日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》，從擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍、提升“跨省通辦”服務(wù)效能、加強(qiáng)“跨省通辦”服務(wù)支撐等三個(gè)方面對(duì)下一階段持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)作出部署，力求更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求。
黨的十八大以來，各方面落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，堅(jiān)持以“放管服”改革破發(fā)展難題、優(yōu)營商環(huán)境，取得一系列顯著成效。政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”是深化“放管服”改革的重要舉措，有利于降低辦事成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，便利群眾異地工作生活。兩年前，《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》印發(fā)，指引各地區(qū)各部門大力推進(jìn)與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。在已實(shí)現(xiàn)187項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”基礎(chǔ)上，此次進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍，新增22項(xiàng)覆蓋面廣、辦理頻次高的事項(xiàng)，體現(xiàn)出“放管服”不斷向縱深推進(jìn)的改革決心，必將釋放更多發(fā)展紅利和民生便利。
民之所望，政之所向。當(dāng)前，我國跨省流動(dòng)人口達(dá)1.2億。跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、住房公積金異地提取等“跨省通辦”事項(xiàng)是民生剛需。此次新增的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具、社保費(fèi)申報(bào)等“跨省通辦”；對(duì)個(gè)人，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)身份證辦理、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和待遇申請(qǐng)、門診慢特病費(fèi)用結(jié)算等“跨省通辦”。這些需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，將讓企業(yè)和群眾異地辦事更加便捷，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感。
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要確保事項(xiàng)清單落實(shí)到位，也需要確保服務(wù)效能有效提升，既需要改進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗(yàn)，也需要優(yōu)化“跨省通辦”線下服務(wù)，提升“跨省通辦”協(xié)同效率。加快整合網(wǎng)上辦事入口，著力解決網(wǎng)上辦事“門難找”、頁面多次跳轉(zhuǎn)等問題；推行幫辦代辦、引導(dǎo)教辦等線下服務(wù)，為老年人等特殊群體和不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的辦事人提供更多便利；推動(dòng)縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口全覆蓋……這些新要求新部署，運(yùn)用系統(tǒng)思維整合力量資源，堅(jiān)持問題導(dǎo)向紓解重點(diǎn)環(huán)節(jié)梗阻，有助于鞏固前期改革成果，體現(xiàn)出放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革方針，有效保證了改革成效。
政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”不僅僅是理念、方式、范圍的改變，也是一次全方位的體系優(yōu)化和流程再造，目標(biāo)在于全面建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。一方面，將完善“跨省通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則；另一方面，國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、地方各級(jí)政府部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與各地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將深度對(duì)接融合，促進(jìn)部門有效協(xié)同、業(yè)務(wù)高效辦理。與此同時(shí)，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享樞紐功能將進(jìn)一步強(qiáng)化，醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、社保、戶籍、稅務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)將被納入共享范圍，有望徹底打破“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)更高效的數(shù)字治理。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷創(chuàng)造出形式多樣的政務(wù)服務(wù)需求，信息技術(shù)革命也為持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提供了新機(jī)遇新可能。不斷深化“放管服”改革，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，有效服務(wù)人口流動(dòng)、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，必能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
（魯陽）
