今年以來，我省堅持用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事，把“雙招雙引”作為經濟工作的第一戰場，積極推進招商引資、招才引智，項目、資金、人才等各類資源要素不斷匯聚。截至11月底，全省十大新興產業“雙招雙引”已開工項目602個、總投資額3053億元；簽約項目1326個、總投資額8273.9億元；在談項目1266個，高質量發展動能迸發。
“頂格戰法”，為項目推進裝上“加速器”
新一代信息技術產業“雙招雙引”項目325個，計劃總投資超2565億元;與騰訊、華為、中關村融信金融信息化產業聯盟等一批頭部企業和產業聯盟簽訂戰略合作協議……今年以來，我省新一代信息技術產業“雙招雙引”工作成果豐碩。
這得益于我省組建的十大新興產業推進組工作專班，省領導領銜領辦，狠抓產業“施工圖”落地。依托省“雙招雙引”綜合服務平臺，我省構建了省市縣三級貫通的頂格協調推進機制。截至11月底，省綜合協調機制、省各產業專班向各地引薦產業項目線索1496條。
今年3月，省領導帶隊赴上海參加2021中國國際半導體展，推動建立與國際半導體產業協會（SEMI）合作交流機制。隨后，合肥、蕪湖等市積極跟蹤推進。經過多次磋商，合肥市與SEMI商定組建全球半導體產業創新發展中心，設立安徽本地化運營機構；蕪湖市與SEMI簽訂戰略合作協議。這種貫通協同的“頂格戰法”，扁平化運轉、快速響應，打法靈活，為項目推進裝上了“加速器”。
“專班成員單位、相關行業商會協會緊密協作，省市縣上下聯動，推動了新一代信息技術產業發展活躍度、影響力明顯提升。”省新一代信息技術產業推進組成員、省發展改革委高技術發展處副處長許海軍說。數據顯示，1月至11月，全省新一代信息技術產業產值增長32.8%，占全部規上工業的比重達8.99%。
各產業專班還積極用好政府引導基金，撬動更多社會資本開展“雙招雙引”。針對新一代信息技術產業重點領域，省“三重一創”母子基金投資中科類腦、華灃通信等15家企業；新材料產業專班推動成立200億元的中建材（安徽）新材料產業投資基金。
發揮頭部企業、龍頭企業帶動作用，開展產業鏈招商，可以拓展產業寬度、拉長產業鏈條，吸引更多垂直和協作關系的企業落戶。合肥新型顯示產業集群，就依托京東方、維信諾等龍頭企業，招引了艾麗鑫顯示屏、奕力科技華東區總部、特儀科技未來顯示領域檢測等一批配套項目。
當前，各產業專班推進“雙招雙引”的成效初顯。下一步，我省還將健全線上對接機制，充分發揮“投資安徽”微信小程序招引作用，建成線上招商云平臺；完善“雙招雙引”綜合服務平臺投資意向對接功能，幫助省市縣產業專班建立健全線上投資意向閉環管理體系。
“前店后坊”，創新勢能轉為產業發展動能
堅持市場邏輯，服務產業需求，強化招引平臺功能，有助于推動各類信息、資源互動耦合，拓展“雙招雙引”視野，擴大高質量招商線索來源。
電磁導航定位模塊、農業科技服務平臺……12月14日，14個項目在安徽科技大市場現場簽約，142項轉化交易成功項目在線上發布。這是繼11月11日舉辦首場科技成果轉化交易會之后，安徽科技大市場第二次舉辦此類活動，促進科技成果轉化交易。此次交易會現場還發布了20個省內外成果產業化項目，展示了14個科技成果應用場景，線上線下參與企業200余家。
今年4月，安徽創新館傾力推進的安徽科技大市場正式開市。“我們采用‘前店后坊’的成果產業化推進模式，以安徽創新館為‘前店’、云谷創新園為‘后坊’，面向社會提供‘科創+金融+人才+服務’的全鏈條創新生態服務體系。”安徽創新館服務管理中心主任陳林說。
目前，安徽科技大市場公司運營著合肥高新區、合肥包河區、長豐縣、肥西縣4個分級市場，同時積極籌建蕪湖、蚌埠、馬鞍山、亳州等市級分市場。位于濱湖新區的云谷創新園，圍繞人工智能、區塊鏈、云計算等方向，重點建設國內一流的首條人工智能商業街“云街”、人工智能專業孵化器“云創學院”。
去年10月，通過安徽科技大市場高質量發展項目對接會，上海環應網絡科技有限公司來到云谷創新園。云創學院為企業提供了孵化場地，云街為企業提供人工智能應用場景，便于測試突破性技術。今年，這家企業在云谷創新園孵化出一家新公司——合肥環翌網絡科技有限公司，致力于物聯網和大數據場景應用開發，在城市治理、智慧養老、資產管理、環境監測等領域開拓創新，賦能城市數字化轉型和精細化管理。
“堅持市場邏輯，善用平臺思維，發揮資本力量，營造創新生態，可以更好地服務‘雙招雙引’，加速科技成果就地交易、就地轉化、就地應用，將創新勢能轉化為產業發展的新動能。”陳林說。
“跟項目走”，做好自然資源要素對接
項目落地，離不開土地資源要素保障。
為加快宣城現代服務業產業園區的快速發展，宣城市從提升土地要素保障能力入手，全力保障招商引資項目落地建設。編制控制性詳細規劃，為項目落地提供規劃依據；將園區245公頃經營性、產業類項目納入土地征收成片開發方案，為未來兩年園區集體土地征收提供支撐；向招商引資項目傾斜計劃指標，今年已為羽絨產業園二期等重點項目提供計劃指標470.13畝。
“我們對條件成熟的項目，及時組織供地，確保招商引資項目盡快落地。”宣城市自然資源和規劃局總規劃師潘新兵說。截至目前，該市羽絨產業園二期柳橋家紡項目、方翔羽絨制品項目已開工建設；農產品供應鏈中心項目一期用地、智慧物流一期項目已完成土地供應。
今年以來，全省自然資源系統開展了“推進自然資源要素對接”主題活動，通過走訪調研、政策宣講、要素對接等方式，推進自然資源政策落地見效，助力“雙招雙引”。1月至11月，各級自然資源部門召開政策宣講會1789場次、座談會1586場次；走訪企業及項目8388家（個），開展要素對接會999場次，平臺辦理問題1043件次。全省共批準各類建設用地35.39萬畝，全省共供應土地面積47.08萬畝。
在主題活動開展過程中，自然資源部門創新意識不斷增強。健全土地要素保障周六會商協調推進機制，召開12次會商會議，針對139個項目用地問題，打通難點、堵點和疑點；深化建設用地審批制度改革，積極推進省政府用地審批權委托下放。
在長三角地區，我省率先落實土地征收成片開發制度，同時對標上海和浙江做法，提出創新改進意見。11月19日，《安徽省土地征收成片開發標準實施細則》出臺。截至11月底，已報省政府批準成片開發方案237個、片區面積72.69萬畝；各市政府批準401個、片區面積86.54萬畝。
“目前，各級自然資源部門已成立‘雙招雙引’工作專班和招商專員。我們將按照‘土地要素跟著項目走，項目跟著國土空間規劃走’的要求，頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，為招引重大項目、協調解決問題、推進產業發展做好要素保障。”省自然資源廳副廳長郜紅建說。
■ 本報記者 田婷
