聚是一團(tuán)火，散是滿(mǎn)天星。非公有制經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在全市非公企業(yè)版圖上，紅色區(qū)域日益擴(kuò)大，黨組織的影響力越來(lái)越強(qiáng)，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
回顧2019年，我市以強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升組織力為主線，聚焦“兩個(gè)覆蓋”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)主體責(zé)任、創(chuàng)新工作方式、靶向精準(zhǔn)發(fā)力，源源不斷地將“紅色動(dòng)能”注入非公領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷提升全市非公黨建工作水平，以基層黨建的有形有力，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)大局的有為有效。
聚焦主題教育 提升非公黨建凝聚力
2019年，聚焦“把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)”目標(biāo)，緊貼非公企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)際及黨員特點(diǎn)，科學(xué)謀劃工作載體，確保“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實(shí)效。通過(guò)編印《初心使命30問(wèn)》《主題教育學(xué)習(xí)口袋書(shū)》，向非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員發(fā)放《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等，組織非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員利用班前班后、工間休息開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，依托各行業(yè)黨委，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，推深做實(shí)非公企業(yè)和社會(huì)組織主題教育。市個(gè)私協(xié)黨委牽頭舉辦全市首次“小個(gè)專(zhuān)”黨建典型宣講會(huì)，示范引領(lǐng)全市小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提振發(fā)展信心、匯聚發(fā)展動(dòng)力。市律師行業(yè)黨委針對(duì)律師行業(yè)助力民生領(lǐng)域法律服務(wù)水平不高問(wèn)題，設(shè)立“嘉禾先鋒律師調(diào)解團(tuán)”，安排志愿律師開(kāi)展婚姻家事服務(wù)480余次，調(diào)解婚姻糾紛66起。
通過(guò)開(kāi)展主題教育，非公企業(yè)和社會(huì)組織中的紅色細(xì)胞全面激活，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用全面彰顯，有力推動(dòng)了非公企業(yè)和社會(huì)組織健康發(fā)展。主題教育期間，我市各級(jí)非公工委班子成員深入非公企業(yè)和社會(huì)組織，收集急難愁盼問(wèn)題，及時(shí)分辦，限期辦結(jié)，共走訪困難企業(yè)403戶(hù)，幫助停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)的389名黨員和職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
聚焦“兩個(gè)覆蓋” 提升非公黨建覆蓋面
2019年，我市非公領(lǐng)域積極回應(yīng)巡視反饋問(wèn)題，著力補(bǔ)齊工作短板，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，提升覆蓋質(zhì)量。
針對(duì)黨員不足3名的不規(guī)范黨組織較多的問(wèn)題，開(kāi)展提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量百日攻堅(jiān)行動(dòng)，壓實(shí)上級(jí)黨組織整頓責(zé)任，逐個(gè)制定整改計(jì)劃，每周調(diào)度整改進(jìn)展，全年共整頓不規(guī)范黨組織668個(gè)，新成立黨組織101個(gè)。在開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立不規(guī)范黨組織整頓動(dòng)態(tài)管理工作制度，每季度開(kāi)展一次“回頭看”，做到“四查四看”，實(shí)時(shí)更新不規(guī)范黨組織臺(tái)賬，逐一抓好整頓落實(shí)，切實(shí)防范非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織“邊建邊癱”。
為深化不規(guī)范黨組織整頓工作，我市積極承領(lǐng)省委組織部課題，開(kāi)展“推進(jìn)黨建帶群建，提升‘兩個(gè)覆蓋’質(zhì)量”項(xiàng)目試點(diǎn)，會(huì)同市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，加強(qiáng)工作謀劃和協(xié)調(diào)配合，在黨建引領(lǐng)、組織組建、推優(yōu)入黨等方面進(jìn)行了有益探索，初步形成具有馬鞍山特色的“一體兩融三助力”工作模式，即建立組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、工青婦部門(mén)各司其職的一體化推進(jìn)工作機(jī)制，黨群組織建設(shè)相融、織密組織網(wǎng)絡(luò)，黨群資源共融、促進(jìn)資源共享，助力發(fā)現(xiàn)“隱形黨員”、助力推優(yōu)發(fā)展黨員、助力豐富活動(dòng)載體。通過(guò)工作模式的轉(zhuǎn)變，全市非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)33.5%，居全省前列。
面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情考驗(yàn)，全市廣大非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織，在組織宣傳動(dòng)員黨員職工、落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施、幫助支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，積極履職、主動(dòng)作為，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市非公企業(yè)和社會(huì)組織累計(jì)捐款捐物3700多萬(wàn)元，彰顯了“兩個(gè)覆蓋”工作成效。
聚焦“兩支隊(duì)伍” 提升非公黨建戰(zhàn)斗力
做好非公黨建工作，“人”是關(guān)鍵因素。2019年，我市在建強(qiáng)非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員兩支隊(duì)伍上做了有益探索。
在黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)上，我市著重加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化組織“大腦”，錘煉作風(fēng)過(guò)硬、思想先進(jìn)的書(shū)記隊(duì)伍。聚焦加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、推動(dòng)全面融入南京都市圈，我市主動(dòng)對(duì)接南京市委組織部，在南京市委黨校舉辦非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班，組織參訓(xùn)學(xué)員對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，提升工作標(biāo)桿。全市全年共舉辦非公黨組織書(shū)記培訓(xùn)班34期，培訓(xùn)1908人次。
在黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上，我市打破體制內(nèi)推薦專(zhuān)職指導(dǎo)員的傳統(tǒng)做法，面向社會(huì)公開(kāi)選聘專(zhuān)職黨建工作指導(dǎo)員，通過(guò)發(fā)布公告、資格初審、面談比選、研究確定和任前公示等程序確定了28名懂黨建、能力強(qiáng)的市級(jí)專(zhuān)職指導(dǎo)員，并按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作補(bǔ)助；結(jié)合“四送一服”活動(dòng)，從涉企部門(mén)中選派1名“四送一服”工作聯(lián)絡(luò)員兼任黨建工作指導(dǎo)員，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員選派的針對(duì)性。
聚焦體系建設(shè) 提升非公黨建組織力
非公黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后各級(jí)非公工委工作力量不足的現(xiàn)狀，市委組織部督促各級(jí)黨委組織部門(mén)、非公工委和相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)扛起抓非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的重大政治責(zé)任，保證力量不削弱、工作上臺(tái)階。
2019年，我市將配齊配強(qiáng)非公工委成員作為首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)市委網(wǎng)信辦、市直工委、市科技局、市商務(wù)局、團(tuán)市委等5個(gè)成員單位，明確由成員單位黨員負(fù)責(zé)同志擔(dān)任非公工委委員；配強(qiáng)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，副書(shū)記全部由相關(guān)單位黨組主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，起到了高位推動(dòng)作用。
注重完善“一抓一條線”工作體系。推行“非公工委+行業(yè)黨委”模式，指導(dǎo)市網(wǎng)信、教育、衛(wèi)健等10個(gè)部門(mén)成立10個(gè)行業(yè)（綜合）黨委。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)市委編辦將行業(yè)部門(mén)抓非公黨建工作職責(zé)寫(xiě)入市委網(wǎng)信辦等8個(gè)部門(mén)“三定”方案，構(gòu)建起橫向到邊的責(zé)任體系。
全面提升非公企業(yè)集聚地——開(kāi)發(fā)園區(qū)的黨建工作水平。指導(dǎo)馬鞍山經(jīng)開(kāi)區(qū)、當(dāng)涂經(jīng)開(kāi)區(qū)等省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)將區(qū)內(nèi)企業(yè)劃分成若干網(wǎng)格，以網(wǎng)格為單元設(shè)立黨建工作指導(dǎo)站，派駐黨建工作指導(dǎo)員，形成網(wǎng)格化管理格局，園區(qū)黨建工作水平進(jìn)一步提升。2019年，共有2家開(kāi)發(fā)園區(qū)所屬的企業(yè)黨組織被評(píng)為省級(jí)“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織，全市園區(qū)企業(yè)黨組織獲評(píng)省級(jí)“雙強(qiáng)六好”的累計(jì)達(dá)22家。
記者 張令琪 通訊員 王磊 趙廣超
