2022年，挑戰前所未有，成績殊為不易。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，糧食產量連續8年站穩1.3萬億斤臺階，城鎮新增就業全年目標任務提前超額完成，全年進出口總值首次突破40萬億元大關，中國經濟總量突破120萬億元，站上新臺階。
穩物價——
糧食生產“十九連豐”，物價總水平持續平穩運行
南國沃野，推土機、挖掘機輪番上陣，冬修水利正當時。1月15日，江西于都縣銀坑鎮琵琶水庫灌區建設工地一派繁忙景象。
“去年，高標準農田發揮了重要作用，經受住高溫干旱考驗，糧食再奪豐收。”銀坑鎮種糧大戶鐘發發算起增收賬，去年秋收，650畝農田收獲糧食300多噸，80多萬元收入囊中。琵琶水庫灌區內的7345畝農田平均畝產達550公斤。
民以食為天。“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，事關千家萬戶，是最基本的民生。去年，我國糧食產量達13731億斤，連續8年站穩1.3萬億斤臺階。大豆產量2028萬噸，自給率進一步提升。牛羊禽肉、牛奶、水產品全面增產，蔬菜水果供應量足價穩。
糧價是百價之基。扛穩糧食安全重任，各地區各部門和億萬農民一起，細化責任、實化措施，依靠自己的力量端牢飯碗。糧食“十九連豐”保障了食品價格穩定，為物價總體穩定提供了堅實基礎。去年，我國居民消費價格指數溫和上漲，全年上漲2%，低于3%左右的預期目標，其中食品價格指數同比上漲2.8%，明顯低于美歐主要經濟體10%左右的漲幅。
能源安全關系我國經濟社會發展全局，是最重要的安全之一。統籌做好煤炭、天然氣、電力、成品油等各種能源品種的互濟互保，各地區各部門持續加強能源產供儲銷體系建設，把能源保供穩價作為系統工程，大力推動釋放先進產能，確保居民用電用氣用能價格穩定。2022年，我國生產原煤45億噸，同比增長9%。生產天然氣2178億立方米，同比增長6.4%。電力供給能力穩步提高，各類發電裝機增加2億千瓦以上，能源價格總體穩定在合理區間。
國家發展改革委宏觀經濟研究院市場與價格研究所大宗商品市場研究室主任劉志成分析，過去一年，我國沉著應對，科學決策，著力穩定重要民生商品和大宗商品價格，著力穩定市場預期，價格調控成效顯著，物價總水平持續平穩運行，為宏觀經濟運行營造了良好的物價環境，也為全球應對通脹作出了重要貢獻。
展望今年，我國物價走勢有望繼續保持平穩。“我國糧食和基礎能源量足價穩，成為全球物價的重要‘穩定器’，充分說明保供穩價舉措有力有效，我國有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行。”國家發展改革委宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說。
穩就業——
全國城鎮新增就業1206萬人，城鄉低保擴圍增效
“用工有保障，心里踏實。”江蘇南京泉峰科技有限公司負責人說，春節前夕，公司面臨階段性用工缺口，多虧當地人社部門緊急調度，從省外調來150名務工人員火速上崗，保障了生產。
人力資源和社會保障部數據顯示，2022年全國城鎮新增就業1206萬人，提前超額完成1100萬人的全年目標任務。重點群體就業基本穩定，高校畢業生就業水平總體穩定，脫貧人口務工規模高于上年。
“面對經濟增速放緩、疫情多發散發、外部環境復雜多變等多重因素沖擊，就業局勢能夠保持總體穩定，成績來之極為不易。”人力資源和社會保障部部長王曉萍說。
宏觀政策精準發力，推動經濟持續恢復，為穩就業提供堅實支撐。
“紅利實打實，幫扶力度很大。”福建漳州市云之梵食品有限公司負責人沈詔軍為2022年的助企紓困政策點贊。2022年初，企業升級新設備，資金壓力陡增。關鍵時刻，留抵退稅等及時落賬，解了企業的燃眉之急。
回顧全年，新的組合式稅費支持政策落地，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過4萬億元；保持流動性合理充裕，對實體經濟發放的人民幣貸款余額為212.43萬億元，同比增長10.9%；截至2022年11月末，發行新增地方政府專項債券4萬億元，支持近3萬個重點項目建設，著力補短板、惠民生……2022年，宏觀政策靠前發力、形成合力，穩預期，強信心。
就業政策落實落細，強技能、優服務、促匹配，為穩就業提供強大助力。
安徽舒城縣，技能“大篷車”下鄉進村，送技能送崗位，助力群眾就業。截至2022年底，“大篷車”送技下鄉活動已在當地巡回培訓33場次，惠及13個鄉鎮的1500多人。
加大減負穩崗政策力度，持續完善創業支持政策，優化就業公共服務……2022年，人社部門累計為各類市場主體和勞動者提供就業服務1億多人次，開展補貼性職業技能培訓超1600萬人次，一攬子穩就業政策及時出臺、快速落地，有效對沖疫情影響。
此外，城鄉低保擴圍增效，加大對困難群眾幫扶力度，及時將符合低保標準的人口納入低保；階段性調整價格補貼聯動機制，發放價格臨時補貼；實行一次性的臨時救助金政策……2022年中央財政安排困難群眾救助補助資金1546.8億元，比2021年增加70.6億元。
穩增長——
外貿規模首破40萬億元，新動能澎湃
極目遠眺，數千輛國產品牌汽車排起長隊、整裝待發。作為我國最大的滾裝汽車碼頭，上海外高橋港區海通國際汽車碼頭2022年出口汽車首破百萬輛，達101.5萬輛，同比增長16%。
外高橋港區只是一個縮影。2022年，我國貨物貿易進出口總值42.07萬億元，首破40萬億元，同比增長7.7%，構建新發展格局步穩蹄疾，高質量發展堅定有力。
高增長來自新動能、新優勢，創新發展澎湃強勁。
“去年，企業的營業收入翻了三番，以自有品牌‘鉑陸帝’出口的光伏儲能產品在歐美市場備受歡迎，供不應求。”深圳市德蘭明海科技有限公司副總裁黃偉說。
2022年，我國機電產品進出口20.66萬億元，占進出口總值的49.1%。其中，太陽能電池、鋰電池和汽車出口分別增長67.8%、86.7%和82.2%。
亮眼數據的背后，是中國制造的國際競爭力進一步增強。2022年，我國共有45個國家級先進制造業集群、100個中小企業特色產業集群，全年高技術制造業增加值同比增長7.4%。特別是新能源汽車產銷量連續8年保持全球第一，同比分別增長96.9%和93.4%……2022年，緊緊牽住自主創新這個“牛鼻子”，我國發展獨立性、自主性、安全性穩步提升，全球創新指數排名由2012年的第三十四位上升至2022年的第十一位。
高增長來自好環境、好服務，改革開放堅定不移。
1月12日，施耐德電氣關鍵電源創新實驗室在上海啟動運營。從投資建廠、成立公司到加速本土研發布局反哺全球，外企在中國的投資路徑不斷升級，折射中國創新發展潛能。
2022年，加快建設全國統一大市場，改革棋局在更高水平更高起點徐徐鋪展。從著力破除市場壁壘、落實“全國一張清單”管理模式，到開展要素市場化配置綜合改革試點，再到優化服務、促進貿易投資，一系列改革舉措向縱深推進，高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場加快形成，為中國經濟高質量發展不斷開辟新空間、釋放新潛力。
國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃表示，國際貨幣基金組織預計，中國經濟表現將會逐步上升到一個比較高的水平，在2023年末的時候會比年初更加強勁。
《 人民日報 》（ 2023年01月20日 16 版）
