花山區
關于做好2022年
中小學招生工作的通知
為進一步推進全區義務教育優質均衡發展，切實保障適齡兒童少年接受義務教育合法權益，根據市教育局《關于做好2022年義務教育學校招生工作的通知》（馬教秘〔2022〕31號），結合我區實際，現將有關事項通知如下：
一、招生原則
（一）堅持公平、公正、公開原則。招生政策及招生辦法等適時向社會公布。
（二）堅持“劃片、就近、免試”原則。區教育局根據適齡兒童少年人數、學校分布和規模、行政區劃、交通狀況等因素，為每所義務教育學校科學劃定招生范圍，并于5月底前向社會公布，學區劃定后保持相對穩定。適齡兒童少年按劃定的學區就近入學，學校不得舉行任何形式的考試錄取新生。
（三）堅持“兩個統一”優先原則。學校優先保障符合“兩個統一”的適齡兒童少年就近入學。“兩個統一”是指適齡兒童少年戶籍與法定監護人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監護人的房產權證一致，且房產為成套住宅及完全產權（100%產權）。
二、招生對象
嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定，切實保障適齡兒童少年受教育的權利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學或者休學的，其法定監護人應當提出申請，由區教育局批準。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
凡我區城鎮、農村戶口年滿6周歲（即2016年8月31日及之前出生）的適齡兒童少年，均應進入小學接受義務教育。
三、招生辦法
（一）各學校根據《馬鞍山市花山區2022-2023學年度公辦初中、小學學區劃分》擬好《招生簡章》（須寫清所招生的學區范圍），并于6月15日前報區教育局審核，經審核后，在各校大門口及本學區范圍內醒目處放大張貼。
（二）各小學按劃定的學區，招收本學區內年滿6周歲的適齡兒童入學，家長可持適齡兒童戶口簿、房屋產權證等材料，攜帶子女于7月5日一7日到學區內小學報名。各校審驗有關材料原件后，按照要求登錄安徽省中小學入學登記服務系統輸入指定信息，確定后將自行轉入學籍檔案。初中學校招生按照《2022年馬鞍山市市區初中招生工作方案》（馬教秘〔2022〕30號）文件執行。
各學校要健全義務教育入學報名登記制度，按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
（三）區教育局將根據各校的辦學規模合理核定招生計劃，嚴格執行標準班額招生。
四、妥善安排特殊情況入學
（一）高度重視流動人口隨遷子女就學工作，深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的入學政策，保障隨遷子女平等接受義務教育。外來人員隨遷子女入學由其父母（或其他法定監護人）于7月初（具體時間請參照學校張貼的《招生簡章》）攜帶以下材料：
1.適齡兒童父母（雙方或一方）或其他法定監護人在我區的居住證(居住證截至2022年8月31日滿半年)；
2.戶口簿（適齡兒童及法定監護人父母戶籍）；
3.監護人相對穩定工作證明（經商辦企業營業執照或合法的勞動合同）到距居住地相對就近的學校辦理登記手續。如學區內學校生源已滿、學位不足，學校接收確有困難的，7月19日－8月12日，由區教育局基教辦集中受理外來人員隨遷子女就讀申請，凡符合就讀條件的，由區教育局統籌協調安排，原則上到有空余學位的學校就讀。實行混合編班和統一管理，加強隨遷子女教育管理服務，保障隨遷子女平等接受教育。
（二） 引進高級人才子女入學，招商引資投資者以及烈軍屬子女入學等，按照《關于聚力打造人才高地推進創新驅動發展的實施意見》《關于進一步做好外來投資高管高技人員子女入學保障工作的通知》《關于妥善解決外來投資、進城務工、引進人才等特殊群體子女入學問題的通知》《關于印發〈馬鞍山市軍人子女教育優待實施細則〉的通知》等文件精神執行。
（三）屬下列情況之一的適齡兒童少年，進入公辦小學和初中就讀，可憑有關證明按正常入學辦理：
1.適齡兒童少年戶口隨父母一方，并在學區內常住，父母的另一方是現役軍人或在外地工作或出國定居；
2.父母離異的，適齡兒童少年隨法定監護人在學區內常住的；
3. 適齡兒童少年戶口隨祖父、祖母或外祖父、外祖母，并在學區內常住，其父母雙方都不在本市的現役軍人及支邊或出國人員；
4.適齡兒童少年法定監護人房產為非成套住宅，但在2021年5月21日前，適齡兒童少年戶籍與法定監護人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監護人的房產權證一致，且為完全產權（100%房屋產權）。
（四）屬下列情況之一的適齡兒童少年，由區教育局根據學區內學校學位情況統籌安排入學：
1.婚后因無住房一直隨父母三代同住一套房的家庭；
2.適齡兒童少年及其父母（或其他法定監護人）只有戶口（包括集體戶口、掛戶）確無住房的；
3.適齡兒童少年及其父母（或其他法定監護人）所居住住宅不具備完全產權的；
4.拆遷未購房的無房戶，須提供市房管部門出具的法定監護人及學生本人無房產證明，憑拆遷證明，按其原居住地（原房產證地址）所在地作為其入學學區；重新購房的，以新購房產權證確定其入學學區。拆遷證明需區以上土地和房屋征收管理部門開具的正式證明，真實反映拆遷房屋的位置、拆遷時間以及安置辦法。已經拆遷安置的不享受拆遷戶子女就學政策。
5.其他需統籌安排的情況。
五、相關要求
（一）廣泛宣傳，公開透明。各學校要加大招生政策的宣傳力度，增強招生工作的透明度。在統一招生前，各學校要將招生文件、學區劃分（學區示意圖及詳細的文字說明）等相關招生政策張貼在宣傳欄內，公布招生咨詢電話，確保學生和家長及時了解應知、須知的政策內容。招生程序要公開透明，確保招生工作的公平公正。要做好輿論引導工作，讓社會了解、認識和理解招生工作，為招生工作營造良好的環境。
（二）加強領導，明確責任。各學校要高度重視招生工作，加強對招生工作的組織領導，成立領導小組，嚴肅招生紀律，明確各自職責，細化招生工作責任清單，規范操作流程，主動接受社會監督，切實保障招生工作順利進行。
（三）科學統籌，推進均衡。
1.嚴格規范招生行為。招生工作政策性強，社會高度關注，各學校要嚴格執行教育部關于中小學招生入學的“十項禁令”，規范招生行為，各學校不得采取任何形式的測試進行新生錄取，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。
2.嚴格落實均衡分班要求。要按照《關于進一步做好義務教育階段學校均衡分班工作的通知》（馬教秘[2020]66號）文件精神，嚴格落實國家、省、市義務教育階段學校規范辦學要求，小學和初中起始年級全面落實均衡分班要求，認真研判生源結構、性別構成、師資力量、班額規定、課程資源等情況，制定本校均衡分班方案，并報區教育局審核備案。不得以任何名義分重點班、快慢班和實驗班等，不得招收特長生。各學校要嚴格按照劃定的學區招生，認真落實招生計劃，不得擅自擴大招生規模和招生范圍，不得提前或延遲招生，不得擾亂招生秩序。
3.嚴格實施“學位年限制”。自2021年秋季入學開始，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，在我區公辦中小學實施“學位年限制”。公辦小學實施“六年一學位”，即同一套住宅房，自登記入學之年起，6年內只能安排一名適齡兒童（符合國家生育政策的除外）在學區小學就讀；公辦初中實施“三年一學位”，即同一套住宅房，自登記入學之年起，3年內只能安排一名適齡少年（符合國家生育政策的除外）在學區初中就讀。每學年開學時（畢業年級在每年5月上旬），各學校審驗每名學生法定監護人房產證與戶口簿，確保與入學時保持一致，否則按義務教育擇校生處理，初中畢業時不得報考市二中和市紅星中學。錄入數據庫的住宅房，小學6年內、初中3年內不再作為同一學校對口入學的依據。
4.嚴格控輟保學工作。進一步加強義務教育控輟保學工作，高度重視貧困人員子女入學問題，落實家庭經濟困難學生免費政策和資助政策，防止適齡兒童少年因貧或因病失學。各學校要嚴格執行殘疾兒童少年隨班就讀有關政策，積極做好殘疾兒童少年入學的調查摸底和宣傳動員工作，切實落實“以隨班就讀為主體、特教學校為骨干、送教上門為補充”的適齡兒童少年安置政策。建立隨班就讀學生檔案，完善相關學籍信息，實施“一人一案”，落實好殘疾適齡兒童少年接受義務教育的權利。各學校不得拒絕、歧視或變相排斥施教區內符合隨班就讀條件、有隨班就讀意愿的殘疾兒童少年入學，對因重度殘疾不能到校就讀的要提供規范、有效的送教上門服務，切實保障適齡殘疾兒童少年接受教育的權利。
（四）加強督導，加大監督。區教育局將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對學校招生入學政策落實情況開展督導，對于造成惡劣社會影響的違規招生行為，列入教育督辦事項。
（五）其他有關招生規定請各校認真按照市教育局（馬教秘〔2022〕31號）文件精神執行。
六、未盡事宜，均由區教育局負責解釋。
花山區教育局
2022年6月13日
雨山區
關于做好2022年雨山區
小學一年級招生報名工作的通知
各小學：
為進一步推進全區義務教育優質均衡發展，切實保障適齡兒童接收義務教育合法權益，根據《關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2022〕7號）和《關于做好2022年義務教育學校招生工作的通知》（馬教秘〔2022〕31號）精神，結合我區實際情況，現就做好2022年雨山區小學一年級新生招生工作的相關事項通知如下：
一、招生對象
嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由區教育局批準。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
凡我區城鎮、農村戶口年滿6周歲（即2016年8月31日前出生）以上的學齡兒童，均應進入小學接受義務教育。
二、招生原則
（一）免試就近入學原則。公辦義務教育學校招生根據學區劃分實行免試就近入學的辦法，依法保障每一名適齡兒童少年接受義務教育權利。
（二）“兩個統一”優先原則。公辦義務教育學校要優先保障符合“兩個統一”的適齡兒童少年就近入學。“兩個統一”是指適齡兒童少年戶籍與法定監護人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監護人的房產權證一致，且房產為成套住宅及完全產權（100%產權）。
（三）公平、公正、公開原則。各招生學校要及時向社會公布招生政策、招生程序和招生結果，同時認真做好政策宣傳解讀，主動接受社會監督，確保招生工作公平公正公開。
三、招生辦法
（一）科學合理劃定學區。區教育局根據適齡兒童少年人數、學校分布、學校規模、班額規定、交通狀況等因素，科學合理劃分公辦義務教育學校學區，并在5月底前向社會公布。
（二）依法保障入學權利。區教育局將嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（三）認真做好招生組織工作。各校要健全義務教育入學報名登記制度，按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。加快推進戶籍、房產、社保等入學相關信息共享，逐步實現網上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
1.各小學根據《馬鞍山市雨山區2022－2023學年度公辦初中、小學學區劃分》擬好《招生簡章》（須寫清所招生的學區范圍），并于7月1日前報區教育局審核，經審核后，在各校大門口及本學區范圍內醒目處放大張貼。
2.各小學按劃定的學區，招收本學區內6周歲以上的適齡兒童入學，家長可持適齡兒童戶口簿、房屋產權證和出生證，攜帶子女于7月5日－7日到學區內小學報名。具體程序：第一步，各校審驗有關材料原件后，填寫《2022年雨山區新生學籍信息登記表》（見附件）。第二步，在皖事通上按照要求登錄“安徽省中小學入學登記服務系統”進行信息采集，并收齊戶口簿及房產證復印件集中上交區教育局復審。第三步，區教育局復審通過后將自行轉入學籍檔案。
區教育局將根據辦學條件嚴格核定各小學辦學規模，嚴格控制超班額辦學，嚴格禁止超辦學規模招收學生。
（四）妥善安排特殊情況入學。
1.各學校要高度重視流動人口隨遷子女就學工作，全面建立以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。就近的公辦義務教育學校因學位限制無法接收的，由區教育局統籌安排到相對較近的公辦義務教育學校就讀。
2.各學校要按照《關于聚力打造人才高地 推進創新驅動發展的實施意見》《關于進一步做好外來投資高管高技人員子女入學保障工作的通知》《關于妥善解決外來投資、進城務工、引進人才等人員子女入學問題的通知》《關于印發<馬鞍山市軍人子女教育優待實施細則>的通知》等文件精神及拆遷戶子女入學有關政策，做好相關人員子女入學服務工作。
3.屬下列情況之一的適齡兒童少年，進入公辦小學就讀，可憑有關證明按正常入學辦理：
(1)兒童少年戶口隨父母一方在學區內常住，父母的另一方是現役軍人或在外地工作或出國定居；
(2)父母離異者，子女隨法定監護人在學區內常住的；
(3)兒童少年戶口隨祖父、祖母或外祖父、外祖母在學區內常住，其父母雙方都不在本市的現役軍人及支邊或出國人員；
(4)兒童少年戶口單立，父母一方為現役軍人，其戶籍與實際居住地一致的；
(5)兒童少年的法定監護人房產為非成套住宅，但在2021年5月21日前兒童少年戶籍與法定監護人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監護人的房產權證一致，且房產為完全產權（100%產權）。
4.屬下列情況之一的適齡兒童少年，由區教育局根據學區內公辦學校學位情況統籌安排入學：
(1)婚后因無住房一直隨父母三代同住一套房的家庭；
(2)適齡兒童少年及其父母（或其他法定監護人）不在同一戶籍，或戶籍與常住地不符的；
(3)適齡兒童少年及其父母（或其他法定監護人）只有戶口（包括集體戶口、掛戶）確無住房的；
(4)適齡兒童少年及其父母（或其他法定監護人）所居住住宅不具備完全產權的；
(5)其他需統籌安排的情況。
七月初，攜帶以下材料：適齡兒童法定監護人在我區的居住證，到距居住地相對就近的學校辦理登記，如學區內學校生源已滿、學位不足，學校接收確有困難的，8月19日－21日，由區教育局集中受理，凡符合就讀條件的，由區教育局統籌協調安排，原則上到有空余學位的學校就讀，保障隨遷子女平等接受教育。
四、政策規定
（一）嚴格實施“學位年限制”。自2021年秋季入學開始，按照“老生老辦法、新生新政策”的原則，在我區公辦中小學實施“學位年限制”。公辦小學實施“六年一學位”，即同一套住宅房，自登記入學之年起，6年內只能安排一名適齡兒童（符合國家生育政策的除外）在學區小學就讀。每學年開學時（畢業年級為5月上旬），學校均須負責審驗每名學生法定監護人房產權證與戶口簿，確保與入學時保持一致。
（二）嚴格落實均衡分班要求。要按照《關于進一步做好義務教育階段學校均衡分班工作的通知》（馬教秘〔2020〕66號）文件精神，嚴格落實國家、省義務教育階段學校規范辦學要求，貫徹“堅持面向全體，辦好每所學校、教好每名學生”的教育理念，切實促進教育公平，推動我區義務教育優質均衡發展。各學校起始年級，均應全面落實均衡分班要求，認真研判生源結構、性別構成、師資力量、班額規定、課程資源等情況，制定本校均衡分班方案，并報區教育局審核備案。同時設立咨詢電話及舉報電話，接受家長和社會的監督。
（三）嚴控公辦學校擇校現象。公辦義務教育學校招生必須優先保證本學區范圍符合“兩個統一”的適齡兒童少年入學，不得違規招收學區外的適齡兒童少年入學。
（四）保障殘疾兒童少年接受義務教育。積極推進轄區內普通學校資源教室建設，改善特教學校辦學條件，切實落實“以隨班就讀為主體、特教學校為骨干、送教上門為補充”的殘疾兒童入學安置政策，實施“一生一案”，進一步推進普特融合、全納教育，適齡殘疾兒童入學率達到97%以上。各校要落實殘疾兒童隨班就讀有關政策，不得拒絕接收能夠隨班就讀且有隨班就讀意愿的殘疾兒童入學就讀。要會同各級殘聯等有關部門全面摸清轄區內各類殘疾兒童少年入學情況。
（五）嚴格學生學籍管理。義務教育階段學生一律不準跨學區、跨校借讀，嚴禁學生與學籍分離。各學校要在9月30日前建立電子學籍信息，確保學籍信息的準確性、時效性和完整性。
（六）嚴格控制大班額。招生期間將對區域內存在大班額學校進行預警提示，確保中小學校起始年級嚴格按照國家規定標準班額招生（小學45人/班，初中50人/班），堅決防止產生新的大班額、大校額。
（七）嚴格做好控輟保學工作。各學校要進一步加強義務教育控輟保學工作，高度重視貧困家庭子女入學問題，落實家庭經濟困難學生免費政策和資助政策，防止適齡兒童少年因貧或因病失學。妥善安排殘疾兒童少年隨班就讀或到特教學校就讀，對不能到校接受教育的要提供送教上門，不斷提高義務教育鞏固水平。
（八）規范學校辦學行為。嚴格執行教育部關于中小學招生入學的“十項禁令”，各學校要成立招生工作領導小組，明確各自職責，細化任務分工，精心組織實施，規范操作流程，確保2022年義務教育階段入學工作的順利進行。
五、以上事項，請遵照執行，未盡事宜，均由區教育局負責解釋。
附件：2022年雨山區新生學籍信息登記表
雨山區教育局
2022年6月13日
