◎科技日報記者洪敬譜
低空經濟是產業發展新賽道、經濟增長新引擎。其科技含量高、創新要素集中，具有產業鏈條長、應用場景復雜、使用主體多元、涉及部門和領域多等特點。今年的政府工作報告提出，“積極培育新興產業和未來產業，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎”，進一步推動了低空經濟發展。
低空經濟是以各種航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。近年來，安徽合肥前瞻性布局低空經濟產業，積極培育壯大低空經濟主體，助力我國低空經濟創新生態加快形成，全力打造低空經濟發展樣板，一批低空經濟新場景涌現。日前，合肥市發展改革委負責人在接受記者采訪時表示，合肥計劃在2025年基本建成具有國際影響力的“低空之城”。
瞄準低空經濟開展場景創新
低空經濟場景在多個領域激活了合肥這座城市的新活力。
今年元宵節，在合肥市包河區駱崗機場大草坪，12架電動垂直起降飛行器（eVTOL）開展編隊飛行表演。一架架小飛機騰空而起，精彩表演令在場許多小朋友贊嘆不已。當晚，1600架無人機在駱崗公園上空進行無人機陣列表演，并同步呈現光影秀，迎來市民陣陣歡呼聲。
除了空中表演，低空經濟還為城市物流配送帶來新場景。今年3月，隨著一架由安徽省血液中心飛到合肥市婦幼保健院（西院）的無人機緩緩降落，合肥無人機醫療物資運輸航線正式開通。上述兩地相距10.9千米，使用汽車運輸需要40分鐘到1個小時。而在“低空+醫療”場景下，無人機僅用時15分鐘就完成了運輸任務。此航線開通，不僅為患者開辟了一條空中綠色生命通道，更為合肥低空經濟的醫療場景應用開啟了新篇章。
合肥很早就開始了瞄準低空經濟領域的場景創新。“合肥的戰略性新興產業發展蓬勃，在電池、電機、電控、材料、螺旋槳等方面都有基礎，新能源汽車、新能源、新材料、人工智能、空天信息等產業也可以為低空經濟發展助力。”合肥市發展改革委戰略性新興產業發展處處長陳思說，合肥還擁有綜合性國家科學中心、國際先進技術應用推進中心（合肥）和一批新型研發機構，技術資源、人才資源集聚。
多措并舉開發低空經濟場景“航線”
低空經濟是當下未來產業發展的熱門話題。然而，發展低空經濟、搭建低空經濟場景之路并不好走。以低空經濟場景中應用廣泛的eVTOL為例，eVTOL產業包括起降站等基礎設施建設、整機及零部件制造、空域管理信息系統等，環節多、難度大、投入高。當前，eVTOL仍然處于產業發展早期，若政策支持力度不及預期，可能導致產業發展速度緩慢。
“一般看來，低空經濟要經歷造飛機、飛飛機、飛出經濟業態三個環節。”陳思逐條分析，目前，國內的產業鏈、供應鏈、人才鏈足以支撐造飛機環節。飛飛機環節涉及了適航許可、低空空域、基礎設施、飛行管控、場景開拓等方面。而要飛出經濟業態則更加復雜，需要管理單位、企業主體、地方政府、公眾認知等多方合力推進。
3月27日，工信部等四部門聯合印發《通用航空裝備創新應用實施方案（2024—2030年）》，加快通用航空技術和裝備迭代升級，建設現代化通用航空先進制造業集群，打造中國特色通用航空產業發展新模式，為培育低空經濟新增長極提供有力支撐。
作為全國首批低空空域管理改革試點省份的領先城市，合肥前瞻布局新賽道，著力推進低空經濟產業發展。“合肥市組建低空經濟發展專班，專職從事低空經濟謀劃研究、統籌調度、產業培育、場景拓展等各項工作。”陳思介紹。
為支持低空經濟發展，合肥已經做了一系列準備工作。例如，合肥正在探索建立軍地民協同的全市統一低空飛行服務調度管控機制，推動市屬低空平臺公司開展“一網統飛”業務。合肥還將組建“低空經濟專家委員會”，在政策制定、模式探索、項目招引、體系構建等方面提供智力支持。
此外，合肥還將編制低空基礎設施建設導則，明確起降設施布設點位、建設標準等；幫助企業拓展場景應用，重點推進拓展載人觀光游覽、高速長航時巡檢、消防救援、物流配送等應用場景，并盡快開通相關航線。
“我們將聯合頭部企業編制低空經濟行業前沿的地方標準，申報一批低空行業標準、國家標準和國際標準，建立低空經濟‘合肥標準’體系，為低空經濟發展賦能。”合肥市發展改革委負責人表示。
2023年，合肥出臺《合肥市低空經濟發展行動計劃（2023—2025年）》，計劃在2024年基本建成駱崗低空融合飛行試驗片區，2025年基本建成具有國際影響力的“低空之城”，在科技研發、產業集聚、應用場景、標準規則、飛行保障等方面走在前列。
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科創企業落戶
提升低空“硬實力”
截至目前，合肥集聚了低空經濟企業100余家，初步形成集研發、制造、銷售、運營、服務于一體的產業集群，為合肥的低空經濟場景創新提供有力支持。
位于合肥高新區的零重力飛機工業（合肥）有限公司（以下簡稱零重力公司）以載人電動垂直起降飛行器為核心，布局多樣化新能源航空器。該公司于2023年將企業總部從外地遷至合肥。2024年4月7日，安徽省委書記韓俊來到零重力公司實地察看企業展廳和總裝車間，并現場觀看了飛行器操作演示。他稱贊公司朝氣蓬勃、大有可為，勉勵企業加強科技研發和技術創新。
“合肥擁有雄厚的先進制造業基礎優勢，科創屬性強。”零重力公司聯合創始人、首席運營官石紅說，合肥的營商環境優越，對企業的支持力度大。這也是企業選擇將總部搬到合肥的重要原因之一。
億航智能設備（廣州）有限公司是全球首家城市空中交通上市企業。2023年10月，公司正式落戶合肥。“合肥市政府對低空經濟有著深刻的理解，對我們的項目給予高度重視與支持，為企業發展提供了極大便利。”該公司華東大區總經理李曉娜說。
低空經濟場景為企業發展帶來新機遇，企業的科技創新也為低空經濟場景建設提供了設備、技術等必要的“硬實力”。
深圳市城市交通規劃設計研究中心股份有限公司是國內領先的城市交通整體解決方案上市公司，目前已在合肥成立子公司——深城交（安徽）數字科技有限公司。“合肥的低空經濟發展值得期待。”該公司副總經理楊萬波說，公司將努力成為推動合肥低空、網聯、交能三大領域發展的深度參與者和開發建設者。
