制造業(yè)發(fā)展再迎政策利好。近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，進(jìn)一步延長(zhǎng)制造業(yè)緩稅補(bǔ)繳期限，加力助企紓困，同時(shí)確定專(zhuān)項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，擴(kuò)市場(chǎng)需求、增發(fā)展后勁。財(cái)稅金融政策齊發(fā)力，將為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。
制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。神舟飛天、蛟龍入海、北斗組網(wǎng)、高鐵飛馳……近年來(lái)，從高端裝備到精密儀器，從重大工程到基礎(chǔ)材料，“中國(guó)制造”讓世界刮目相看。當(dāng)前，新冠肺炎疫情對(duì)全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，我國(guó)市場(chǎng)主體面臨的困難依然較大，特別是部分制造業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，面臨供應(yīng)鏈不暢、資金鏈緊張、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)湛s等多重壓力，生存發(fā)展存在不少挑戰(zhàn)。
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，增強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)生命力、夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大，必須從多方面加大政策支持力度，幫制造業(yè)企業(yè)克服眼前困難，努力為其營(yíng)造適宜發(fā)展的良好環(huán)境。
做好負(fù)擔(dān)的“減法”，讓制造業(yè)企業(yè)輕松上陣。2022年以來(lái)，我國(guó)減稅與退稅并舉，為困難中的制造業(yè)企業(yè)雪中送炭。特別是自4月1日實(shí)施的大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，緩解了企業(yè)資金壓力，助推企業(yè)攻堅(jiān)克難。稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4至8月，制造業(yè)企業(yè)累計(jì)享受退稅5377億元，退稅規(guī)模居行業(yè)首位；同期，辦理留抵退稅的制造業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)7.5%，增幅比無(wú)退稅企業(yè)高4.2個(gè)百分點(diǎn)。這充分說(shuō)明減稅退稅政策對(duì)于促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的重大意義。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，繼續(xù)加大對(duì)制造企業(yè)退稅緩稅緩費(fèi)的政策力度，其中，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費(fèi)”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個(gè)月補(bǔ)繳，涉及緩稅4400億元；同時(shí)，對(duì)制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，預(yù)計(jì)今年后4個(gè)月再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元。以稅費(fèi)負(fù)擔(dān)“減法”換發(fā)展動(dòng)能“加法”和企業(yè)效益“乘法”，將有效助力制造業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，更輕松應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)。
做好發(fā)展的“加法”，助制造業(yè)企業(yè)煥發(fā)活力。當(dāng)前，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造，有利于擴(kuò)大制造業(yè)市場(chǎng)需求，推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。然而，對(duì)處于困難中的市場(chǎng)主體，依靠自身力量進(jìn)行設(shè)備升級(jí)顯然有些力不從心，需要宏觀政策扶上馬、送一程。為此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議從財(cái)政貨幣等多方面做出部署，支持全國(guó)性商業(yè)銀行以不高于3.2%的利率積極投放中長(zhǎng)期貸款，為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等在第四季度更新改造設(shè)備提供資金。隨著源源不斷的金融“活水”流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，將為制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更多市場(chǎng)需要，有效加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)民間投資等領(lǐng)域有效增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
必須看到，受多重因素的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭邊際放緩，鞏固經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍需加力。進(jìn)入下半年以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）持續(xù)低于臨界點(diǎn)，顯示制造業(yè)景氣度依然不高，市場(chǎng)需求不足是當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)面臨的主要困難，制造業(yè)發(fā)展恢復(fù)基礎(chǔ)尚需穩(wěn)固。
制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系。“中國(guó)制造”有著艱苦奮斗的傳統(tǒng)和頑強(qiáng)拼搏的精神，面對(duì)當(dāng)前內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)，只要多一份支持與關(guān)愛(ài)，多一點(diǎn)實(shí)招與硬招，制造業(yè)企業(yè)一定能夠迎難而上、自強(qiáng)不息，在風(fēng)雨洗禮中煥發(fā)出新的生機(jī)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（吳秋余）
