皖北振興是安徽未來五年發(fā)展的重要支撐。省第十一次黨代會報告著眼現(xiàn)代化美好安徽建設全局，以專門段落對皖北振興作出具體詳細部署，在全省幾大區(qū)域板塊中獨一無二，凸顯對推動皖北高質量發(fā)展的矚望之深。落實好省黨代會關于皖北振興的重要部署，必須高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)，全面開展與滬蘇浙城市間結對幫扶，提高與滬蘇浙共建合作園區(qū)發(fā)展水平，深化南北結對共建，努力把發(fā)展落差轉變?yōu)榘l(fā)展空間。
區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡，是我省長期以來的省情。在區(qū)域競爭合作中，欠發(fā)達地區(qū)盡管在某些領域相對落后，但后發(fā)優(yōu)勢往往也因此而形成。比如，后發(fā)地區(qū)開發(fā)強度相對較低，建設空間、騰挪空間更大；勞動力從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、服務業(yè)的轉移還不充分，人口紅利的時間更長；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的選擇上可以借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，從而少走彎路。
發(fā)展落差往往也是發(fā)展空間。皖北去年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為全省人均的三分之二左右，三次產(chǎn)業(yè)結構中一產(chǎn)占比高于全省4.6個百分點，城鎮(zhèn)化率低于全省約10個百分點。與區(qū)域面積、常住人口大致相當?shù)奶K北相比，皖北的經(jīng)濟總量和人均水平均僅為前者的一半左右。如果能夠善用長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，搭建起融入“雙循環(huán)”、更多匯聚要素資源的寬廣平臺，就能夠將發(fā)展落差轉變?yōu)榘l(fā)展空間，將潛在勢能轉化為“四化同步”的澎湃動能。
具體而言，要以皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)建設為戰(zhàn)略牽引，吃干榨盡國家支持政策，落實落細省委、省政府決策部署，構建全域式承接格局，探索多元化承接打法，加快打造特色鮮明、優(yōu)勢互補、科學承接的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展平臺。積極探索建立皖北城市與滬蘇浙發(fā)達城市的結對合作幫扶機制，選準具有比較優(yōu)勢的領域開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動淮北、宿州等地積極對接融入淮海經(jīng)濟區(qū)，做優(yōu)做強張江蕭縣高科技園、宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，努力引入、實施一批大項目、好項目。
面對發(fā)展落差，既要有將其轉變?yōu)榘l(fā)展空間的意識和能力，更要有奮起直追的壓力與動力。皖北地區(qū)應增強慢進是退、不進更是退的緊迫感，堅持“四化同步”發(fā)展，拿出爭先創(chuàng)優(yōu)、趕超跨越的新舉措，全面提升在長三角發(fā)展大格局中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位，在經(jīng)濟融合發(fā)展中縮小與先發(fā)地區(qū)的差距，實現(xiàn)區(qū)域能級躍升。(汪國梁)
