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近年來，我國營商環(huán)境明顯改善，但仍需進(jìn)一步聚焦市場主體關(guān)切，強化為市場主體服務(wù)。為做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎鞯貐^(qū)各部門出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施，營商環(huán)境多一點優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展就多一分保障。
一筆欠賬的解決
4000多萬元補償款，青島用4個月時間多方協(xié)調(diào)、執(zhí)行到位
一次性收回了4251萬元的土地補償款。終于，困擾山東青島新華錦集團10多年的一筆舊賬得到了解決，“這給我們企業(yè)帶來了獲得感和安全感。”新華錦集團董事長張建華說。
2006年9月，為支持青島市即墨區(qū)大信鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，新華錦集團在沒有拿到土地補償金的情況下，向即墨區(qū)國土局交回了其在大信鎮(zhèn)擁有合法權(quán)屬的1142畝土地，并簽訂了土地補償協(xié)議，約定了補償價格及付款時間、方式等。但隨著各項土地政策的變化，這筆補償金一直沒有到位。
2019年，青島提出大力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系?！半S著一系列舉措落實，青島市政府講誠信、敢擔(dān)當(dāng)、積極作為的氛圍愈發(fā)濃厚。”張建華回憶說，青島大力改善營商環(huán)境，為舊賬解決帶來契機。
2019年4月，新華錦集團向即墨區(qū)委提交了相關(guān)報告。即墨區(qū)委收到后，立即成立以常務(wù)副區(qū)長主抓、由區(qū)司法局、自然資源局、財政局、大信鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成的專班，處理有關(guān)遺留問題。專班自2019年9月開始工作，高頻度協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門梳理、查實土地遺留問題的歷史數(shù)據(jù)；大信鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人到土地現(xiàn)場指導(dǎo)測繪、核實土地面積及歷史使用狀況，向?qū)０嗪图茨珔^(qū)委提出依法依規(guī)合理執(zhí)行土地補償協(xié)議的建議；專班多次召集新華錦集團召開協(xié)調(diào)會，核對歷史資料、修改重要協(xié)議，通報執(zhí)行方案、征求補償價格的意見。
短短4個月時間，專班核清了10余年的復(fù)雜賬目，摸清了土地使用現(xiàn)狀，提出了一攬子解決方案，并通過多種方式反復(fù)征求意見，終于在今年春節(jié)前解決了這一宗老大難問題。
“這筆舊賬的解決，讓我們看到了青島市建設(shè)法治政府、誠信政府的決心。”張建華說，“企業(yè)有了安全感，能夠放開手腳、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！睋?jù)了解，新華錦集團收回的這筆資金，擬將用于新華錦集團在即墨區(qū)一項合資醫(yī)院的建設(shè)項目。
一組微信群的活躍
成都探索駐企專班專員服務(wù)機制，快速響應(yīng)企業(yè)需求
“這筆貸款快到期了，但公司的周轉(zhuǎn)資金下個月才能到賬，怎么辦？”一接到來自企業(yè)的請求，周友明立即將情況轉(zhuǎn)發(fā)到“金融服務(wù)群”，當(dāng)天便為該企業(yè)和愿意伸出援手的銀行牽上了線。
作為成都市新津區(qū)行政審批局派駐天府智能制造產(chǎn)業(yè)園的駐園服務(wù)專員，周友明加入了該區(qū)政務(wù)部門搭建的“金融服務(wù)群”“工商企業(yè)聯(lián)絡(luò)群”等多個微信群，以便為企業(yè)需求提供快速高效的響應(yīng)。如何開展項目立項、如何參加招投標(biāo)……駐企以來，周友明將政策法規(guī)和辦事程序的解釋宣講作為工作重點，幫助企業(yè)熟悉快捷的辦事流程。
“要不是小周，我們這次就要承擔(dān)幾十萬元的違約賠償了！”周友明所駐園區(qū)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人在發(fā)出貨物后，心里的石頭落了地。原來，該企業(yè)急于送出一批貨物，由于運輸手續(xù)缺失，不能按時發(fā)貨。周友明了解情況后，立即請相關(guān)部門人員通過遠(yuǎn)程視頻解釋有關(guān)規(guī)定和補救措施。隨后，企業(yè)在周友明的協(xié)助下，迅速填寫了相關(guān)申請表，領(lǐng)取到了運輸通行證。從得知問題到解決問題，周友明不到兩小時就解了企業(yè)的燃眉之急。
政務(wù)服務(wù)下沉，激發(fā)企業(yè)活力，成都市新津區(qū)建立駐企專班專員服務(wù)機制，從政務(wù)部門、街道辦選派300多名經(jīng)濟、規(guī)劃和招商專業(yè)背景的人才擔(dān)任駐企專員，并利用線上培訓(xùn)方式開展動態(tài)培訓(xùn)。服務(wù)專員負(fù)責(zé)收集企業(yè)需求，幫助解決問題，對不能現(xiàn)場解決的問題則報送相關(guān)街道或部門協(xié)調(diào)，并建立臺賬制度，跟蹤問題協(xié)調(diào)進(jìn)度。
“上級要求我們小問題當(dāng)場解決、當(dāng)天反饋，需縣級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的當(dāng)日提交，需市級協(xié)調(diào)的共性問題及時報告。”周友明告訴記者，區(qū)里的線上培訓(xùn)有利于各行業(yè)、各領(lǐng)域的服務(wù)專員實現(xiàn)專業(yè)化提升，從而提高服務(wù)針對性、實效性。
政府服務(wù)多上門，企業(yè)辦事少跑路。去年開始，新津區(qū)為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，從行政審批和工程建設(shè)等部門抽調(diào)技術(shù)人員，形成專業(yè)化的審批服務(wù)專班進(jìn)駐大型工程項目，為企業(yè)辦理工商登記、立項（備案）、報規(guī)報建等80余項審批服務(wù)事項。
“除了人員下沉到基層，政務(wù)渠道也要向基層保持暢通?！毙陆騾^(qū)行政審批局局長張卿介紹，該局已向全縣企業(yè)公開相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及工作人員的聯(lián)系方式，切實解決“政策不清、流程不明”等問題。
一站式服務(wù)的企業(yè)體驗
天津東麗區(qū)推出工作小組，精準(zhǔn)指導(dǎo)解決企業(yè)難題
提到最近公司前期手續(xù)辦理環(huán)節(jié)，乾順永磁（天津）科技發(fā)展有限公司市場部總經(jīng)理張世龍伸出大拇指，連說了幾個“贊”。
乾順永磁是來自河北邯鄲的企業(yè)，2019年底選址落戶天津市東麗區(qū)華明高新區(qū)，主要從事永磁直驅(qū)電機等產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售。習(xí)慣自己跑手續(xù)的張世龍，沒想到華明高新區(qū)“一站式”的貼心服務(wù)，讓他省去很多功夫。
幾個月里，張世龍與華明高新區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)部部長李宗耀經(jīng)常打交道。乾順永磁與東麗區(qū)簽署落地協(xié)議后，東麗區(qū)和華明高新區(qū)成立了項目工作小組?！暗谝患戮褪前焉婕安块T和企業(yè)的相關(guān)人員聚到一起，開了一個座談會?！?/p>
調(diào)研座談規(guī)模雖小，但在張世龍看來卻真辦事?！安痪们暗囊淮螘?，我們提出想在天津辦經(jīng)銷商大會，希望高新區(qū)多支持。”張世龍?zhí)寡浴！皼]問題，區(qū)里有大型會議廳，可以用起來，其他問題接下來再具體對接?！比A明高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)人馬上應(yīng)承。不出幾日，經(jīng)銷商大會順利完成籌備。
張世龍一一列舉：了解到企業(yè)總部在邯鄲，天津辦公地點剛建設(shè)，因此存在辦公設(shè)備不便的問題，高新區(qū)項目幫辦人員主動在管委會辦公室安排專門工位，配齊電腦網(wǎng)絡(luò)，方便企業(yè)使用；在網(wǎng)上項目申報階段，華明高新區(qū)產(chǎn)業(yè)投促部與區(qū)政務(wù)服務(wù)辦投資項目科啟動協(xié)作機制，通過網(wǎng)絡(luò)視頻幫辦人員對項目申報進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，從而避免了項目填報過程中漏報、誤報等現(xiàn)象……
不到3年，天津連續(xù)出臺多項新政支持企業(yè)發(fā)展，近日，又出臺了“支持民營企業(yè)改革發(fā)展26條”。今年上半年，天津市共新注冊企業(yè)12.5萬家，2020年第二季度天津市共新注冊企業(yè)8.64萬家，環(huán)比增長123.8%，同比增長14.9%。
《 人民日報 》（ 2020年11月04日 11 版）
