央廣網合肥10月10日消息（記者周然 見習記者劉暢司晨）10月9日，記者從安徽省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，當前在工業制造業領域，安徽已實現“四個重大轉變”，持續推動制造業高質量發展。就全國推廣的安徽“畝均論英雄”改革經驗等話題，安徽省工業和信息化廳相關負責人回答央廣網記者提問。
打創新牌，安徽已轉變成為工業大省
“安徽堅持把制造業作為立省之本、強省之基。”發布會上，安徽省工業和信息化廳廳長馮克金表示，當前，安徽已推動全省工業制造業發展實現了四個重大轉變。
發布會現場（安徽省政府新聞辦供圖）
從總量規模看，安徽實現了從農業大省到工業大省的重大轉變。
2013至2023年，十年間，安徽規上工業增加值年均增長8.7%、居全國第3位。規上工業營收從3.3萬億元提升至5.1萬億元，從全國第12位躍升至第7位、居中西部第1位。今年1—8月，安徽全省規上工業增加值增長8.4%、高于全國2.6個百分點，居全國第5位。
從產業結構看，實現了從能源原材料基地到新興產業聚集地的重大轉變。2013到2023年，安徽戰略性新興產業產值年均增長15%以上，占規上工業比重從20.7%提高到42.9%；今年1—8月，戰略性新興產業產值再度增長11.2%。
截至2023年底，安徽全省汽車全產業鏈、裝備制造營收突破1萬億元；先進光伏產業營收居全國第3位；新型顯示面板產能約占全國17%、全球10%；晶合集成晶圓代工營收居全球第9位、全國第3位；機器人產業營收居全國第6位。目前，“新三樣”產品中，全國1/5的光伏組件、1/7的鋰電池、1/8的新能源汽車都是“安徽造”。
從發展質效看，實現了從要素驅動、粗放增長向創新驅動、集約發展的重大轉變。
近年來，安徽堅持推動科技創新和產業創新深度融合。截至2023年底，安徽制造業企業創新活躍度居全國第3位，制造業高質量發展指數居全國第5位，國家專精特新“小巨人”企業居全國第8位。
近3年來，安徽累計有23項技術成果打破國外壟斷，53項“三首”產品填補國內空白。截至今年三季度，全省共有超九成規上企業啟動了數字化轉型，其中近六成實現了數字化改造。2013至2023年，安徽規上工業單位增加值能耗累計下降了40.5%。
從發展勢能看，安徽已實現了從內陸腹地向開放新高地的重大轉變。
搶抓長三角一體化發展等重大戰略機遇，安徽著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，形成了近悅遠來、雙向奔赴的局面。就在今年9月底，世界制造業大會剛剛落幕，這已是安徽連續7年高水平舉辦該會議，7次大會累計簽約項目4326個，實際完成投資超過1.5萬億元。
“今年上半年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目2901個，實際到位資金4402.7億元、增長20.6%，占省外投資項目的64.8%。”馮克金表示。
全國推廣，安徽“畝均論英雄”改革將以更大力度推進
近年來，安徽在推動制造業高質量發展的征程上，謀劃實施了一批具備工信辨識度、全國影響力的改革舉措，為發展注入了強勁動力，例如“畝均論英雄”改革。
去年，安徽規上工業畝均稅收、營收分別達到23.2萬元、456萬元，相比改革之初的2021年實現了較大幅度提升，改革管理創新成果獲中國管理科學獎促進獎，改革經驗獲國務院減負辦充分肯定并向全國推廣。
發布會上，央廣網記者就安徽的“畝均論英雄”改革經驗等話題進行提問。
央廣網記者現場進行提問（安徽省政府新聞辦供圖）
安徽省工業和信息化廳副廳長羅文杉介紹，自全省“畝均論英雄”改革啟動以來，安徽以縣區為單位開展分類評價，并依據評價結果，對ABCD四檔企業分類施策，逐步探索出一條“科學化評價+差別化配置+多元化激勵+精準化服務”的改革路徑。
在科學評價方面，安徽出臺實施推廣畝均效益評價工作意見，統一指標體系，分區域、分行業開展評價分析工作，有數據、有排名，能更好總結經驗、尋找差距，持續推進改革。從區域看，2023年，合肥、蕪湖、馬鞍山市畝均稅收居全省地市前三位。從行業看，電氣機械和器材制造業、電子信息行業、汽車制造業畝均稅收居全省前三位。
對于評價結果，安徽充分發揮其導向作用，以此為考量，優化財政、金融、土地等要素配置。
例如，對于評價中的ABC類企業的新增項目用地，予以優先保障，在省級以上開發區考核、縣域經濟考核、制造業發展考核中增設畝均指標。健全以畝均效益為重要考量的產業園區綜合考核評價體系，將評價結果作為擴區、調區、升級的重要依據。安徽還在全國首創了“畝均英雄貸”金融服務模式，今年上半年，全省共發放“畝均英雄貸”9809筆2178.6億元。
“下一步，我們將從系統性、整體性、協同性層面推深做實‘畝均論英雄’改革，以更大決心和力度縱深推進改革，實現資源配置效率最優化和效益最大化。”羅文杉表示。
