近年來，各地EOD項目動作頻頻。2021年、2022年生態環境部先后確定了94個項目開展EOD模式試點。作為國家首批EOD模式試點項目之一，向山地區生態環境綜合治理EOD項目（以下簡稱向山EOD項目）在前不久迎來了首個產業導入項目中化學馬鞍山大健康產業園項目。至此，向山EOD項目在推動生態產業化和產業生態化方面又向前邁進了一大步。
什么是EOD項目？它的實施能為當地經濟社會發展帶來哪些助益？
“火”出圈的EOD到底是什么？
EOD模式是生態環境導向的開發模式（Eco-environment-oriented Development）的簡稱。
簡單來說，EOD模式的項目實踐，可以在改善生態環境的同時，充分將綠色項目的經濟效益與環境效益相結合，解決項目資金問題，不增加政府債務負擔，實現自平衡。
一句話，EOD模式可以解決“大投入項目的缺錢困境”。
近年來，我國高度重視生態文明建設，特別是黨的十八大以來，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。2015年，中共中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》等綱領性文件對生態文明建設進行了頂層設計。
2020年9月，生態環境部、國家發改委、國家開發銀行聯合印發《關于推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，開啟了EOD模式的試點工作。
國家主推，地方積極，銀行配合。
各地積極爭取入選國家試點項目庫，安徽、山東等省份還設立了省級試點項目庫，以加快推進EOD項目建設，擴大項目范圍。向山EOD項目獲農發行安徽省分行10億元貸款。
可以說“萬事俱備”，不等“東風”也要“擼起袖子加油干”。
馬鞍山做對了什么？
EOD模式的核心要義在于“融合”“一體化”“反哺”。產業導入項目屬于后者，在此之前，EOD項目需要重構生態網絡、整體提升城市環境，才能為發展創造良好生態基底，為后續產業運營提供優質條件。
向山地區因長期超強度、大規模的粗放式開采，導致向山地區生態環境基礎極為薄弱，產業亟待升級。
2020年開始，我市連續兩年將向山生態環境綜合治理寫入《政府工作報告》，積極探索EOD模式下的生態效益轉換路徑，計劃利用3至5年時間，將向山地區打造成全國礦區生態修復示范區、長江支流源頭水環境綜合治理示范區和踐行“兩山”理念的樣板區。
生態建設，規劃先行。產業導入，基礎設施必須跟上。
“向山地區生態環境綜合治理EOD項目從2022年初開工建設，共包含39個子項目，目前已施工38個，累計完成投資近30億元。已有11個子項目竣工，主要集中在礦山生態修復和水系治理等方面。”馬鞍山市兩山綠色生態環境建設有限公司副總經理陳勇介紹。
截至目前，向山地區全域水環境得到明顯改善，礦區生態修復初見成效，城鄉人居環境大幅提升，基礎設施建設快速推進。
重點實施的采石河上游水系治理項目和洋河水系治理項目均已完工；
向山地區所有廢棄礦山、排土場進行了全方位系統性的整治，實現了“固山”“截污”“增綠”的目標，已逐步恢復向山地區綠色生態底色；
通過新改建主次干道，打通了內外循環，構建了“五橫四縱一半環”的新交通體系，解決了向山地區內部現有道路老舊破損等問題。
隨著城鄉人居環境提升類項目的深入實施，向心廣場、鐵道文化游園、凹山地質文化公園建成開放，向山EOD項目讓向山鎮真正融入主城區整體面貌中，給市民帶來更多的獲得感、幸福感。
“綠水青山”實現了“向山向美”的轉變。
EOD項目的“東風”送來了什么？
中化學馬鞍山大健康產業園項目落戶雨山經開區，為向山EOD項目送來了“東風”。
作為首個產業導入項目，它的地理位置很核心——南至向濮路，北至黃山路，西至圍烏路，東至鎖庫路。項目與凹山地質文化公園相鄰，位于生活區與工業區的過渡區域，有利于提升片區環境品質，帶動片區低效產業用地更新與轉型。
中化學馬鞍山大健康產業園項目計劃總投資10億元，規劃用地約150畝，將搭建研發中心、展示中心、學術交流中心、企業孵化器等產業配套。其中一期項目計劃總投資5億元，將圍繞生物藥研發、生物芯片及診斷應用、綠色食品領域進行規模化生產，致力于打造長三角高端生命健康產業園。
早在2021年，向山EOD項目就已經為產業導入做了很多先期工作。
2021年夏，凹山湖旁的“三棵樹”示范種植基地初步建成，它是中國化學工程集團在向山地區實施的試點項目。該項目采取“礦山治理+特種經濟林一二三產融合”的模式，圍繞凹山湖附近區域，種植耐貧瘠的元寶楓、山桐子、杜仲3種特種經濟林樹種。
經過一到兩年的緩苗，“三棵樹”將逐漸進入達產期。以元寶楓為例，每年每畝產籽400公斤，可產油150公斤以上，每畝收益3萬元以上。
“像富含神經酸的元寶楓籽油、珍貴的杜仲雄花茶等‘三棵樹’產品，就是中化學馬鞍山大健康產業園生產的產品。”中化學建設投資集團科技產業公司總經理張自力介紹。
憑借此“東風”，向山EOD項目有望探索出一條產業和修復高度結合的新路子，整合三個產業圈層，構建向山“EOD”生態產業圈，進一步構筑生態鏈、提升產業鏈、創新價值鏈。
未來，向山地區將通過人口流入及產業發展激活區域經濟，將“綠水青山”轉化為“金山銀山”。
記者 張令琪
