今天的投資，就是明天的產出。
洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫、竣工未投產、投產未上規、上規未達產，面對項目建設中的“七未”問題，當涂縣樹立“全生命周期”管理理念，打造“響當當”營商環境服務品牌，縱深推進“放管服”改革，2021年截至目前，39個項目已清單銷號，清單銷號率達100%，位居全市第一位。
“標準地”改革為項目建設開辟“高速路”
25棟廠房、總建筑面積7.4萬平方米，如此大的體量從開工建設到主體結構全部完成，僅用了5個月時間。
“虎年春節后就能報備驗收，今年5月底可全部交付使用。”奧克斯當涂產城公司相關負責人張平說，是“標準地”改革為項目建設辟出“高速路”。
奧克斯智能制造產業園項目位于當涂經濟開發區，總投資30億元，總用地面積1500畝，以“奧克斯”品牌為依托，導入高端智能廚電、家居及小家電等板塊，建設智能家電示范區，引進該行業龍頭企業及配套產業鏈項目、創新人才入駐，打造“行業品牌+龍頭企業+配套產業”的智能制造基地。
“‘標準地’改革就是把每一塊建設用地的規劃建設標準、能耗標準、污染排放標準等指標明確后，帶地一起出讓。”當涂縣發改委負責人說，在以往，工業企業投資項目用地行政審批等環節，耗時費力且效率不高。推行“標準地”改革后，企業拿到“標準地”后，就可直接開工建設，跳過中間繁瑣的行政審批環節。
為深化“標準地”供地改革，該縣按照“事先做評價、事前定標準、事中作承諾、事后強監管”四步流程，聘請第三方機構編制完成了縣開發區環評、能評、安評等全部9項區域評估。在項目審批過程中，材料齊備的通過“一窗受理”、統一代辦的方式快速辦理。前置要件及相關材料暫不齊備的，實行“容缺受理”、承諾辦理，使審批時間節省了三分之二以上。將征地拆遷、區域評價、土地報批、項目審批等十幾項程序提前完成，把“非標地”變成“標準地”，實現了土地“即拍即用”，企業拿地后即開工，讓企業省心、省時、又省錢。
據了解，自2020年實行工業項目“標準地”改革以來，該縣累計出讓“標準地”16宗1062.8畝。
“產業鏈招商”讓項目引進“優生優育”
“奧克斯智能制造產業園項目推進這么快，還有另外一個重要原因，那就是招商簽約進度的倒逼。”張平說，項目還未開工，就有企業簽約入駐，項目建設進度和招商簽約進度始終齊頭并進，項目尚未完全竣工，就滿員入駐28家企業。
這個項目是繼奧克斯智能家電產業園落地當涂之后的又一先進制造業基地，是奧克斯龍頭產業+配套供應鏈+智能科技聯動的創新產業園區，主要服務于長三角及周邊城市家電供應鏈企業和智能制造中小微企業，有了行業品牌和龍頭企業的引領，配套供應鏈企業自然趨之若鶩。
“項目建設的推進速度，往往取決于項目自身的內生動力。”當涂投促中心負責人說，引進有內生動力的項目，就是要實現由“我招商”向“商選我”的轉變。
當涂的底氣，來自于產業集群的崛起，并由此衍生出的產業鏈引力。該縣依托奧克斯智能空調、粵美科技等企業，引進智能空調、中央空調、智能小家電產業鏈配套項目，打造智能家電產業集群。依托國星生化、瑞邦生物、利潔時桂龍藥業、泰恩康藥業等企業，聚焦化學藥、現代中藥、生物制藥、醫療器械等領域，打造生命健康產業集群。截至目前，兩大集群擁有企業上百家，2021年分別實現產值107億元、46億元，智能家電獲批安徽省智能家電特色產業集群（基地），生物醫藥上榜國家火炬特色產業基地。
新年伊始，安徽泰恩康制藥廠口服固體制劑化藥研發、制造生產線建設項目及年產54萬支生物藥生產線建設項目在當涂經開區開工。正如廣東泰恩康醫藥集團董事長鄭漢杰所說，“此次選擇投資當涂，看重的是生命健康產業集群正蓬勃崛起。”
該縣放大由產業集群衍生出的產業鏈引力，成立“雙招雙引”專班，組建產業小組，繪制產業發展目錄和人才地圖，理清產業鏈上下游，深化產業鏈招商，2021年新簽約億元以上項目90個，其中超20億元項目8個、超50億元項目2個。由于項目“優生優育”，項目“七未”的發生率就較低，破解難度也較小。
“響當當”營商服務助力項目快成長
去年4月份全面投產，到11月底已經達規。這是馬鞍山歐凱新材料科技有限公司的成長月歷。公司負責人沙棟華充滿信心地表示，未來2-3年銷售收入可突破億元大關，6-7年成長為碳纖維應用領域的龍頭企業。
歐凱是國內首個將碳纖維材料成功應用于有色金屬導輥領域的開拓者，擁有國內首套碳纖維導輥生產線，是一家集研發、生產、銷售和服務為一體的各類鋼制軋輥及碳纖維制品專業化企業。基于企業的高成長性，當涂經開區通過網格化服務精準對接，搭建校企合作平臺，企業與安工大開展產學研合作，豐富產品線，進一步擴大產能，訂單供不應求，提前完成了達規目標。
服務就是生產力。去年以來，該縣落實對標學習德清“二三事”行動計劃，在產業發展、科技創新、園區共建等方面學習德清先進經驗及推進機制，公共服務、專業服務和金融服務水平得以大幅提升。深入推進“放管服”改革，實施優化營商環境100條升級版，全面推行“好差評”“容缺受理+承諾”制，稅費征繳實現“掌上辦”。常態化開展“四送一服”，去年共落實減稅降費2.54億元，兌現涉企資金1.99億元，為企業提供“政銀擔”擔保貸款6.3億元、招工5200人。
優化產業生態是服務企業的至高境界。走進當涂經開區，處處可見產城一體化建設的熱鬧場景。目前在建的就有十大項目，總投資超36億元，主要有九年一貫制學校、婦幼保健院、農產品集貿市場、城市停車場、返鄉農民工創業基地等項目。當涂經開區相關負責人表示，隨著這些重點項目的陸續建成，園區將融合生產、生活、生態、貿易、教育、醫療、服務等多元功能，由產業園區1.0版升級為2.0版，最終變成新的城市組團。
去年，該縣112個省市重點項目完成投資220億元，37個項目開工建設，16個項目竣工投產，新增規上工業企業18家。
新年伊始，該縣提出打造“響當當”營商環境服務品牌，縱深推進“放管服”改革，切實降低企業交易成本，以“懂企業”的心態，進一步構建親清政商關系，甘當服務市場主體的“店小二”，好時不擾、難時出手。
記者 吳黎明
