潮平兩岸闊，風正一帆懸。今天，中國（安徽）自貿試驗區建設迎來三周年。
這是不斷擴大對外開放、全面融入世界經濟的三年；是不斷形成制度創新成果、加快科技創新引領的三年；是不斷優化營商環境、賦能產業集聚發展的三年。
安徽自貿試驗區始終堅持“為國家試制度、為地方謀發展”，充分發揮改革開放綜合試驗平臺作用，累計探索形成162項制度創新成果，其中21項為全國首創，6項經國務院及相關部委批準在全國復制推廣，7項入選商務部研究院《中國自由貿易試驗區發展報告（2023）》創新案例。
奮楫揚帆逐浪行，勇立潮頭敢為先。安徽自貿試驗區將不負使命，繼續堅持以制度創新為核心，堅持問題導向、效果導向，勇于創新突破，持續提升全方位開放合作水平，形成更多首創性、引領性制度成果，當好國家全面深化改革、擴大開放的“試驗田”。
資料圖：9月13日，航拍的蕪湖港。
合肥片區
凝聚科創新動能
記者 許蓓蓓
自2020年9月獲批建設以來，安徽自貿試驗區合肥片區緊扣“打造具有全球影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心引領區”的戰略定位，以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，充分發揮改革開放綜合試驗平臺作用，推動各項改革試點任務落地見效，助力“科創名城”跑出發展“加速度”。
資料圖：合肥經濟技術開發區綜合保稅區。
走進位于“中國聲谷”產業園的安徽寶信信息科技有限公司展廳，各類人工智能教學產品目不暇接?！斑@不是普通的黑板，是一款集電子白板、無線投屏、教學軟件、AI算法等多項功能于一體的智慧大屏，可以輕松實現遠程視頻教學、多設備無線投屏、一鍵廣播操作等教學常用功能?！闭箯d工作人員指著一塊大型黑色顯示屏介紹。
蓬勃向上的企業創新活力，得益于金融活水的注入。據介紹，為滿足科創小微企業融資需求，安徽自貿試驗區合肥片區探索科創企業信用票據融資新模式，改變傳統信貸注重企業資產的評價方式，為科創企業量身定制了一套全新的評價體系，更加精準地評判企業在科創領域的研發投入與經營成果?！暗靡嬗谌谫Y新模式，公司2021年獲得300萬元信用貸款支持。2022年公司的營收較2021年增長超50%，新增知識產權40余項，其中發明專利近10項?！?安徽寶信信息科技有限公司總經理李廣壘說。
“自2020年以來，公司開始探索知識產權證券化業務，3年來共發行了4期知識產權證券化產品，累計為50余戶科技型企業提供5.4億元資金支持。”安徽興泰融資租賃有限責任公司業務總監駱霞說。“該產品的發行有效解決了科技型企業知識產權‘變現難’的問題，打通了‘知產’變‘資產’最后一公里，讓專利證書不再是掛在墻上的‘大紅花’?！?/p>
科創企業是科技創新的主體，但科創企業往往具有高投入、高風險、輕資產特點。近年來，安徽自貿試驗區合肥片區創新科創企業信用票據融資模式，累計為85家科創企業融資2.6億元；創新知識產權質押融資模式，累計辦理質押873筆、融資347.4億元，兩項創新舉措入選國務院“自貿試驗區第七批改革試點經驗”。
資料圖：9月17日，航拍的合肥片區。
聚焦科技成果轉化，合肥片區在全國首創產業化經費股權投資改革，變政府“政策補貼”為“國有股權投資”，產業化經費投資超8000萬元，撬動社會資本投資超20億元，孵化企業170家。在企業孵化階段，全國首創“賦權+轉讓+約定收益”模式，支持科研團隊擁有全部職務科技成果所有權，1年內企業孵化效率提升15倍。在服務上市階段，創新一份“信用報告”代替多張上市“合規證明”，辦理時限壓縮至3天，助力9家企業順利上市。
聚焦產業生態優化，“合肥制度”同樣層出不窮?！拔覀冊谥Ξa業發展方面，聚焦營商環境優化、新業態培育、場景應用改革創新，形成30余項制度創新成果，片區市場活力不斷激發，經營主體不斷集聚，產業體系更加完善、產業鏈供應鏈韌性更加強勁?！?安徽自貿試驗區合肥片區管理委員會制度創新處處長馮小彬說。三年來，片區內新增注冊企業3.4萬家，是獲批前的3倍。新能源汽車規上企業由獲批前的20家增至25家，產值由220億元增至500億元。去年12月，中國聲谷獲批成為國家先進制造業集群。
資料圖：9月12日，在合肥昇維科技有限公司，工作人員處理海外訂單。
聚焦高端人才培育，“養人之城”舉措頻頻。合肥片區圍繞新能源汽車和智能網聯汽車產業探索中外合作辦學，合肥學院、大眾汽車集團（中國）等各方共建的大眾學院順利開班，新能源汽車“種子工程師”加速培育。全國首創“一網通”國際人才一站式服務體系，集成人才認定、出入境、戶籍管理等60多項業務，實現人才信息共享“一網展示”、配套服務“一窗集成”、供需匹配“一網推送”，累計服務海內外人才2萬多人次，該做法入選國務院服務貿易“最佳實踐案例”。
3年來，合肥片區大膽試、大膽闖、自主改，形成了一批標志性、引領性制度創新成果，累計探索形成84項省級以上制度創新成果，其中，12項全國首創，3項全國復制推廣。合肥片區以不到全市千分之六的面積，貢獻了全市1/3的進出口、1/2的實際利用外資，分別占安徽自貿試驗區的64%、88%，已成為全市乃至全省高質量發展的重要增長極。
蕪湖片區
賦能產業再提升
記者 沈宮石 阮孟玥
“只要掃碼登錄平臺，就能看見保稅區里公司的位置，點下屏幕，就能顯示公司的具體信息，還可以線上辦理業務，可方便了！”9月13日，信義國際貿易（蕪湖）有限公司的財務負責人告訴記者，公司上傳申辦的事項，當天就能得到反饋，第二天就能辦理完畢。
前不久，安徽自貿試驗區蕪湖片區管委會啟動“一地一碼服務管理平臺”建成暨綜保區土地“賦碼上云”，此平臺將控規地塊與實際開發利用地塊相結合，做到土地信息隨時可查、園區全景隨時可看、項目進展隨時可知。
“以‘蕪地碼’為媒介，打通了蕪湖綜保區項目立項、土地出讓、規劃審批、竣工驗收、不動產登記等核心環節，實現了統籌管理‘一張圖’，協同服務‘一條鏈’，登記辦證‘一個碼’?！笔徍瑓^管委會制度創新局局長王安介紹。
資料圖：近日，中國（安徽）自由貿易試驗區蕪湖片區綜合保稅區內，安徽艾特供應鏈管理有限公司員工搬運咖啡豆。
搭建“一地一碼服務管理平臺”，標志著蕪湖市在全省率先實行“一地一碼”（蕪地碼），打造每宗土地“賦碼上云、按碼供地、碼上服務、見碼發證”數字治理閉環。
據了解，蕪湖片區掛牌3年來，省下達的100項改革試點任務全部落地實施，省級特別賦權事項清單260項全部承接，自主探索制度創新成果166項。
蕪湖片區探索的動產（供應鏈票據）質押融資業務模式，創新打造“供應鏈票據保e貼”，通過“供應鏈票據”和“國有擔保公司擔保”的結合，使得小微企業可以分享核心企業的優質信用，降低中小微企業的融資成本，入選國務院第七批復制推廣改革試點經驗。特別是蕪湖片區打造長江流域首個集政務服務和產業匯聚為一體的綜合平臺，集中整合部、省、市三級108項航運政務服務事項，推動“高效辦成一件事”，實現“一窗辦理，只跑一次”，最大限度釋放自貿試驗區紅利。
當前，總投資15.2億元的蕪湖國際貿易創新產業園已經開工建設，開放型經濟發展再添新平臺。
“作為蕪湖市首個新型產業用地（M0用地）供地，國際貿易創新產業園項目將為生產性服務業、創新型產業用地探索供地新模式?！睋徍再Q試驗區建設投資有限公司總經理宣繼賽介紹，該項目聚焦“保稅貿易+跨境電商+服務貿易”產業領域，將構建“3基地1平臺”的產業功能體系，滿足跨境電商、進口商品保稅展示、保稅檢測維修、保稅研發服務、保稅再制造等“保稅+”新業態和國際貿易等企業的需求。項目建成后，將提供標準化廠房、倉儲和研發辦公場所，實現企業拎包入住。
對于承載著推進高水平對外開放使命的自貿試驗區而言，實現提升需在打造開放平臺上努力。蕪湖片區以國際貿易創新產業園為契機，重點導入外向型經濟企業和龍頭企業，拓展“保稅+”新業態，打造新的外貿增長點；推進傳統外貿轉型升級，培育外貿發展新動能；打造成為綜保區外向型經濟發展的地標性平臺載體，為全市高水平對外開放、高質量創新發展賦能增效。
資料圖：9月13日，航拍的蕪湖片區。
如今，蕪湖片區外向型經濟新業態不斷豐富。圍繞汽車出口需求，成立瑞融國際公司，主動對接金融機構，擴大汽車出口授信額度，累計助推奇瑞出口整車4.95萬輛，實現出口貿易額45.5億元。加快發展跨境電商保稅進口業務，菜鳥、天貓國際、寧波國際等跨境電商區域中心倉建成使用，實現交易額7.85億元。
蕪湖片區對標先發地區，在上海松江建設科創飛地，首批20家科技型企業入駐，集聚高端人才近百人，實現跨區域科技創新資源共享。舉辦高層次人才項目路演對接會，搭建“政產學研金介用”大平臺，加快推進安徽創新中心建設運營。助推奇瑞申請重點企業國際認證、商標注冊和專利，進一步提升國際市場競爭力。
今年1月至7月，蕪湖片區實現進出口總額463.9億元、增長54%，實際利用外商直接投資1.26億美元、增長8.1倍，新增注冊企業1935家、增長38.3%。
王安說，自貿試驗區將繼續賦能產業大發展，圍繞重點產業鏈，加快汽車出口金融平臺、新型易貨貿易試點、汽車零部件保稅維修建設以及信義國際貿易倉儲等項目建設。
蚌埠片區
制度創新引鳳來
記者 孫言梅
金秋時節，江淮大地一片繁忙景象。蚌埠國顯科技有限公司無塵車間內，各條液晶顯示模組生產線正加緊作業，經放屏、對位檢查、芯片壓焊、封膠、檢測、包裝等多道程序后，液晶顯示模組成品將發往全球。
國顯科技是蚌埠市新型顯示產業集群的代表性企業，產品廣泛應用于智能手機、筆記本電腦、智慧家居等領域，出口以韓國、美國、日本市場為主。該公司總經理歐木蘭告訴記者，進駐中國（安徽）自由貿易試驗區蚌埠片區以來，企業通關更便利，出口更順暢。今年前8個月實現進出口額3.21億美元，全年預計4.5億美元，同比增長80%。
今年4月，國顯科技年產1350萬片車載觸控顯示模組項目正式投產，新型顯示產業規模進一步擴大。
資料圖：蚌埠國顯科技有限公司的手機模組生產線。
自2020年9月揭牌以來，蚌埠片區立足“為國家試制度、為皖北促振興、為蚌埠謀發展”的定位，重點發展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產業。聚焦培育壯大新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產業集群，累計招商簽約億元以上項目197個，協議引資額978億元；建成投產59個項目，正在加快推動凱盛科技超薄柔性玻璃二期等重點項目建設。
蚌埠片區聚焦主導產業和經營主體發展需求，在營商環境、外匯金融等重點領域開展制度創新，聚力提升貿易投資便利化、自由化水平。目前已探索形成可復制可推廣省級31項、市級84項制度創新成果，“兩書同送+閉環管理”信用修復機制改革、服務企業優環境“綠名單”等4項制度創新成果在全省推廣。
“現在企業開辦又快又方便，從申請到拿照用了不到一個小時，還免去了房產證等材料！”日前，在蚌埠市禹會區政務服務辦事大廳，安徽宸廣新材料科技有限公司辦事人員朱先生通過登記確認制領到企業營業執照，使公司正式落戶蚌埠片區。
“為提升企業登記注冊便利化水平，我們試點開展經營主體登記確認制改革，依托安徽省政務服務網蚌埠分廳企業開辦‘一日辦結’平臺，通過在線填報、自主選擇、信用承諾、自行提交，完成確認制登記申請。申請人無須線下往返奔波，也不用提交紙質材料，動一動手指即可完成登記確認全流程。”蚌埠片區相關負責人告訴記者。
資料圖：9月14日，航拍的蚌埠片區。
登記確認制實行經營主體名稱登記“自主申報、自動比對、自我承諾、自行糾正”，住所（經營場所）登記“自由選址、自我承諾、自主登記”，經營范圍登記“自助查詢、自主選擇、自動生成”，將更多自主決策的事項放權給經營主體；同時，通過審核合一和智能確認，進一步壓縮企業開辦時長。此種方式推動經營主體登記從“主觀許可”向“客觀確認”轉變，最大限度減少行政干預，降低經營主體創設成本。
隨著蚌埠片區服務自貿區建設檢察辦公室、金融糾紛人民調解委員會駐蚌埠片區工作站、蚌埠市禹會區人民法院自由貿易試驗區人民法庭、蚌埠片區知識產權維權援助工作站等一系列平臺的建立，高效的法律服務為企業發展保駕護航。今年前8個月，新增注冊企業712家，同比增長35.4%。截至目前，入駐各類經營主體3342家，年均增長50.3%。
資料圖：9月14日，在安徽豐原生物科技股份有限公司，外地客商查看聚乳酸材料制成的服裝。
“我們系統集成國家跨境電商綜合試驗區、皖北承接產業轉移集聚區等開放平臺功能，完善‘自貿試驗區+國家市場采購貿易方式試點’‘省內組貨+全國通關’等聯動機制，成立長三角資本市場服務基地皖北分中心，運營上海虹橋進口商品展示交易中心蚌埠分中心，開行蚌合歐貨運班列，開通蚌埠至上海、寧波、連云港、南京鐵海聯運，穩定運營蚌埠至上海、寧波外貿集裝箱航線，不斷優化開放環境、拓寬出海通道，推動開放型經濟提質增效?！卑霾浩瑓^相關負責人表示，下一步將認真學習借鑒先進經驗，推出更多首創性制度成果，切實破解企業發展的痛點難點堵點，全力推動蚌埠片區建設邁上新臺階、開創新局面。
9月24日
安徽日報推出四個專版
聚焦中國（安徽）自貿試驗區
建設三周年
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