社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。黨的二十大報告提出，“健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。”連日來，我市廣大干部職工深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。大家紛紛表示，要以黨的二十大精神為引領，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續等目標，加強社會保障體系建設，進一步織密社會保障安全網，聚力增進民生福祉，用心用情用力交出更有厚度、更有溫度的民生答卷，讓人民群眾生活更加幸福美好。
生活更有保障 日子更有奔頭
“近年來，我市不斷完善社會保障體系，為人民群眾創造美好生活奠定了堅實基礎。”市養老保險管理服務中心副主任萬家平表示，下一步，將認真學習貫徹黨的二十大精神，進一步健全完善制度機制，織密社會保障安全網，把各項惠民措施落實到位，為人民群眾提供更加暖心貼心的社保服務。
“黨和國家的政策好，我們退休職工生活越來越舒心。”家住花山區中崗社區的退休職工戚維華高興地說，這幾年，養老金年年上漲，讓廣大退休職工的晚年生活更有保障，也更有盼頭。“在黨的堅強領導下，咱們的日子一定會越過越紅火。”
多年來，我市不斷完善基本養老保險制度，形成制度覆蓋全域、服務城鄉一體的城鎮職工和城鄉居民兩大養老保險體系。同時，嚴把基金“入口關”和“出口關”，切實維護社保基金運行安全，有力保障了全市退休人員養老保險待遇按時足額發放到位。市人社部門銳意改革，加快社會保障體系建設，社會保險覆蓋范圍持續擴大，待遇水平穩步提高。在養老保險方面，我市不僅建立了城鄉居民養老保險，2019年5月，在全國率先出臺退捕轉產漁民養老保障辦法，將6600多名符合條件的建檔退捕漁民全部納入基本養老保險，政府累計代繳補貼保費1.2億元，實現應保盡保，其典型經驗在全國推廣。
統計數據顯示，近五年來，我市城鎮企業職工基本養老、失業、工傷保險參保人數較2017年末增長9.74萬人、4.97萬人、7.08萬人。自2005年以來，我市連續17年提高企業退休人員基本養老金。失業保險金標準從每月1215元提高到1350元，五年來累計為3.32萬人次發放失業保險金4.86億元。
市人社局相關負責人表示，下一步，我市將進一步健全多層次社會保障體系，深入實施全民參保計劃，實現城鎮職工基本養老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，城鄉居民養老保險基本實現應保盡保，失業保險、工傷保險實現職業勞動者廣覆蓋，在保障和改善民生中不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。
兜牢民生底線 增進民生福祉
“小康路上不落一人”，這是承諾，更是責任。從基本生活到衣食冷暖，從補齊短板到兜住底線，社會救助發揮著重要的社會“穩定器”作用。多年來，市民政部門始終堅持人民至上，用心用情用力推進社會救助事業不斷發展進步，讓困難群眾基本生活得到妥善保障。
走進花山區霍里敬老院，花園式的院落里，有可供老人休息的亭閣和各種運動器材，池塘邊的柳樹倒映水中。老人居住的房間，電視機、熱水器等一應俱全；一天三餐，服務周到。年過八旬的五保戶謝元根由衷地贊嘆，“想不到，我們五保老人能住在‘賓館’里舒心養老，這是托黨和政府的福啊！”
“做好基層民政工作，就是要設身處地想群眾之所想、急群眾之所急，用心用情做好民生實事。”花山區民政局工作人員余曉輝表示，作為一名基層民政工作者，要牢固樹立民政為民的理念，立足本職工作，做好民生保障，多為困難群眾做實事，熱心做好服務。
自2022年7月1日起，我市再次提高城鄉最低生活保障標準，由戶月人均678元提高至730元，增幅為7.7%。此次提標，共惠及全市城鄉低保對象41393戶、59101人。
黨的十八大以來，我市已連續11次提高城鄉低保標準，實現了城鄉低保標準“十一連增”。其中，城市低保標準從 2012 年戶月人均 365 元提高至 2022 年戶月人均730元，實現了標準翻番；農村低保標準從2012 年戶年人均 3480 元，提高至 2022 年戶年人均8760元，增長了1.5倍。今年1至8月，全市累計發放低保資金2.67億元。
我市出臺《關于改革完善社會救助制度的實施辦法》，建立健全多層次社會救助制度體系，對不同類型的困難群眾分類給予救助幫扶。將全市 3%的困難人口納入基本生活救助范圍，對具有我市戶籍，家庭人均收入低于730元且家庭財產符合救助條件的 5.8 萬名困難群眾實施低保保障。將無勞動能力、無生活來源、無法定贍撫扶養義務人的7519名老年人、殘疾人等納入特困人員供養，全力保障好困難群眾的基本生活。
“保障和改善民生只有進行時，沒有完成時，我們一直在路上。”市民政局社會救助管理中心主任張小平表示，“我們將以黨的二十大精神為指引，不斷增強責任感和使命感，兜牢基本民生保障底線，切實保障好困難群眾的基本生活，及時幫助他們排憂解難，把溫暖送進困難群眾心坎里。”
醫保暖心服務 護航群眾健康
身患尿毒癥的陶有才（化名）是我市博望鎮的一名低保特困人員，為治病，近兩年來，他共花去22萬余元醫療費經基本醫療保險、大病保險、醫療救助報銷后，最終，他個人實際只支付了3萬余元，極大地減輕了就醫負擔。“感謝黨的好政策，讓我們困難群眾生病有醫保、困難有救助！”談及醫療保障，陶有才感慨道。
惠民政策落實到位才算真的好，而這背后需要醫保工作人員想民之所想、辦便民之事。在市社保服務大廳醫保窗口、工作人員每天耐心為群眾解答醫保問題，辦理相關業務。市醫保中心窗口工作人員張雯表示，“作為醫保窗口工作人員，我將始終牢記全心全意為人民服務宗旨，熱情服務參保群眾，不斷提高業務經辦能力，把醫保暖心服務送到參保群眾身邊。”
健康是民生之基、幸福之源。多年來，我市醫保部門聚焦醫保改革、脫貧攻堅、市級統籌、藥品集采等多項聚民意、惠民生工程，用心用情解決群眾醫保急難愁盼問題，讓健康紅利普惠大眾。
建立健全多層次醫療保障體系，完善基本醫療保險“保基本”、大病保險“幫減負”、醫療救助“保兜底”的三重保障政策，穩步提高醫療救助待遇水平，實現困難群體應助盡助，并實現城鄉居民醫保和大病保險“同城同待遇”。2022年，全市醫保參保率已實現98%的預定目標。
今年以來，市醫保部門加快醫療保障信息系統建設，推行基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”服務、“一窗口”辦理、“一單制”結算，救助對象無須再走申請流程，刷卡結算時即可享受相應待遇，有效提升了困難群眾的便捷度、滿意度。
全面推進職工醫保“門診共濟”。今年7月1日開始，我市正式實施職工醫保門診共濟保障政策，截至 10 月中旬，我市已有422674 人次參保職工按新政策享受門診統籌待遇，統籌基金累計支付 542.5 萬元；11308人次參保人員通過門診共濟賬戶就醫結算，實現家庭成員共濟保障，個人賬戶累計支出229.4萬元。通過“大共濟”“小共濟”雙軌保障，進一步增強了參保職工的獲得感和幸福感。
積極推進異地就醫直接結算工作。經多年的努力，我市已實現全國范圍內住院和普通門診醫療費用異地就醫直接結算。今年以來，我市異地就醫住院直接結算達196749人次，醫療總費用9.9億元，基金統籌支付 5.9 億元。今年 6 月，我市實現 5 種門診慢特病在全國范圍內試點城市異地就醫直接刷卡結算。
圓滿完成藥品耗材集中采購。堅持常態化、制度化推動藥品和醫用耗材集中帶量采購，相關藥品和醫用耗材價格顯著降低。截至目前，共執行國家集采藥品及高值耗材10批，累計執行258個品種、359個品規藥品，全市60家公立醫療機構協議采購量約1億/粒、片、支；累計節約醫保資金約1.5億元。
為了更好地滿足廣大參保人員用藥需求，今年4月，我市建立完善國談藥品“雙通道”管理機制，從定點醫療機構和定點零售藥店兩個渠道，滿足國談藥品供應保障、臨床使用等方面的需求，并同步納入醫保支付，實現處方流轉外購藥品及醫保報銷“一站式”結算。截至10月底，共結算1396筆，基金支付68.47萬元。
市醫療保險管理服務中心副主任張俊表示，市醫保部門將堅持以人民為中心的發展思想，持續深化醫保制度改革，加強醫保基金管理，優化醫保服務，進一步織牢織密醫療保障網，促進群眾就醫負擔持續減輕，以“暖心醫保”為群眾健康“保駕護航”。
記者 廖嵐鈞 通訊員 姜小兵 張星雨 朱承君
