“一老一小”皆大事，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”，做好“一老一小”群體的服務保障，關系著千家萬戶的幸福。近年來，市民政局立足群眾需求，開展以“走基層、辦實事、連民心、頌黨恩”主題的“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決“一老一小”的急難愁盼問題，用心用情用力守護好“一老一小”的幸福，確保老人安享晚年、兒童健康成長，民生保障網越織越牢。
兜牢底線
7000多名特困老人實現“應養盡養”
根據第七次全國人口普查數據，我市60周歲及以上人口46.93萬人、65周歲及以上人口37.86萬人，分別占全市總人口的21.73%、17.53%。為滿足日益增長的養老服務需求，我市加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合，兜底有保障、城鄉統籌的養老服務體系。
在兜底保障上，我市將全市7783名符合條件的老年人納入特困供養范圍，實現應養盡養，人均月供養標準927元，累計發放特困人員基本生活保障資金7053.1萬元。失能、部分失能特困人員分別給予每人每月不低于300元、200元的護理補貼，累計發放照料護理補貼資金239.1萬元。全面建立老年人高齡津貼和低收入老年人養老服務補貼制度，共惠及80周歲以上老年人8.1萬人，覆蓋面100%，發放津貼4032.2萬元。按照每人每月240元到360元不等標準，為4.9萬特殊困難老年人發放低收入養老服務補貼364.9萬元。
持續推進居家和社區養老服務體系建設，建成市養老服務重點項目老年養護院，中交仁逸（馬鞍山）康養中心、含山縣護理中心、和縣社會福利中心等一批公益型或普惠型養老項目投入運營，全市養老機構床位達1.3萬張，其中護理型床位增至6699張，150張以上床位的養老機構24家，全部配齊標準醫務室。累計建成409個縣級、街道（鄉鎮）、社區（村）養老服務三級中心（站），探索開展了養老服務三級中心社會化、網絡化運營模式改革，較好滿足了老年人就近就便、多元供給的養老服務需求。
老有所享
養老機構“醫養結合”護航晚年生活
在優化服務上，我市以入選全國居家和社區基本養老服務提升行動為契機，以打通失能老年人居家養老服務“最后一公里”為導向，按照“一戶一策”原則，創新融合家庭醫生簽約服務、適老化智能化改造、康復輔具公益租賃等服務，在全省率先試點開展家庭養老床位建設與服務，惠及全市1315戶經濟困難的失能老年人家庭。
同時，以打造“馬上送福”品牌為抓手，優化居家養老上門服務模式，依托“線上”智慧養老平臺和“線下”專業服務團隊，為有需求的居家老人提供全天候、“一鍵式”點單服務，惠及居家特殊困難老年人4.2萬人。以著力解決高齡、孤寡、失能老人就餐難題為導向，大力實施社區老年人助餐工程，通過財政補貼、合作共建、公益眾籌等方式，打造形成“中心廚房＋集中配送＋社區就餐+送餐入戶”的社區助餐服務模式。去年新建社區助餐服務設施43個，累計建成社區助餐服務設施63個，累計服務老年人40萬人次。
在農村養老上，加大農村特困供養設施建設運營獎補力度，累計改造升級3家縣級和18個鄉鎮特困供養服務機構，其中9家特困供養服務機構實行社會化、品牌化運行。深化農村養老關愛服務，搭建“愛心時間銀行”助老志愿服務平臺，常態化開展“幸福來敲門行動”、“老伙伴計劃”等各具特色的志愿活動，探索推進農村養老服務三級中心社會化、網絡化運營，高齡、留守、散居特困等特殊老年群體探視走訪實現全覆蓋。
“小有所育”
孤殘兒童養育保障有力
在服務“一小”方面，我市將孤兒及符合政策條件的事實無人撫養兒童全部納入保障范圍，進一步規范和簡化保障程序，啟動認定、申請、受理“跨省通辦”。目前，我市共保障孤兒及事實無人撫養兒童543人，其中機構養育46人，散居養育497人。保障標準為集中養育孤兒每人每月1565元，社會散居孤兒每人每月1150元，全年累計發放孤兒基本生活補貼750.2萬元。
通過采用家庭式養育、與醫療機構合作等方式，逐步將市兒童福利院打造成為“養、治、教、康、安”和社會工作服務融合發展的區域性兒童福利機構。對不再承擔集中養育功能的含山縣、和縣、當涂縣兒童福利院，全部轉型為未成年人救助保護機構，加掛兒童福利指導中心牌子。
此外，在少年兒童引領上，我市積極開展中小學生“走進社區、了解社區、參與社區”志愿服務活動，選取8所學校和7個社區開展試點，組織中小學生利用節假日時間到社區參加志愿服務活動，先后組織了紅領巾致敬老黨員慰問活動、愛綠護綠、垃圾分類等多項志愿服務活動，進一步提升了少年兒童參與社會治理的使命感和責任感。
“小有所獲”
護航困境兒童健康成長
在留守兒童關愛上，開展農村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村（居）”活動，邀請專職律師、黨校教師等對兒童主任、兒童督導員宣講兒童保護相關政策，宣講31場，受眾1000余人。對全市7300余名留守兒童開展集中走訪活動，核實監護責任落實情況，監護責任確認落實率為100%。先后開展“情暖童心 助力成長”“情暖中秋 關愛兒童”等主題活動，為全市困境留守兒童送去關愛，組織孩子們參觀濮塘烈士陵園、觀看紅色電影、參觀科技館、參加心理輔導等活動，培養孩子們積極向上的心態。
在未成年人保護上，我市成立了市未成年人保護工作委員會，全面統籌、調度、推進未成年人保護工作。聯合市教育局等8家單位舉辦“集中宣傳日”活動，通過展板、發放宣傳冊、現場咨詢等方式宣傳修訂的《未成年人保護法》。將未成年人保護熱線納入12345政府服務熱線，受理未成年人保護領域政策法規咨詢，侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報以及未成年人生活困難求助等業務。
同時，持續做好流浪兒童臨時照護、身份查詢、接送往返等工作。2021年，全市兒童在外流浪現象明顯減少，救助人次比2017年下降60%以上。
記者 廖嵐鈞 通訊員 程雅琴
