回望2024
即將過去的一年，是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是雨山發(fā)展歷程中很不平凡、令人鼓舞的一年。
▲雨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)鳥瞰
雨山區(qū)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，迎難而上、頑強拼搏，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，經(jīng)濟普查高質(zhì)高效，制造強區(qū)加快推進，開發(fā)園區(qū)動能強勁，人工智能產(chǎn)業(yè)取得突破，人民生活水平不斷改善，現(xiàn)代化新雨山建設(shè)邁出堅實步伐。
一個支柱產(chǎn)業(yè)的崛起
項目招引更精更準。通過“產(chǎn)業(yè)+基金”招商新模式，聚焦主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)，新簽約項目38個，固投5億元以上重大項目5個，5000萬元以上服務(wù)業(yè)重大項目3個，銀峰智能科技園、貝斯儲能、高端流體智造、銘新恒業(yè)等項目相繼簽約落地。項目謀劃更深更細。實行“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)點題+部門交卷子”，謀劃2024年項目188個，總投資1190.7億元。推行“清單管理+節(jié)點管控”，提高儲備項目成熟度，七成達到可研深度，爭取各類資金共3.97億元。項目建設(shè)更快更好。深化“干部牽牛、兩全兩保、周六會商、清單交辦”工作法，扎實推進“七未”項目攻堅，樂視汽車、小視科技等26個項目開工建設(shè)，音飛智能、海光電子等56個項目加快推進，杰特汽車零部件、品立智慧汽車等36個項目竣工投產(chǎn)。重點項目投資完成率、開工率、竣工率三個“超百分百”。
▲陽湖公園
一波“鏈”上發(fā)力的創(chuàng)新
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新增10個市級以上創(chuàng)新平臺，納百川等2家企業(yè)納入全市首批瞪羚企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)、新備案科技型中小企業(yè)實現(xiàn)“雙破百”。獲批省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目2個。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率61.3%、居全市首位。創(chuàng)新指數(shù)位居全省市轄區(qū)第6。推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚壯大。強化“多鏈協(xié)同”，中鋼天源關(guān)鍵電子材料、安徽寶信新興軟件及服務(wù)等重大專項通過驗收。智能裝備制造和功能性材料兩大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超180億元。推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜發(fā)展通用人工智能產(chǎn)業(yè)，核心企業(yè)12家，產(chǎn)值14億元。瑞泰馬鋼“透明工廠2.0”入選省首批通用人工智能應(yīng)用標(biāo)桿示范場景。
▲小視人工智能谷產(chǎn)業(yè)園
一次開放融入的共贏
深化平臺改革。打造基金平臺，兩江控股獲全市首家產(chǎn)業(yè)類主體AA+評級。搭建科技金融平臺，促進全市首筆“科信貸”業(yè)務(wù)落戶雨山，完善人才平臺。強化開放融入。與長三角地區(qū)深入融合，落地合作項目8個，成立河海大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心皖工雨山分中心，促成企業(yè)與暨南大學(xué)、上海第二工業(yè)大學(xué)等高校院所達成產(chǎn)學(xué)研合作20項。新簽約項目中來自長三角地區(qū)占比81.6％。優(yōu)化營商環(huán)境。實施“企聲響應(yīng)”專項行動，協(xié)調(diào)解決涉企問題561個，建成并實體化運營“黨群、為企、人才”服務(wù)中心，推進“無證明城市”建設(shè)，212項政務(wù)服務(wù)事項所需405個證明材料免提交率96.1%。優(yōu)化“政策找人”機制，預(yù)計減免（退）稅2億元，減免基金費用3000萬元。萬人有效發(fā)明專利71.6件，高價值有效發(fā)明專利918件，居全市第一。
▲泉峰汽車精密技術(shù)生產(chǎn)車間
一場青山綠水的堅持
打好問題整改主動戰(zhàn)。第二輪中央環(huán)保督察反饋的2個問題通過驗收，完成第三輪省環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦的信訪件辦理和突出環(huán)境問題整改，受理環(huán)境信訪件數(shù)量下降。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。PM2.5平均濃度優(yōu)于全市平均水平，水系治理和排污口排查整治成效顯著，土壤污染狀況調(diào)查和危險廢物監(jiān)管到位。打好生態(tài)修復(fù)持久戰(zhàn)。全面落實長江大保護，持續(xù)推進向山地區(qū)生態(tài)修復(fù)與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、礦山生態(tài)修復(fù)和水務(wù)環(huán)保治理類工程全部完工，推進排土場、尾礦庫深度修復(fù)及資源綜合開發(fā)利用，推深做實“河湖林田長制”，完成耕地恢復(fù)1200畝、造林綠化221.7畝、森林撫育3232.6畝、濕地修復(fù)180畝。
▲音飛智能倉儲設(shè)備生產(chǎn)車間
一座煥新升級的家園
城市功能升級完善。投資7.26億元實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項目24個，棚改征收項目27個，土地報批1031畝。提升城市品質(zhì)，建成8處口袋公園，打造完整社區(qū)1個，新增停車泊位5447個、充電樁261個，新建電動車棚1400個、充電插座3.8萬個。鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐，向山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃獲市政府批復(fù)實施，創(chuàng)建美麗宜居自然村10個，濱江田園綜合體項目建成。重點水利工程完工，建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田6000畝，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上龍頭企業(yè)9家，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收益村均增長4.55%。文旅融合譜寫新篇章，統(tǒng)籌推進全區(qū)32個重點文旅項目，實施“雙微改造點”54處。馬鞍山2024青島啤酒節(jié)吸引客流約23萬人次，拉動消費超1.8億元。薛家洼、蘆葦江灣等景區(qū)接待游客約50萬人次。推薦雨山汽車文創(chuàng)街區(qū)等項目申報省文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，凹山地質(zhì)文化公園創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，長江不夜城入選省級旅游休閑街區(qū)并推薦參審國家旅游休閑街區(qū)。
▲瑞泰馬鋼潔凈鋼精煉爐用節(jié)能環(huán)保新材料智能制造生產(chǎn)線
一片“煙火氣”環(huán)繞的城區(qū)
健全社會保障體系。投資2.65億元實施14個老舊小區(qū)提升改造，惠及居民5485戶，完成2088套新建保障房分配。“樂業(yè)雨山”品牌幫助7024人就業(yè)。完成11家養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改造，建成3家嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，在全市率先為困難重度殘疾人提供居家上門服務(wù)。推進社會事業(yè)發(fā)展。被評為學(xué)前教育和初中語文省級教研基地區(qū)，“志教融合”項目通過中期驗收。推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完成疾控機構(gòu)改革，加快新醫(yī)院建設(shè)，基層醫(yī)療機構(gòu)“一院一特色”“名醫(yī)工作室”全覆蓋。推進全域文明創(chuàng)建，10人當(dāng)選“馬鞍山好人”，獲省委宣傳部激勵獎勵。增進社會治理水平。推深做實“皖美紅色物業(yè)”，建成全市首家網(wǎng)格實訓(xùn)基地。加強信訪問題源頭治理和積案化解，為民服務(wù)中心入選全省十大“法治為民辦實事”項目。區(qū)法律援助中心榮獲“全國法律援助工作先進集體”稱號。防范化解社會風(fēng)險。建成運行區(qū)應(yīng)急指揮中心，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，實現(xiàn)電詐發(fā)案、損失下降，做好“保交樓”“保交房”工作。
一支敢打敢拼的隊伍
更高站位堅持政治引領(lǐng)。堅決貫徹落實黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，高質(zhì)高效推進全區(qū)50項“對標(biāo)一流、檢視五問”重點任務(wù)，完成省委巡視整改任務(wù)。更實舉措推進法治建設(shè)。嚴格落實重大行政決策程序，堅持依法行政，主動公開政務(wù)信息1.8萬余件，妥善辦理12345服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)信箱咨詢近2.75萬件，滿意率99%。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案4件、建議59件，政協(xié)提案109件，答復(fù)率100%，滿意率100%。更優(yōu)服務(wù)提升行政效能。深化行政執(zhí)法體制改革，推進賦權(quán)工作，精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。開展履約踐諾行動，優(yōu)化市場環(huán)境。“皖事通辦”平臺雨山分廳全程網(wǎng)辦率99.2%，一網(wǎng)通辦率99%。更嚴要求守好廉潔關(guān)口。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治預(yù)防腐敗。加強廉政風(fēng)險防控，強化審計監(jiān)督，出臺內(nèi)部審計制度，加大財政監(jiān)督、巡察監(jiān)督力度，維護政治生態(tài)。
展望2025
2025年，雨山區(qū)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，按照黨中央決策部署和省、市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
堅定不移加快轉(zhuǎn)型升級，在賦能產(chǎn)業(yè)強區(qū)上聚焦發(fā)力。力促產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，堅持鏈式布局集群發(fā)展，打造功能性材料戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育科技企業(yè)，新增創(chuàng)新平臺和高新技術(shù)企業(yè)，依托新華三圖靈小鎮(zhèn)構(gòu)建較為完善的區(qū)域AI產(chǎn)業(yè)鏈。力促產(chǎn)業(yè)“鍛長補短”。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造一批高品質(zhì)消費場景。深化“旅游+”業(yè)態(tài)融合，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局，招引服務(wù)企業(yè)，提升服務(wù)業(yè)企業(yè)營收。
堅定不移厚植發(fā)展后勁，在擴大有效投資上聚焦發(fā)力。推項目增動能，堅持謀項目、推項目相結(jié)合，實施市重點項目，確保完成各類任務(wù)。抓招引助增長，依托基金矩陣，加強資本對接、基金合作和產(chǎn)業(yè)引育，穩(wěn)定外貿(mào)吸引外資，引進一批外資項目落地。聚要素強保障，發(fā)揮政府性擔(dān)保作用，優(yōu)化政策服務(wù)，深化企業(yè)服務(wù)品牌，全面摸排企業(yè)融資需求，打通金融服務(wù)“最后一公里”。
堅定不移深化改革開放，在激活增長潛能上聚焦發(fā)力。推進環(huán)境優(yōu)化，加大人才項目申報，引進高層次人才，提升服務(wù)保障，構(gòu)建人才生活圈。推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，深化“無證明城市”建設(shè)，提升政府履約踐諾能力，營造公平市場環(huán)境。推進重點改革，深化國企改革，支持業(yè)務(wù)整合，深化零基預(yù)算改革，參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。推進互聯(lián)互通，融入南京、合肥都市圈，推進全方位合作，鼓勵園區(qū)合作共建，加快長三角一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
▲雨山區(qū)秀山文苑托育園正式啟用招生
堅定不移踐行“兩山”理念，在促進綠色轉(zhuǎn)型上聚焦發(fā)力。深度“減污”，落實“五控”措施，提升大氣管理水平，確保水質(zhì)達標(biāo)，改善水環(huán)境，加強土壤和地下水污染防治。科學(xué)“降碳”，開展用能單位節(jié)能監(jiān)控，推動循環(huán)化改造，遏制“兩高”項目，推廣“診斷+改造”模式。全域“擴綠”，實施土地綜合整治，統(tǒng)籌低效采礦用地和閑置宅基地，實施增減掛鉤項目，完成造林綠化和森林撫育，保護耕地，推進海綿城市建設(shè)，見縫插綠。
▲向山鎮(zhèn)農(nóng)旅融合盆景產(chǎn)業(yè)園
堅定不移推進城鄉(xiāng)融合，在提升宜居品質(zhì)上聚焦發(fā)力。推進城市更新，推進重點片區(qū)城市更新項目，實施城鄉(xiāng)建設(shè)和老舊小區(qū)改造，建設(shè)口袋公園，提升特色街區(qū)，激活商業(yè)綜合體。建設(shè)和美鄉(xiāng)村，提升村容村貌，建設(shè)精品示范村，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，增加集體經(jīng)濟收入，落實防返貧雙向預(yù)警篩查，完善農(nóng)村飲水管理。完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障重點工程用地，規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊小區(qū)設(shè)施短板，增加停車泊位和充電樁，整治排澇通道，建設(shè)農(nóng)村路網(wǎng)。
堅定不移增進民生福祉，在回應(yīng)群眾期盼上聚焦發(fā)力。做優(yōu)普惠性民生，建設(shè)新學(xué)校，提升醫(yī)療服務(wù)，完善生育政策，推進安置房分配。做好基礎(chǔ)性民生，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。做實兜底性民生，強化惠民政策，擴大社會保險覆蓋，保障農(nóng)民工工資，加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，鞏固殘疾人社會保障，落實困境兒童幫扶工作。
▲雨山區(qū)安置房項目天和苑小區(qū)交付
堅定不移維護社會穩(wěn)定，在營造和諧環(huán)境上聚焦發(fā)力。提升社會治理效能，擦亮便民服務(wù)品牌，創(chuàng)新覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系，清理社區(qū)不必要事務(wù)，實現(xiàn)全科社工網(wǎng)格化服務(wù)。筑牢公共安全底板，貫徹總體國家安全觀，打擊邪教和非法宗教活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加快社會治安防控體系建設(shè)。防范化解重大風(fēng)險，深入開展安全生產(chǎn)行動，壓緊壓實責(zé)任，排查重大事故隱患，穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢。
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