6月24日，當涂縣委組織部聯合姑孰鎮黨委舉辦了“當愛在靠近 圓夢微心愿”首場發布會。發布會上，社會各界愛心人士積極參與，最終15個“微心愿”由社區共建單位、社會組織、非公企業和志愿者全部認領。該縣將進一步完善“微心愿”征集、發布、認領、評價等制度，推動活動常態化開展。
據了解，這是當涂縣進一步鞏固“一圓六方”惠民黨建工作成果的新舉措。一年來，為推進城市基層治理，該縣創新開展“一圓六方”惠民黨建工作，組織公安、民政、城管等6個縣直部門與姑孰鎮12個城市社區簽訂共建協議，選派45名縣直機關干部兼任社區職務。按照“吹哨”“應哨”等六步運轉流程，推動群眾煩心事、鬧心事高效處理。日前，該縣作為全省唯一的縣被納入全省城市領域基層黨建“領航計劃”示范庫。
一群“解決群眾煩心事”的能手
“我家的變化，多虧了社區的唐書記幫忙?！碑斖靠h姑孰鎮東營社區居民馬國民說的唐書記，就是縣民政局社會救助股股長兼任社區黨委副書記的唐成華。
一個社區兼職副書記何以讓居民如此記掛？原來，馬國民因患精神殘疾，長期住院治療，醫療費用較大，孩子還在上初中，生活比較困難。老馬自己煩心，社區干部揪心。2019年6月，唐成華受組織指派，兼任東營社區黨委副書記。
第一次參加社區的“圓桌會議”，唐成華就了解到馬國民家的困難。唐成華充分利用“一圓六方”工作平臺，打出一套幫扶“組合拳”，指導馬國民醫療費用盡快申報農村合作醫療補償、國元大病保險及城鄉醫療救助工作，獲取醫療救助5089元。同時，對其家庭低保補助進行提標，目前馬國民家月享受低保補助1208元，有效緩解了生活困難。
兼職以來，唐成華通過定期參加社區“圓桌會議”或者關注微信工作群的方式，掌握社區居民存在的困難和問題，為困難群眾辦理低保12戶、臨時救助16戶，切實緩解困難群眾的基本生活。
竹山社區有條新建的襄城河綠化帶，是居民引以為豪的景觀，可偏偏有少數居民不顧公共利益毀綠種菜，在社區“民情e站”微信群上看到反映后，來自縣住建局的社區兼職干部郭振明積極“應哨”，會同城管、公安和社區對菜地進行了鏟除。同時，及時向局黨委匯報，落實了襄城河綠化帶、襄城河保潔的日常維護單位，實現了長效管理。某小區二期地下管線施工影響居民出行，社區“吹哨”后，郭振明把“哨聲”引到局黨委會上，后由分管領導召集供水、供氣、供電、通信、市政等地下管線單位進行綜合協調，拿出了具體的解決方案，最大限度降低施工對社區居民生活的影響。
一個社區兼職干部就是一個解決群眾煩心事的能手。從社區干部到普通居民，大家紛紛為社區兼職干部點贊。一年來，12個社區召開“圓桌會議”210次，會上討論問題229個，通過社區兼職干部的努力，已解決225個。尤其是疫情發生以來，45名兼職干部下沉社區，成為社區干部的得力幫手。
一個“到群眾中去”的好機制
“社區吹哨，我們報到，這報到就是到群眾中去，去與群眾面對面，與群眾在日常生活中的困難和訴求面對面?！睏罱軄碜钥h市場監管局姑孰分局，是該單位的一名支部書記，兼任提署社區的黨委副書記。因為市場監管工作職能與群眾生活息息相關，楊杰所在的支部派出9名黨員在10個社區兼職。盡管有12345、12315多個訴求平臺，但工作人員沉下去就是不一樣，群眾更愿意面對面反映訴求。共接辦投訴697件，立案査案51件，事事有落實，件件有回復，第一時間保護了群眾的合法權益。
“作為一名城市管理者，通過兼職體會到，打通服務群眾最后一公里，要建立走下去的好機制。”來自縣城管局的社區兼職干部夏強半年時間共接受東營、東大社區“派單”30余次，無論是社區交辦的問題還是部分居民代表在微信群里反映的問題，都能第一時間到現場查看，職責范圍內的事情，及時處理向群眾反饋，并且進行回訪，防止問題反彈。對比較復雜的問題，積極與相關部門協調溝通，及時處理，及時回復。
“兼職社區副主任的一個收獲是，提高了做好本職工作的本領?！惫檬肱沙鏊窬鼇喚暾f，所里正在創建“楓橋式派出所”，楓橋新經驗在于“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩定，促進發展”，這與兼職社區的初衷不謀而合。
一年來，包亞娟堅持公安事情內部化解，努力做到矛盾不上交，先后協調解決了噪音擾民、精神病人管理糾紛、花壇養狗、飯店與居民矛盾、僵尸車等問題，將矛盾和隱患解決在萌芽狀態。同時，向社區居民進行治安防范宣傳。
據當涂縣委組織部負責人介紹，該縣選出與社區工作聯系最緊密的6個縣直部門，選派45名精干力量下沉社區兼職黨組織副書記或居委會副主任，結合各部門職責職能和工作實際，匯總梳理47項高頻事項形成為民服務專項清單，嚴格按照《當涂縣社區兼職干部管理辦法》，實行原單位和社區“雙重管理”，根據社區需要隨時到社區報到。
一條“可復制可推廣”的好經驗
“縣直機關干部兼任社區職務，徹底解決了社區基層治理中‘看得見的管不了’‘管得了的看不見’的問題，也使社區擺脫了想干干不了，小馬拉大車的困境?！碧崾鹕鐓^黨委書記湯培霞深有感觸。
縣直機關干部兼任社區職務的背后，是“一圓六方”機制建立和支撐 。提署社區在全縣社區中“第一個吃螃蟹”，針對社區權力小、群眾需求多的現實難題，2018年6月26日，由提署社區發起的“一圓六方”先鋒聯盟組建。
湯培霞坦言，“一圓六方”兼職副書記大多是縣直各職能部門分管負責人，甚至是單位領導，初入社區大門，都會有些陌生感和距離感。社區黨委牽頭召集“六方”副書記、社區“兩委”、全體工作人員座談會，面對面開展談心談話，增進各兼職副書記和社區工作人員之間的了解和聯系；建立“提署社區民情e站”微信交流平臺，召開支部書記、黨小組長、部分居民代表、樓棟長與各職能部門兼職副書記見面會；邀請兼職副書記參加社區召開的黨員大會、居民代表大會。旨在讓兼職干部融入到社區這個大家庭中，進而發揮作用。
西大社區黨委書記戈卿說，社區以老舊小區為主，基礎設施陳舊，墻體、落水管老化損壞現象嚴重，人員組成情況較為復雜?！吧鐓^吹哨、部門報到”這種資源整合、力量下沉的黨建工作新模式，提升了社區的服務功能。
焦家社區黨委書記宋禮木舉例說，“一圓六方”解決問題的機制還應升格。社區內有幾條路，遍布大大小小的坑槽，群眾意見極大。社區通過“一圓六方”發起“吹哨”程序。但由于焦家社區行政區劃屬于姑孰鎮，道路卻屬于縣經開區，“應哨”并未成功。于是，姑孰鎮黨委在邀請縣直相關部門的基礎上，又邀請縣經開區參加城市基層黨建聯席會，最終將此事交辦給了縣經開區?？h經開區應哨后快速行動，投資約44萬元對破損路面進行修繕，另還對焦家小區的雨水管道進行改造。
據了解，該縣正著手建立健全鄉鎮、社區兩級聯席會議機制，推動“一圓六方”機制向縱深發展。
記者 吳黎明
