黨的十八大以來，中國十七冶集團黨委充分發揮公司黨委“把方向、管大局、促落實”領導作用，全面加強黨的建設，全面深化體制機制改革，在緊扣新時代脈搏、永遠跟黨走、擁抱市場嚴峻挑戰的奮進征程中，毫不動搖“做世界一流冶金建設國家隊、基本建設主力軍先鋒隊、新興產業領跑者排頭兵，長期堅持走高技術高質量創新發展之路”，不斷凝聚起推動轉型升級和創新發展的強大內驅力，譜寫了一曲紅色基因底色愈鮮明、紅色引擎作用更強勁、高質量發展成效更顯著的豪邁交響，為“五型五礦”“五大行動計劃”以及“五個專項行動”的落實落地奠定了良好的發展基礎和內外環境。
從2013年到2021年，公司新簽合同額增長9.6倍，營業收入增長4.3倍，利潤增長3.9倍，勞動生產率增長3.9倍，人均創利增長3.6倍，呈現趕先進位、穩健高質的經營底色和健康快速發展態勢。2022年上半年，公司統籌疫情防控和生產經營“兩手抓”，弘揚助力上海保衛戰的“抗疫援建”精神，勝利實現時間任務雙過半目標，市場、營收、利潤三大指標比去年同期增長23%、14%、20%以上。
戰略引領全面深化改革 質效提升勇立發展潮頭
2013年，黨中央深刻指出了經濟發展面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復雜挑戰，日益加劇的市場競爭和鋼鐵行業產能過剩導致冶金市場需求萎縮，加之企業產品結構不合理，效率低、成本高、效益差等問題隨著市場走低、收入減少而越發突出，項目管理粗放、畝產效益低等發展短板愈加凸顯。
面對轉型升級壓力，圍繞市場條件變化和提升發展質量、經濟效益等各種現實考驗，中國十七冶黨委堅持問題導向、目標導向、效率導向，著眼于在全國經濟發展格局中履行央企重大使命，不斷剖析“破”與“立”的命題，全面把關定向，為企業發展開出治本良方，充分彰顯核心引領作用。確立“十七冶發展之夢”美好愿景和“83121”奮斗目標，以清晰有力的“戰略指引”和“潤物無聲、春風化雨”的漸進變革，承載并不斷煥發出黨的政治領導力、思想引領力、發展帶動力、群眾組織力，精準有序解決高質量發展征程中所面臨的種種難題。
以戰略的堅定性、主動性和科學性確立改革的方位與航向，從全局高度掌握未來發展主動權。在國內冶金市場日趨飽和的情況下，公司黨委針對原有產業結構和戰略布局不合理的問題，實施人力資源、組織架構按產品、按市場進行高效匹配的結構性改革，以“強肌健體、提質增效”為目標，以“一轉一拆一分”對產業板塊進行重構，將鋼鐵冶金領域的過剩資源迅速向“基本建設”“新興產業”配置，追新求拓形成新的效益增長點。戰略構建“532”市場轉型方向和“422111”產品定位，加快整合重組和組織構架改革，集中優勢資源，凝聚專業力量，完善區域布局和產品結構優化；聚焦主責主業，持續釋放存量價值，加快低效無效動能轉換；以提升管控效率為導向，壓減管理層級，強化項目管理提質增效；優化人力資源結構、實施要素資源社會化，解決歷史遺留問題；強化科技創新支撐，推進建筑業兩化融合，全面提高管理效能。
推動黨建與業務深度融合，以高質量黨建引領催生高質量發展強勁動力。圍繞年度中心任務，從黨委、黨支部、黨員三個維度壓實“黨建+改革”“黨建+品牌”“黨建+創新”“黨建+隊伍”“黨建+市場”五個責任，推動黨委“引領指數”發揮出示范效應，黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”在黨建工作中大放異彩，持續加強隊伍建設、思想建設、制度建設和作風建設，發揮黨建的“牽引導向”和“服務提升”功能，進一步凝聚思想共識和力量，盤活了黨員隊伍，用活了群團智慧，讓黨建深度融入生產中心工作。公司黨委將黨的政治優勢轉化為經濟優勢和市場競爭優勢，引領保障高質量發展走深走實，推動企業穩步做強做優，穩居中國五礦和中冶集團第一梯隊，獲得國家技術創新示范企業、國家高新技術企業、國家知識產權示范企業等諸多榮譽，擁有“三特三甲”資質，位居2021安徽省高新技術企業百強第3名，累計有效授權專利4000多件，位列2020年中國企業專利實力500強第121位，是安徽省首家、全國建筑業首批通過“兩化融合”管理體系評定，安徽省首個通過兩化融合管理體系AAA級評定的企業。
創新機制壓實五大責任 融合矩陣建設一流企業
市場需求的快速增長曾一度掩蓋了機制體制的不足，伴隨著市場需求的退潮，問題水落石出，改革勢在必行。公司黨委決定從深化體制機制改革入手，堅定踐行“做世界一流冶金建設國家隊、基本建設主力軍先鋒隊、新興產業領跑者排頭兵，長期堅持走高技術高質量創新發展之路”戰略定位，以有效配置資源和精細化管理為基礎，以“24小時工作法”為作風引領，從組織架構、市場結構、項目管理、品牌鍛造、能力提升等關鍵維度打開突破口，創新實施“黨建+”五大責任工程，構建黨建融合矩陣，全面向產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代、效率優先的世界一流企業闊步奮進。
實施“黨建+改革”工程，壓實全面深化改革工作責任。公司黨委做好機構改革的“加減法”，把有限的資源用活，有效激發發展“內動力”。2013年底，在二級公司中“一轉一拆一分”，將甘肅分公司的管轄權轉為公司直管，市場規模由原來的不到10億發展到超過200億，從而打造了十七冶的“西北翼”；路橋分公司一分為二，實現了路橋業務成倍增長，為打造中冶路橋品牌創造條件；海外項目管理日趨專業化。搶抓國務院國資委“雙百行動改革”試點契機，健全完善與公司法人治理結構相適應的黨建工作體制機制，明確黨委會、董事會、監事會、經理辦公會治理主體的權責職責、決策流程。開展總部去機關化改革，全面推行任期制和契約化管理、工程項目契約化管理，引入區域市場職業經理人機制。
實施“黨建+品牌”工程，壓實企業品牌美譽提升責任。在品牌提升上，公司黨委聚焦煉鋼精煉“國家隊”，培育以高等級道路、市政交通及綜合管廊工程、裝配式建筑工程、高端房建、體育場館為主的非鋼優勢品牌業務，做強做優EPC工程業務，成為品牌效應突出的以EPC工程總承包業務為核心的“投資建設運營服務全產業鏈、全生命周期工程服務商”，爭創建筑業一流品牌、中冶核心主業一流品牌、國際化一流品牌。打造“一級項目管控平臺”，以高效能管理鑄造優質品牌項目，由總部負責項目體系建設、項目選擇、項目規劃、項目組建、資源配備、考核監督以及重大項目、高端客戶項目、等項目的直接監管，分公司負責日常管理和考核，同時以黨建為紐帶，形成以片區聯合為基礎的多維度、全覆蓋、區域化項目聯合體，以帶周邊可輻射的黨建集群效應推動項目就地滾動發展。
實施“黨建+隊伍”工程，壓實干事創業作風建設責任。能力關乎作風，作風決定效能。在“關鍵少數”上，公司黨委堅持黨管干部原則，從思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設和能力建設上狠抓提升，持續強化干部隊伍的領導力、執行力，通過全力推行“24小時工作法”效率文化對中冶精神進行具體化、目標化和責任化，倡導“賽馬”的選人用人機制和“高業績、高收入”的激勵機制，打造“走正路、有思路、有胸懷、敢擔當”強有力的干部團隊。在“全員創效”上，深化價值創造理念,啟動實施“項目管理提升年”，推動項目履約管理能力、安全管理能力、成本管理能力、質量管理能力、科技創新能力、商務管理能力、未來發展能力“七種能力提升”，全力抓好穩增長、控風險、促改革、精管理、謀創新、強黨建，系統增強項目盈利創效能力。
實施“黨建+創新”工程，壓實勇立潮頭科技創新責任。公司黨委按照“科技立企、人才立企”宗旨和“把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干”的“雙培養”方針，完善人才資源向專業化崗位和科研生產一線流動的體制機制，規范了科技創新立項、研發、投入和激勵、績效考核等舉措，啟動科技成果轉化創效激勵政策，由黨員帶頭弘揚創新價值觀，打通調動科技創新和創新積極性的最后“一公里”。強化全流程智慧管控，通過涵蓋企業數字化管理、組織機制、管理方式等的治理變革，推動企業由技術導向向管理變革、組織優化、戰略管控轉變，向“智慧化”管理轉變，建設“數字十七冶”。
實施“黨建+市場”工程，壓實領導班子開拓市場責任。公司黨委引領兩級公司領導層堅持“主要領導帶頭跑市場，精兵強將奮力創市場”，以“532”市場開發戰略和“422111”產品定位優化產品結構。在深耕區域市場和精準研判經濟發展熱點的基礎上，從戰略高度和全局角度制定“一體兩翼、東擴南進，國內海外、協調發展”和重點向全國GDP前十強省市進軍的戰略部署，聚焦核心主業、核心區域、核心客戶、核心項目，緊盯新區域、新產品、新產業、新模式，深入貫徹中冶集團“大環境、大客戶、大項目”市場開發要求，堅持將市場方向集中在“高大新綜”項目、政府項目、基礎設施建設項目、國企項目上。目前，公司的項目中政府、央企、國企項目占比90%以上。
領航定向發揮核心引領 高質量發展激發充沛活力
在新時代中國特色社會主義事業波瀾壯闊的偉大征程中，在企業改革發展振奮人心的輝煌成就中，中國十七冶始終突出黨委總攬全局、協調各方的核心引領作用，用體制機制改革激活“一池春水”，通過一系列戰略重組、專業化整合，推動黨建質量全方位提升、經營業績穩步增長、服務大局堅強有力、改革創新持續發力、業務布局日益完善、市場規模不斷擴大、品牌影響力顯著提升，為“十四五”高質量發展創造了良好條件。
2015年底，將原冶金分公司一分為二，不僅化解因冶金市場萎縮造成冶金資源富余的不利局面，強化了煉鋼精煉“國家隊”品牌建設，還促進了冶金分公司實現新發展，而新成立的管廊分公司重點開拓管廊業務成效明顯。2016年，在全國經濟熱點區域布局多家市場開拓型平臺公司，布局高端區域市場；2018年初，在蘭州成立西北副中心，新成立華南、華中和北方等分公司，堅定推行“板塊公司區域化、區域公司實體化、實體公司屬地化”；2019年底成立中冶陜投公司（中冶西北總部），深入開發陜西區域市場，形成50億元規模基本盤；2020年底成立投資管理分公司，強化投融資帶動高品質建造。近年來，公司還通過組織機構改革，將規模較小、資源利用效率不高的二級公司進行重組，把優勢資源集中到主責主業上，做強做優拳頭產品，提高管理效益。
得益于體制機制的有效改革，強內力、聚外力、激活力的“乘數效應”逐漸釋放，企業經營版圖不斷拓展，市場話語權明顯增強，市場領域和范圍迅速擴大，呈現量質齊增的良好態勢。按照中冶集團“1+3+3”市場定位，打造以安徽總部、長三角區域為核心，西北、山東、中原、京津冀、江浙滬六大百億級“基本盤”的區域戰略布局，形成最可靠、最穩定的市場訂單來源，為公司持續穩健高質量發展和千億市場目標的實現提供了有力支撐。2020和2021年，公司新簽市場訂單連續保持千億級規模，營業收入跨上400億臺階，沿著“152315”發展戰略指引，高質量開局“十四五”新征程。
品牌是企業最寶貴的軟實力和無形資產。公司黨委牢固“傳承紅色基因，賦能項目建設”的鮮明導向，以黨建統領建設樣板工程、優質工程，不斷擦亮高品質履約品牌，承建了以全國最大的西安城市地下管廊工程為代表的一批管廊項目，為打造“中冶管廊品牌”樹立標桿；建成通車的蘭州北繞城東段高速公路讓“中冶路橋品牌”再添新彩；上海、鄭州的保障房建設為公司進軍中心城市闖出新路徑；交付運營的蘭州奧體中心，開啟中冶集團獨立承建運營奧體場館全部項目的先河；承攬的保定保障房項目是中冶集團首個以ABO模式簽約的項目。建成的全國最大煉鋼工程、中國沿邊口岸最大國門項目、中國科考站南極泰山站、毛塔第一路、科威特大學城、全國首座人體博物館等一批具有國內外重大影響力的項目，進一步鞏固提升了企業在行業和社會的美譽度和影響力。
高質量發展離不開扎實的項目管理基礎，公司黨委全面推行一級管控主平臺穿透管理，發揮“大后臺”支撐作用，全面實現精細化管理創效益、優質性工程創品牌、安全標準化創形象，推動項目管理效能上臺階，為鞏固擴大“百億級區域市場”以及打造多個項目集群奠定了堅實基礎。2019年，推動形成30個項目區域（約150個項目），約占公司在建項目總數的80%，區域化項目集群2019年完成營業收入約190億元，占公司總額的73%。在“一級管控主平臺”模式下，全員勞動生產率不斷提升，2021年人均勞動生產率超過906萬元/人·年，位居中冶前列。公司通過深度挖掘項目管理效能，催動資源使用效率大幅提升，經濟高地成為名副其實的黨建高地、創新之地、活力之源。
百年奮斗礪初心，踔厲奮發譜新篇。中國十七冶集團牢牢把握新時代黨的建設總要求，站在踐行“兩個維護”“兩個確立”高度，鞏固深化黨的政治建設，堅決貫徹“兩個一以貫之”，按照“做世界一流冶金建設國家隊、基本建設主力軍先鋒隊、新興產業領跑者排頭兵，長期堅持走高技術高質量創新發展之路”的戰略定位，切實抓好“五型五礦”和“五大行動計劃”“五大專項行動”的細化落實，達到黨建與改革發展深度融合、黨建與生產經營滲透融合，為企業發展培根鑄魂、夯基壘臺，以高質量黨建引領公司高質量發展，以實際行動交出新的優異答卷。（姚志強）
