【核心提示】
7月22日一大早，由雨山公安分局佳山派出所、佳山鄉(xiāng)城管中隊組成的聯(lián)合執(zhí)法隊，來到東湖公園開展文明養(yǎng)犬巡查。開展巡查的同時，看到遛狗的市民，執(zhí)法隊員還會遞上一份文明養(yǎng)犬宣傳單。
這是今年我市開展文明創(chuàng)建犬只管理提升行動的一個縮影。該行動建立以公安、城管為主，各職能部門、街道社區(qū)、物業(yè)等部門共同參與的查處工作機制，重點包括責令整改并曝光一批屢次不牽繩的、不辦證的養(yǎng)犬人；處罰一批違規(guī)養(yǎng)犬行為，由載體單位對重點管理區(qū)域禁養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬進行現(xiàn)場執(zhí)法查處；掛牌一批整改不到位的區(qū)域，由市犬管辦對舉報、投訴較多的區(qū)域開展掛牌整改并限期摘牌；訓誡一批被執(zhí)法查處兩次以上的不文明養(yǎng)犬人等。
行動期間，我市先后組織多支執(zhí)法隊在城區(qū)廣場、游園、小區(qū)等重點管理區(qū)域，集中時間、集中力量有針對性地解決多次違法養(yǎng)犬人和遛狗不牽繩問題，以實現(xiàn)“養(yǎng)犬辦證、遛狗牽繩、糞便清理、遇人禮讓”的工作目標。
當天，記者先后探訪了雨山湖公園、朱然文化公園以及慈湖河廣場，發(fā)現(xiàn)大部分養(yǎng)犬人都能做到牽繩遛狗、文明遛狗，但仍有極少數(shù)養(yǎng)犬人依然存在遛狗不牽繩、養(yǎng)犬不辦證等不文明養(yǎng)犬行為。
極少數(shù)犬主遛狗不牽繩
7月22日早上6時，記者走進雨山湖公園。此時，公園里已有不少鍛煉、散步的人。
記者沿著公園主干道往南門方向走，發(fā)現(xiàn)一位騎著公共自行車的男子，其后跟著一只沒系繩的棕色泰迪犬。此時，一女士騎自行車從岔路來到主路，突然見到?jīng)]系繩的泰迪犬；該女士躲閃不及大叫一聲，緊急剎車，“遛狗也不牽個繩子，嚇死人了……”聽到聲音，男子扭頭喚了幾聲狗，騎著車就走了。
來到雨山湖公園南門，記者開始蹲點守候。據(jù)觀察統(tǒng)計，30分鐘內(nèi)，總共有6名犬主帶狗進出公園，其中有1名沒有牽繩。
上午7時，記者又來到朱然文化公園，看到市民伍維維和兒子牽著狗狗“雪球”來遛彎。“‘雪球’是條流浪狗，5月份在小區(qū)樓下看到它后，感覺特別可憐就帶回來養(yǎng)了。撿回來的第二天，我就帶‘雪球’去接種疫苗了，現(xiàn)在針已全部打完，下周就可以拿到準養(yǎng)證了。”伍女士告訴記者，每次帶“雪球”出門，她都會牽繩，“養(yǎng)狗辦證、遛狗牽繩，這應該是養(yǎng)狗人的基本素養(yǎng)，也是對自己和他人負責的表現(xiàn)。”
在朱然文化公園，記者在一小時內(nèi)共發(fā)現(xiàn)3位遛狗的市民，且都牽著繩子。在公園里，記者碰到了正在遛彎的市民吳潤洲。因為家就住在附近，吳潤洲經(jīng)常會到朱然文化公園散步鍛煉。“以前公園里遛狗牽繩的不多，一些市民總是讓狗隨意跑，有些狗見面了還撕咬，其他休閑的市民十分反感。另外，有些體型較大的犬只看著就讓人害怕。”吳潤洲表示，自從我市文明養(yǎng)犬立法后，成效非常明顯，經(jīng)常看到執(zhí)法人員在公園嚴格執(zhí)法，“現(xiàn)在不文明養(yǎng)犬的現(xiàn)象少了很多，大多數(shù)人都自覺牽繩遛狗。”
遛狗不牽繩被當場處罰
環(huán)境整治一新后，慈湖河風光帶成為周邊市民散步休閑的好去處。7月22日晚6時30分，記者跟隨花山區(qū)執(zhí)法人員來到這里開展文明養(yǎng)犬巡查。
此時，位于慈湖河一隅的慈湖河廣場，漸漸熱鬧起來。附近居民吃完飯都過來散步，有的繞著廣場快走，有的在廣場上跳舞，有的出來遛狗。
“您好，您家的狗辦證了嗎？”見一女士在遛狗，執(zhí)法隊員上前詢問。然而，該女士沒有回答，抱起狗準備離開，被執(zhí)法隊員攔下。
通過儀器掃描，沒有顯示相關信息后，該女士最終承認她家的狗還沒有辦證。“請盡快辦理養(yǎng)犬證......”當場，執(zhí)法人員給其開出《責令整改通知書》。
在巡查途中，執(zhí)法隊員又發(fā)現(xiàn)一起不文明養(yǎng)犬行為。在廣場南邊的草坪上，一女士帶著狗在玩耍，沒有牽繩。執(zhí)法隊員立即上前勸阻。
“遛狗怎么不牽繩？現(xiàn)在廣場上人這么多，傷了人怎么辦？”
“我剛放開繩子。”
見到執(zhí)法隊員，該女士馬上將手中的牽引繩系上。
“遛狗不牽繩，這是不允許的，我也知道，出了草坪我肯定會牽繩，在草坪上，我覺得對人沒有什么傷害，但這也是不對的......”得知自己因不文明養(yǎng)犬將面臨處罰時，該女士承認了錯誤。
根據(jù)《馬鞍山市養(yǎng)犬管理條例》，執(zhí)法人員給該女士開出了《當場處罰決定書》，罰款50元。
“遛狗不牽繩，這種做法確實是不對的。我接受處罰，這次也是給自己一個教訓。”該女士表示，今后她將吸取教訓，出門遛狗一定把繩子系好，不再做違反規(guī)定的事情。
部門聯(lián)動常態(tài)化推進文明養(yǎng)犬
為深入推進城區(qū)犬只規(guī)范管理工作、破解犬只管理難題、切實保障人民群眾生命健康安全、提升城市品質(zhì)和文明形象，去年5月1日，《馬鞍山市養(yǎng)犬管理條例》正式施行。
“我們將犬只管理工作納入文明城市創(chuàng)建考核體系，并積極探索出‘政府主導、公眾參與、聯(lián)動共管’社會化管理新模式，打造省內(nèi)首款養(yǎng)犬管理APP并在全省率先實行‘養(yǎng)犬計分制管理’，設立免疫辦證‘一站式’服務窗口，規(guī)范犬只收容和領養(yǎng)，取得明顯成效。”市公安局犬管辦主任陶建靖介紹說，今年上半年，我市采取實地查看和部門輪流多查等方式加大巡查力度，各單位聯(lián)動配合，持續(xù)開展文明養(yǎng)犬執(zhí)法查處工作。在開展的“冬季執(zhí)法大會戰(zhàn)”、“夏季行動”中，各單位建立錯時隊伍，開展錯時執(zhí)法，節(jié)假日不休，共查辦違規(guī)養(yǎng)犬案件1169起，共辦理犬證8500個，查處禁養(yǎng)犬只39只。
陶建靖表示，為進一步鞏固犬管執(zhí)法成果、加大文明創(chuàng)建攻堅力度，我市將進一步完善文明養(yǎng)犬常態(tài)機制，健全部門聯(lián)動機制，狠抓落實建立“一把手親自抓、分管負責人具體抓”的工作格局，同時整合數(shù)字城管的采集功能，融入市文明辦考核機制，形成工作合力。創(chuàng)新執(zhí)法方式方法。大力推行“錯時執(zhí)法”，組建“錯時隊伍”，在執(zhí)法時間上實現(xiàn)無縫對接，在執(zhí)法效果上不給違法行為留有盲時和盲區(qū)。適時開展“烈性犬、大型犬強制收容攻堅行動”。鞏固和擴大前期犬只管理整治工作成果、回應市民呼聲，提高群眾安全感、滿意度。
“在此，我們也呼吁廣大市民要依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，做到‘養(yǎng)犬要辦證、遛狗要牽繩、糞便要清理、遇人要禮讓’。”陶建靖表示。
記者 劉明培 通訊員 劉剛 楊曉文 孫唯
