中安在線、中安新聞客戶端訊 詩畫鄉村，大道如虹。初冬時節，行駛在皖南川藏線宣州段上，沿途是看不盡的農村新貌、聽不完的歡聲笑語。
在安徽境內，一條條“四好農村路”通村暢鄉，為農村地區帶去了人氣、財氣，為黨在基層凝聚了民心，成為名副其實的民生工程、民心工程、德政工程。如今，“四好農村路”已經成為安徽交通運輸系統踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的生動寫照。
以“建好、管好、護好、運營好”為要求的“四好農村路”，提出已有十年。十年來，在各部門的努力下，安徽農村地區行路難的問題得到歷史性解決，“四好農村路”助力安徽百萬農村貧困人口全部脫貧。
十年再出發，站在新的起點，我們不禁要思考，現在的鄉村需要一條什么樣的路？11月28日，安徽省推進“四好農村路”大會在涇縣召開。大會的舉辦讓我們得以預見，我省新一輪“四好農村路”將如何推進。
在“建好”基礎上更加注重提檔升級
今年，交通運輸部公布了20條入圍“最美自駕精品路線”名單，“皖南川藏線”位列其中。
日前，記者來到涇縣蔡村鎮，旅友盛贊的“皖南川藏線”洗馬橋至愛民段穿鎮而過，連通虎跳峽、龍映山、月亮灣、水上樂園、趙村里等多家景區。
這條涇縣全力打造的“四好農村路”旅游精品示范線，將沿線的自然生態、美麗鄉村、景區景點串聯起來。但在2017年前，這里還是個交通不便的小村鎮，鎮內的月亮灣景區也不為人所知，來往游客很少。
2017年，涇縣在全省率先提出“美麗公路”的理念，這一理念的提出對建設農村公路有了更高要求：農村公路不僅要達到“建好”的標準，還要在建好的基礎上進一步提質。
相繼5年，涇縣對“皖南川藏線”上板路先后投資6000萬元，進行了拓寬改造、實施了“白改黑”，增設了觀景臺、停車位、加油站、驛站等服務設施，先后新建了安徽省首個盤山公路夜景亮化、“美麗公路、幸福之路”公路文化展示館，修葺了一處長達350米的文化浮雕墻，打造了“皖南川藏線72拐”網紅打卡點。
隨著皖南川藏線的改造升級，這里的一切都發生了改變。以月亮灣景區為例，數據顯示，2024年6—8月，月亮灣沿線自駕游車次達70余萬輛，8月高峰期車輛日均突破2萬輛。1—10月，涇縣接待游客1728.03萬人次，同比增長30.13%；旅游收入95.92億元，同比增長14.59%。
涇縣“四好農村路”建設的好做法讓我們意識到，農村公路不僅要建好，也需要注重提檔升級，站在全省乃至全國層面來說，這既是落實新型城鎮化和鄉村全面振興要求，也利于強化農村公路與國家重大戰略、鄉村振興規劃等的銜接，從而可以加強資源路、旅游路、產業路以及“千萬工程”中的精品示范村、省級中心村農村公路建設，推動與沿線現代農業、產業園區、旅游景區、郵政快遞等一體化建設。
省政府印發的《關于開展新一輪“四好農村路”建設實施方案》（以下簡稱《方案》）也對此提出要求，要提高農村公路路網通達深度，有序實施縣鄉公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村通硬化路（含窄路基路面拓寬改造）及聯網路建設。通雙車道受限路段要根據地形、地貌、視距等因素靈活設置錯車道。推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，到2025年，基本實現20戶以上自然村通硬化路。
在“管好”“護好”上更加注重綜合施策
公路領域有一句話，“三分建，七分養”。在這一點上，涇縣又做到了全省全列。
早些年，涇縣就在全省范圍內率先推行公路路長制，將其納入政府年度目標考核。該縣建立以縣委書記為總路長、縣長為副總路長掛帥指揮各級路長的工作機制，將國省干線和農村公路共2240.30公里全部納入“路長制”管護范圍，堅持“政府主導、部門聯動、全民參與”的模式，按照“屬地管理、分級負責、權責明確、機制完善、管養有效、獎懲有力”的原則實行“一路一長”。
涇縣運用“無人機+執法”新模式，利用無人機空中視野優勢，讓公路全景一覽無余，有效覆蓋公路建筑控制區、安全保護區、橋梁下部空間等人力難以達到的范圍，在消除執法盲點，降低安全風險的同時，大大提升了路巡路檢的覆蓋面和工作效能。
2024年以來，共拍攝制圖2718張，清理公路路障及落石19處，路肩堆放58處、路面污染39處、路面拋灑8處、非標25塊、清理擺攤設點7處、清理道路打場曬糧約400平方米、拆除廢棄電線桿47根，清理建筑垃圾12處。核實路域環境、非標、涉路工程等問題33個，均已整改到位。
為總結交流和推廣“路長制”帶來的成效，在安徽省推進“四好農村路”大會上，省交通運輸廳有關負責人就提出，農村公路在“管好”上要更加注重綜合施策，通過進一步增強綜合治理能力，完善農村公路“路長制”運行機制，夯實地方政府主體責任，完善市場化機制，健全激勵約束機制，激發全社會參與“四好農村路”建設的積極性。
此外，創新農村公路發展投融資機制，探索“路衍經濟”融資方式，積極爭取銀行業金融機構支持，引導社會資本參與，拓寬融資渠道，節約集約利用土地資源，加強土地要素保障力度，統籌保障農村公路建設用地。
《方案》中也對此做了進一步規劃，明確了目標：加強對鄉鎮、村養護人員的指導和培訓，提高農村公路養護人員職業技能水平。農村公路列養率100%，年均養護工程比例不低于5%，農村公路優良中路率（MQI）不低于90%。
同時，優化農村公路路長制工作標準，完善農村公路路長制考核機制，進一步健全完善農村公路治理超限超載路警聯合執法常態化工作機制，加強農村交通安全宣傳勸導，普及交通安全知識，基本形成體系完備、運轉高效的農村公路管理體制機制。加強農村公路建設、養護、運營市場監管，強化對從業單位和人員的信用評價。加強農村公路績效評價工作，提高資金使用效率。
在“運營好”上更加注重協同融合
早在2018年9月，涇縣就被評為“四好農村路”全國示范縣，在隨后的六年里，涇縣又是如何持續擦亮這一全國品牌的？
記者了解到，六年里，涇縣一直積極探索實踐“農村客運+郵政物流”合作新模式，推動公交、郵政、快遞等部門通力合作，嘗試“一車多用”“一員多干”“一點多用”“一網多用”，構建起覆蓋城鄉便民惠民的縣鄉村三級物流體系，搭建起鄉村綜合物流共享平臺，陸續開通了涇縣—琴溪鎮—蔡村鎮、涇縣—汀溪鄉紅星村、云嶺鎮—北貢村等8條“客貨郵合作”公交路線，成功打造榔橋鎮公交客運站等10個“四好農村路”郵快合作共配的鄉鎮級綜合運輸服務站。
目前，涇縣“客貨郵合作”公交線路已覆蓋行政村29個。優化城市公交線路7條、城鄉公交線路5條，降低運營成本20%以上。2024年，開展“婚慶公交‘四好農村路’定制公交”、企事業團建等包車活動107次。
涇縣發展的方向再次與我省新一輪“四好農村路”建設不謀而合。
在此次安徽省推進“四好農村路”大會上，有關部門提出，在“運營好”上要更加注重協同融合。“協同融合”不僅在協同，更在于融合，這對“農村公路+”新模式提出更高要求。
會上提出，進一步提升農村交通運輸服務質效，進一步完善城鄉客運線路布局，提升城鄉客運均等化服務水平；進一步完善縣鄉村三級農村物流服務體系，加快推進農村客貨郵融合發展，暢通農村群眾出行、貨運物流、寄遞服務“最后一公里”；進一步發展“農村公路＋”模式，因地制宜推動農村公路與特色產業、特色小鎮、電商物流等新業態融合發展，與地理環境、人文歷史、古村落保護等有機結合；進一步盤活路域資源，促進城鄉有效融合。
《方案》中也對融合發展提出要求，對各地縣、鄉、村三級物流網絡節點體系建設、農村物流服務品牌創建和客貨郵共同配送線路運營，實行以獎代補。鼓勵具備條件的縣級汽車客運站利用現有場地建設公共配送中心，支持各地建設具備客貨郵功能的鄉鎮綜合運輸服務站，基本實現建制村快遞服務全覆蓋。
積極推進城鄉客運車輛捎帶郵政快遞小件包裹，客貨郵合作線路覆蓋鄉鎮數量占比達到50%以上。鼓勵對入駐縣級客運站、鄉鎮綜合運輸服務站的郵政快遞企業減免相關費用。支持汽車客運站在不改變土地和規劃條件的基礎上，利用現有場地資源開展游客集散、電商超市、酒店住宿、體育休閑等多元服務。國家農村物流服務品牌數量不少于10個。
當前鄉村振興戰略正在全面推進，農村公路作為促進農民農村共同富裕、推動鄉村全面振興、加快農業農村現代化步伐的重要基礎設施，還要久久為功、持續發力。
11月29日，國務院新聞辦公室發布的《新時代的中國農村公路發展》白皮書提出，計劃從突出服務支撐鄉村全面振興、突出保障安全與兜住底線、努力提高服務品質與提升群眾的滿意度三個方向發力，開展新一輪的農村公路提升行動。
到2027年，要全面建成建、管、護、運營協調發展的農村公路交通運輸服務體系，新改建農村公路1萬公里以上，力爭實現建制村通雙車道及以上公路比例70%以上，四、五類橋梁及時處置率達到100%，具備條件的農村公路路面技術狀況自動化檢測率達到100%，建制村公交通達率達85%，客貨郵合作線路覆蓋鄉鎮數量占比達50%……
對安徽而言，新的藍圖已經繪就，下一步，我省交通運輸系統將拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，深入貫徹落實省委、省政府部署要求，高質高效完成目標任務，加快建設交通強省，勇當中國式現代化安徽篇章開路先鋒。（記者 史睿雯 圖片由交通部門提供）
