眾獲得感幸福感安全感。要堅決扛牢糧食安全責任，深入實施良田、良種、良機、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)工程。要推進鄉(xiāng)村全面振興，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級，高水平建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要推進新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟發(fā)展，提升城市功能品質(zhì)活力，打造宜居韌性智慧城市，促進縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。要加強社會事業(yè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，完善促進高質(zhì)量充分就業(yè)體制機制，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，完善生育支持政策體系和激勵機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。要提升基層治理效能，強化黨建引領(lǐng)，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，加強風(fēng)險源頭防控，推進“一站式”解紛體系建設(shè)，完善信訪“門診”制度，持續(xù)推進法治馬鞍山、平安馬鞍山建設(shè)。
全會指出，要進一步推動文化和旅游融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。要加強文化遺產(chǎn)保護傳承，加快推進考古遺址公園建設(shè)，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要創(chuàng)新實施文化惠民工程，推進全媒體生產(chǎn)傳播建設(shè)工程，發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建，持續(xù)深化“踐行核心價值觀、打造好人馬鞍山”主題實踐，加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，推動移風(fēng)易俗，建設(shè)書香馬鞍山。要大力發(fā)展全域旅游，以地域優(yōu)秀文化為內(nèi)核、自然生態(tài)景觀為底色、文旅深度融合為支撐，優(yōu)化全域布局，招引重大文旅項目，豐富產(chǎn)品供給，提升服務(wù)品質(zhì)。
全會強調(diào)，要毫不放松堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，深入踐行“三嚴三實”，馳而不息正風(fēng)肅紀反腐，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。要把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，健全落實以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。要建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和堅強戰(zhàn)斗堡壘，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，認真落實“三個區(qū)分開來”，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，健全完善擔當作為全鏈條激勵和保護機制，準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。要推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制。要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，更好統(tǒng)籌為基層減負和賦能，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。
全會強調(diào)，要堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，以釘釘子精神抓好習(xí)近平總書記重要講話精神落實。要壓緊壓實政治責任，各級黨委（黨組）要扛起主體責任，謀深謀細具體舉措，建立并落實常態(tài)化調(diào)度推進督查機制。要弘揚真抓實干作風(fēng)，拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，進一步解放思想、打開腦洞，大膽創(chuàng)新、先行先試，經(jīng)常性對照檢視“五問”，樹立領(lǐng)跑意識、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，運用“七未”理念，推動各項工作進入并保持全省第一方陣。要凝聚團結(jié)奮斗力量，各級人大及其常委會要找準依法履職的切入點和突破口，各級政協(xié)組織要發(fā)揮好協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士等要積極投身“同心實踐”活動，各人民團體要當好聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶，駐馬部隊要積極發(fā)揮作用，為全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神匯聚磅礴力量、營造濃厚氛圍。
全會強調(diào)，要努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，以“七未”理念統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。要統(tǒng)籌做好重點人群就業(yè)、農(nóng)民工工資支付、困難群眾基本生活保障等工作，全力抓好安全生產(chǎn)等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強“十五五”時期重大課題前瞻性研究，更好引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，牢記囑托、感恩奮進，開拓創(chuàng)新、銳意進取，加快打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻！
