安居樂業(yè)，家穩(wěn)心安。房子對于老百姓來說，從來就有著不同尋常的意義。五年來，我市始終把保障性安居工程作為重大民生工程和民心工程，積極開展棚戶區(qū)、農(nóng)村危房和老舊小區(qū)改造，加大建設(shè)力度，擴大改造范圍，加強管理運行，加快住房保障體系建設(shè)，有效改善人居環(huán)境和城市面貌，讓越來越多的老百姓實現(xiàn)“住有所居”“住有優(yōu)居”的夢想。
出棚進樓 幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高
一大家子六口人，擠在不到60平方米的兩間房子里，吃飯只能站著吃，書桌也得當(dāng)作床，樓棟配套設(shè)施更是嚴重缺失老化……這樣局促的居住環(huán)境，卻曾是小河西3棟居民葉興國一家生活的真實寫照。“真的是做夢都想住個大房子。”他說。
2021年4月30日，隨著小河西3棟、4棟60戶居民的棚戶區(qū)改造工作正式啟動，葉興國的夢想走進了現(xiàn)實。根據(jù)安置方案，他僅需掏2萬元左右，就分到了約92平方米的一套新房。“明年春節(jié)，我們就能在新房子里過年了！”對于未來新生活，葉興國充滿了期待。
近年來，我市始終將棚戶區(qū)改造作為改善民生、完善城市功能、提升城市品質(zhì)的重要抓手，堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、統(tǒng)籌推進，著力破解現(xiàn)實矛盾和制約因素，有序推進棚戶區(qū)改造工作。2020年，市委、市政府更是重點圍繞改造城市危房、環(huán)境“臟亂差”、G205沿線周邊影響城市形象等方面，大手筆謀劃中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，計劃利用三年時間完成100個棚戶區(qū)、22061戶改造，讓越來越多的居民告別“老破小”的“蝸居”。
出得了棚，進得了樓，安置房建設(shè)的步伐也不斷加快。只見，上湖地塊，人員三班倒、機械不停歇，樁基工作已近尾聲，主體結(jié)構(gòu)開始施工，項目建設(shè)“火力全開”。超山花園周邊地塊，組織勞動競賽、開展百日攻堅，結(jié)束了所有地下工作，主體結(jié)構(gòu)陸續(xù)“冒出”地面。“其中，超山花園周邊A地塊主體結(jié)構(gòu)建設(shè)已超6層，預(yù)計整個雨山區(qū)2020年中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目將在明年11月完工，可安置2169戶居民。”該項目經(jīng)理鄧江濤說。
“舍得高標準建設(shè)和配套、舍得土地和資金投入，是我們棚改安置房的建設(shè)邏輯。”市住建局住房保障科科長沈長結(jié)表示，我市堅持高標準編制安置房建設(shè)規(guī)劃，明確安置房品質(zhì)原則上不低于同地段商品住宅，同時搭建項目審批綠色通道，積極爭取財政支持和國家有關(guān)專項補助資金，加速安置房項目推進，五年來完成棚戶區(qū)改造新開工42080套，基本建成52057套。
品質(zhì)升級 老舊小區(qū)迎蝶變
一座城市的品質(zhì)如何，不只體現(xiàn)在拔節(jié)生長的高樓大廈、新城建設(shè)，同時也體現(xiàn)在沉淀記憶的成熟社區(qū)、老舊小區(qū)里。
“以前，小區(qū)房子又破又舊，地面坑坑洼洼，路燈不亮、下水不通，也沒個像樣的休閑場所。”說起住了近四十年的八一大院，73歲居民王方有的“吐槽”是真不少。可現(xiàn)如今，機械運轉(zhuǎn)、工人繁忙，打通道路內(nèi)循環(huán)、設(shè)立680多個停車位、統(tǒng)一設(shè)計外立面、建立養(yǎng)老服務(wù)中心……隨著一項項工程鋪開，王方有的心里是越來越舒坦。
近年來，我市堅持政策導(dǎo)向、居民自愿，廣泛征求意見，合理設(shè)計方案，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造提升。“什么不行就改什么，缺少什么就補什么，什么問題突出就解決什么問題。”市住建局物業(yè)管理科負責(zé)人余張偉說。過去五年，我市投資7.06億元改造完成老舊小區(qū)122個，涉改建筑面積724.86萬平方米，惠及居民86202戶。
走進大北莊老舊小區(qū)改造項目現(xiàn)場，500多名工人、40多臺設(shè)備連軸轉(zhuǎn)，搶工期、抓進度的熱情空前高漲。每日前來圍觀，居民康恒寶發(fā)現(xiàn)了“獨到之處”：打造五個模塊“微樣板”，供居民參考選擇；樓頂防水隔熱后，增設(shè)光伏、燈帶，顏值效益雙提升；房前屋后硬化采用透水混凝土，讓地面也能“吸水”；一家一戶配上“專屬充電樁”，用自家電充自家車……“今年的老舊小區(qū)改造，與以往不一樣了。”他說。
2021年，我市進一步突出尊重群眾意愿和強化源頭設(shè)計，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與城市有機更新、城市文明創(chuàng)建有機融合，在堅持消除安全隱患、完善功能、環(huán)境整治建設(shè)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，同步實施加裝電梯、空中線纜整治、雨污分流、海綿城市建設(shè)、基層社會治理等五項工作，加大小區(qū)紅線外道路、公共交通、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造由過去的基礎(chǔ)類改造向完善類和提升類跨越過渡。截至目前，全市76個老舊小區(qū)改造項目已全面啟動，將為54319戶居民改善居住條件。
應(yīng)改盡改 危房改造暖人心
對于農(nóng)民來說，“住得安心”是最基本的生活保障。
“我家房子是1988年建造的，屬于磚木結(jié)構(gòu)，因為時間太久，墻上出現(xiàn)裂紋，屋頂瓦也掉了，一到下雨天，就地面返潮、頭頂漏雨。”對于含山縣銅閘鎮(zhèn)太湖村村民張?zhí)獊碚f，曾經(jīng)，他住得一點也不安心。
2021年，在全面摸排中，張?zhí)淖》勘涣袨镃級危房，納入到農(nóng)村危房改造民生工程中，進行了添磚加瓦、粉刷墻面、硬化地面、更換門窗等一系列修繕加固。而在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中，張?zhí)业膲γ娓潜幻枥L上了山水畫。“如今，我家還成為村里的一道風(fēng)景了。”這位老人很是自豪。
五年來，我市聚焦生活最困難、住房最危險的家庭，不斷加大對農(nóng)村建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等重點對象的住房安全保障力度，全力推進農(nóng)村危房改造民生工程。
在實施過程中，我市嚴把審核關(guān)、鑒定關(guān)，堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”工作流程，精準核實危改對象信息，建立“一戶一檔”臺賬，及時張榜公示，嚴格認定程序，實行留痕管理，完善重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，確保危改對象不漏一戶、不錯一戶，確保工作程序公平、公開、公正。
同時，我市還堅持“農(nóng)戶最多跑一次”理念，農(nóng)戶到村代辦窗口遞交申請后，其余的事由村兩委安排專人代辦，對沒有自理能力的殘疾人實行上門服務(wù)，并壓縮審批時間，確保盡早開工；堅持質(zhì)量標準，在施工過程中，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)兩級定期開展施工質(zhì)量巡查，工程完工后，縣（區(qū)）住建局及時組織竣工驗收，市級抽調(diào)專業(yè)人員進行質(zhì)量抽查，全面保障住房質(zhì)量。
五年來，我市已完成5657戶農(nóng)村危房改造。“下一步，我們還將繼續(xù)鞏固拓展農(nóng)村危房改造成果，建立健全動態(tài)監(jiān)測長效機制，確保農(nóng)村危房‘動態(tài)清零’。”市住建局村鎮(zhèn)管理科副科長施玉平說。
記者 鄧婷婷
通訊員 葉軍 謝媛 呂穎琦
