城與鄉(xiāng)，人們生產(chǎn)生活的兩個空間載體，人類經(jīng)濟發(fā)展的一對重要關系。
從黨的十六大首次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，到十七大、十八大提出“城鄉(xiāng)一體化”，再到十九大的“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”……推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，乃大勢所趨，民心所向。
國家推動，馬鞍山行動。
作為安徽連接滬蘇浙的“東大門”“橋頭堡”，多年來馬鞍山闖協(xié)調(diào)發(fā)展之路、攻城鄉(xiāng)融合之堅、尋“兩全其美”之法，始終在推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興中一馬當先。
踏上“十四五”新征程，打造城鄉(xiāng)美的“白菜心”。馬鞍山市第十次黨代會吹響了“加快建設長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市和鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”的號角。
錨定“城鄉(xiāng)建設高顏值”，堅定不移走城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，大力實施城鄉(xiāng)融合提升行動，打造宜業(yè)宜居宜游的美麗家園，馬鞍山的腳步愈發(fā)矯健！
跨“山”越“水”攜手共“融”
放眼馬鞍山城東，秀山新區(qū)如明珠般閃耀。秀山湖、霍里山等綠水青山自然天成，高鐵東站、汽車客運站布局在此，數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、商務休閑等新興產(chǎn)業(yè)集聚，交通路網(wǎng)四通八達，醫(yī)療教育全面開花，住宅小區(qū)拔地而起，一座生態(tài)、宜居的現(xiàn)代化新城躍然而出。
觀大勢，謀全局。搶抓長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等多重戰(zhàn)略機遇疊加，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，馬鞍山落子如飛。
跨過山，大道通衢拉開城市框架。
建成高速公路215公里、國省干線公路710公里，完成慈湖河路改造、紅旗路貫通、江東大道四期等工程，寧馬城際、巢馬城際等重大基礎設施項目快速推進，農(nóng)村四好路不斷延伸……俯瞰馬鞍山，一條條道路穿山越嶺、狀如錦帶。
老城蝶變、有機生長，以G205沿線帶狀延伸、以雨山湖為軸環(huán)狀拓展，全面打造城市更新先行示范區(qū)；城市東進、產(chǎn)業(yè)南拓，圍繞寧馬城際、巢馬高鐵建設，高標準規(guī)劃高鐵新城、陽湖片區(qū)，旖旎山水、繁華城市、美麗鄉(xiāng)村、活力園區(qū)等，也交織在規(guī)劃有序、日益細密的交通“大棋盤”中，開辟出更為廣闊的天地。
越過水，長江大橋連接一江兩岸。
從長江大橋建成通車，到本地小型客車免費通行，再到市區(qū)至含山、和縣客運班線實現(xiàn)公交化運營，馬鞍山城鄉(xiāng)建設攜手共“融”，窺斑見豹。
“在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、全域旅游、發(fā)展要素等方面給予江北地區(qū)更多支持”，市第十次黨代會上更是著墨于“推動跨江發(fā)展”。
和縣、博望區(qū)下起寧馬毗鄰合作“先手棋”，含山縣當起融入合肥都市圈的“橋頭堡”，特色小城鎮(zhèn)沿江發(fā)展，含山褒禪山、和縣雞籠山、當涂大青山和江心洲等7大鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)率先啟動……馬鞍山堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，堅持組團式、網(wǎng)格化、田園城市總體思路，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，正努力構建出一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局。
提“智”增“效”一心為民
既有顏值，更有“氣質”。馬鞍山市第十次黨代會從更高定位和更廣視野中審視“城鄉(xiāng)美”的定義，提出：提升城市功能品質。
信步而行，九華東路三期、重陽路西延、馮橋路等路段施工正加班加點，城市路網(wǎng)越治越密；205 國道沿線開發(fā)整治正酣，湖東路慢車道及人行道等市管道路相繼展開集中維修、美化，舒適出行近在眼前。
舉目而望，以基礎類改造打底，向完善類、提升類改造跨越過渡，上百個老舊小區(qū)、宿舍樓和零星樓棟將舊貌換新顏，惠及54319戶居民；三年時間完成100個棚戶區(qū)、22061戶改造，越來越多居民告別“蝸居”。
隨意欣賞，在全省率先完成城區(qū)雨污分流改造，35條黑臭水體全部消黑，海綿城市建設融入大街小巷；統(tǒng)籌打造大型公園、街角游園、道路綠化和景觀綠道等，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達46.28%，綠意盎然，城鄉(xiāng)如畫。
馬鞍山始終瞄準靶心、以人為本，實施城市更新行動，有序開展“城市雙修”，加大棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造力度，補齊生態(tài)環(huán)境、市政路網(wǎng)、公共交通、物業(yè)管理等短板，扎實推進海綿城市建設，開展未來社區(qū)建設試點，城市功能品質全面提升。
現(xiàn)代化城市，三分建設，七分管理。“加快建設智慧城市”“提升城市維護管理的精細化、智能化水平”是市第十次黨代會給馬鞍山城市發(fā)展“進”的一言。
率先在全省實現(xiàn)市縣數(shù)字城管一體化，智慧停車信息系統(tǒng)綜合管理平臺上線運行，“物管城市”新型城市管理治理服務項目正式落地……我市將以群眾需求和突出問題為導向，不斷在城市管理科學化、精準化、智能化上下功夫，進一步加快打造“城市大腦”，推進數(shù)字信息“一網(wǎng)通用”、政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全面開啟城市管理智慧模式。
落“子”走“棋”振興鄉(xiāng)村
實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，迫切需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板。
近年來，馬鞍山堅持因地制宜、精準施策，以村容整治為前提、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以鄉(xiāng)村文化為底色、以改革創(chuàng)新為路徑、以要素支撐為保障，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力踏上“打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”的新征程。
增供給——
作為全省第一批黨建引領信用村建設試點村，當涂縣七房村通過建立村銀聯(lián)建機制，加強與金融機構結對共建，“信用”換來真金白銀。
水電路網(wǎng)等基礎設施在城鄉(xiāng)間“無縫連接”，多層次社會保障體系加快構建，農(nóng)村人居環(huán)境整治全力推進，馬鞍山完成16.4萬戶農(nóng)村廁所改造，衛(wèi)生廁所普及率超85%，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、市場化率100%。
促改革——
在含山縣太湖村，陳舊的村部、閑置的校舍被“打包”出租，零散的耕地、撂荒的林地被“整體”流轉……沉睡的資源變成了資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟收入2020年突破了30萬元大關。目前，馬鞍山市年收入50萬元以上的集體經(jīng)濟強村占比30%、居全省第一。
聚人才——
今年的6月，141名選派干部奔赴鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場，為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富而奮斗。“在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，同樣有前景。”2017年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過“電商企業(yè)+線下門店+養(yǎng)殖基地+合作社+農(nóng)戶”的新型模式，帶動200多農(nóng)戶發(fā)展河蟹養(yǎng)殖，一對活寶電子商務有限公司總經(jīng)理徐文杰說。
實現(xiàn)趕超，鄉(xiāng)村是一條重要的跑道；干在今朝，鄉(xiāng)村有著最廣闊的天地。
構建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系、加快“一縣一特”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建、實施“培強扶優(yōu)消薄”工程、開展“百村示范、千村整治”、推進農(nóng)村土地“三權分置”制度改革……以市第十次黨代會為遵循，馬鞍山將堅持高位推動、規(guī)劃引領，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在千里沃野中闖出一片嶄新的天地。
記者 鄧婷婷 人民網(wǎng)記者 汪瑞華
視頻 胡乾亮
