2月8日上午,農歷虎年上班第二天,全市制造業三年倍增突破年暨“改作風辦實事優環境”動員大會召開。
會上,馬鞍山市委書記張岳峰指出,召開此次大會主要有三個用意:一是發出一個強烈信號,三年倍增看頭年,就要以開局即決戰、起步就沖刺的狀態,跑出加速度,干出新精彩。二是樹立一個鮮明導向,抓發展就要抓制造業,必須堅定工業強市不動搖,以制造業三年倍增,助推高質量發展實現大跨越。三是表明一個堅定決心,以過硬作風干事創業,以最優環境服務企業,凝聚起制造業倍增的強大動力。
會上,張岳峰主要講了三個問題,即為什么要提出制造業三年倍增?實現制造業三年倍增的突破口在哪里?如何以更加嚴實的作風推進制造業三年倍增?
一、為什么要提出制造業三年倍增?
張岳峰指出,要把握發展規律,增強制造業倍增的歷史主動。我們提出制造業三年倍增,不是憑空來的,而是基于各方面形勢判斷,是發展規律使然。
首先,從使命要求看,是加快發展、做大“蛋糕”的需要。做大做強制造業是使命所系,是形勢所逼。我們要大力弘揚偉大的歷史主動精神,堅定把制造業搞上去,把“蛋糕”做上去,為馬鞍山“十四五”跨越趕超提供強大支撐。
其次,從產業規律看,是抓主抓重、重點突破的需要。三次產業發展有其互動規律可循,必須抓主抓重,有所為有所不為,以重點突破帶動整體提升。我們要以制造業三年倍增行動為主抓手,突出制造業拉動,推進三次產業高質量協同發展。
第三,從現實條件看,是發揮優勢、乘勢而上的需要。對馬鞍山來說,我們的優勢很多,主要體現在“三個好”:一是區位好;二是基礎好;三是態勢好。這些正是我們制造業倍增的底氣所在、后勁所在、希望所在。只要我們堅定信心、苦干實干,就一定能贏得主動、贏得未來!
第四,從作風狀態看,是拉高標桿、奮勇爭先的需要。無論是一個人也好,還是一座城市也好,都要有“奮力跳一跳”的目標。信心源于干事的勁頭,見于成功的例證,成于昂揚的斗志。
二、實現制造業三年倍增的突破口在哪里?
張岳峰強調,要找準突破路徑,扛起制造業倍增的歷史擔當。奮力奪取三年倍增“開門紅”,重點從五個方面突破:
一要在技術改造上突破。首先,要抓技術革新。現在省里鼓勵傳統產業“零增地”技改,簡化了審批管理,各個載體要抓住這一契機,加大推進力度。其次,要抓增資擴能。全面梳理企業增資擴能意愿,列出項目清單,強化精準對接,和園區形成合力,抓好政策落實。第三,要抓智能化改造。加快實現規上企業智能化改造全覆蓋。
二要在項目投資上突破。首先,要強化“七未”項目攻堅。其次,要大力培育龍頭企業。
三要在招大引強上突破。首先,要樹立鮮明導向。加大20億元以上特別是50億元、100億元以上項目的考核權重,做到以大項目論英雄。其次,要突出領導帶頭。市級領導和各縣區、園區“一把手”要帶頭開展招商,主攻大項目。第三,要創新招商方式。要堅持專業招商、精準招商,靈活運用產業鏈招商、基金招商、商協會招商等多種方式。
四要在園區平臺上突破。首先,要加快產業集聚。大力延鏈強鏈補鏈,加快做大園區體量。其次,要強化科技創新。開展有組織的科研攻關、有組織的成果轉化。第三,要提升質量效益。強化畝均效益評價、容積率指標倒逼作用,加快低效企業騰籠換鳥。
五要在要素保障上突破。首先,要發揮政策集成效應。加大政策整合清理力度,讓有限的資金更多投向優質企業和項目。其次,要做到“地等項目”。以畝均效益評價為牽引,統籌推進閑置低效用地清理、“標準地”改革2.0版,盤活存量土地。第三,要暢通金融活水。切實發揮中小微企業綜合金融服務平臺作用,整合好產業基金,大力實施企業上市“破零倍增”計劃。第四,要破解能耗瓶頸。扎實推進能耗產出效益評價,強化評價結果運用,倒逼落后產能退出,騰出能耗指標支持優質項目建設。第五,要激發人才活力。以創業城市建設為抓手,及時完善人才政策,引育更多產業發展亟需的人才。
三、如何以更加嚴實的作風推進制造業三年倍增?
張岳峰強調,要錘煉過硬作風,落實制造業倍增的歷史責任。
一要建立精準高效的推進機制。首先,要抓好調度推進。堅持總體調度和專項調度、領導小組調度和分管領導調度相結合。其次,要抓好任務分解。把任務分解到各個載體、每個產業、每個項目上,分解到年度、季度,各載體單位還要進一步細化到月、到周、到人,確保責不落空、事不過夜。第三,要抓好督查考核。把制造業倍增納入市委綜合考核和月度考核,加大考核權重,既考核載體單位、牽頭單位,又考核要素保障單位??己艘貙嵭?,不要搞留痕。
二要砥礪奮勇爭先的實干擔當。制造業倍增任務非常艱巨,必須亮出黨性、拿出血性,才能不辱使命。首先,要抬標桿、爭一流。增強“慢進是退、不進更是退”的緊迫感,打破“小富即安、小進即滿”的思想,樹立勇爭上游的雄心壯志,努力干出優異業績。其次,要勇創新、破難題。要把精力放在制造業倍增上,遇事不推諉、勇負責,敢于為事業擔風險,在大膽探索中求突破、促發展。第三,要重實績、求實效。各級干部要牢固樹立正確的政績觀,堅持說實話、報實數、辦實事、求實效,以實實在在的業績推動制造業高質量發展。
三要樹牢親商惠企的服務理念。各級各部門要當好服務企業的“店小二”,把方便和實惠留給企業,把麻煩留給自己,真正做到好時不擾、難時出手。好時不擾,重點是讓企業集中精力做好“圍墻”內的事。難時出手,重點是對企業訴求馬上就辦、辦就辦好。
四要打造優質高效的營商環境。 優化營商環境就是解放生產力,就是提高綜合競爭力。首先,要建立等高對標機制。主動對標長三角最新、安徽省最優,以企業需求為導向,推出一批改革舉措,提高企業滿意度。其次,要提高政務服務水平。推進政務服務流程再造,有效打通數據壁壘、信息孤島,讓企業辦事“像網購一樣方便”。第三,要構建親清政商關系。既要積極作為、熱情服務,又要守住底線、把好分寸。要把營商環境的評價權交給服務對象,要像愛護眼睛一樣愛護營商環境。
張岳峰指出,工業是馬鞍山最強大的基因。我們的前輩們艱苦創業、拼搏進取,創立了這座英雄的城市。今天,推動制造業三年倍增、續寫工業城市輝煌的使命,歷史地落在了我們肩上。希望大家勇于擔當、一馬當先,知重負重、攻堅克難,全力推動制造業高質量發展,為打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”,建設現代化“生態福地、智造名城”作出更大的貢獻,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!