法治化營商環境的構建，是推動經濟高質量發展的關鍵。如今的馬鞍山，在法治的沃土上，企業如參天大樹，根深葉茂，茁壯成長。這背后，是市委、市政府以法治為筆，繪就一流營商環境的宏偉藍圖；以制度創新為墨，書寫公平正義的篇章；以執法為民為尺，丈量服務企業的尺度；以改革創新為橋，連接市場活力的源泉。
近年來，市委、市政府聚焦立法、司法、執法、法律服務和政府職能轉變等各個方面，在突出制度建設、聚力改革創新、嚴懲侵企犯罪、強化執法為民、堅持問需于企等方面協同發力，機制化常態化推進法治化營商環境建設，讓企業家放心投資、安心經營。
突出制度建設 完善依法行政機制
馬鞍山高效推動優化營商環境立法，制定了《馬鞍山市優化營商環境條例》，于2023年9月1日起施行。連續6年學習借鑒長三角先發地區經驗做法，制定我市《創優營商環境對標提升舉措》。2023年，協同上海二中院、蘇州中院、嘉興中院簽訂《促進優化長三角區域市場化法治化國際化營商環境合作備忘錄》，推動長三角區域涉民營企業營商環境建設不斷取得成效。
我市全面開展涉及不平等對待企業法規規章政策清理工作，印發《關于開展政府規章和行政規范性文件清理工作的通知》《全市涉及不平等對待企業法規規章政策清理工作實施方案》，發布《關于開展涉及不平等對待企業法律法規政策清理工作的公告》，召開全市涉及不平等對待企業法規規章政策清理工作推進會，全面動員部署。
我市全面梳理現行有效地方性法規和政府規章，積極開展行政裁量權基準制定工作，共制定行政裁量權基準60個，全市行政裁量權基準制度普遍建立。探索“綜合查一次”改革，將原有66項涉及多行業、多領域的檢查事項進行有機合并，發布首批“綜合查一次”事項清單22條，實現“進一次門、查多項事、一次到位”。
聚力改革創新 提升法治獲得感
馬鞍山高標準開展“無證明城市”建設，通過“黨委領導+政府主導”頂格推動，“數據賦能+科技支撐”打通堵點，推動政務服務從“減證便民”到“無證利民”的轉型升級，有效解決了企業和群眾“證明的煩惱”。在全國率先研發運用直接刷臉辦“免證辦”13.8萬件次，全市證明材料免提交率92.8%，顯著提升了企業和群眾辦事的體驗感與獲得感。《人民日報》《法治日報》、中央電視臺等媒體廣泛報道馬鞍山市“無證明城市”建設工作，國家發改委《全國優化營商環境情況交流》專刊推廣。
我市持續發力公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動。推動全市各單位各部門深入發動、摸底排查，督促指導存量問題兌現化解。2023年以來，全市共摸排問題線索159條，涉及金額1.53億元，已全部兌現或化解。馬鞍山市《構建拖欠企業賬款問題化解閉環 助企紓困解難》案例，獲省政府辦公廳《安徽政務交流》（第16期）肯定推廣。
我市實施企業訴求“掛號制”，擦亮服務企業品牌，開展“采石會客廳”市領導企業接待日活動，累計舉辦活動147場，協調解決涉企問題991個。常態化開展營商環境體驗官活動，回應解決體驗官意見建議33個。
嚴懲侵企犯罪 維護公平市場秩序
我市依法打擊違法行為。對滋擾妨害企業正常生產經營發展的各類犯罪保持高壓態勢，重點打擊針對企業和企業家的敲詐勒索、強迫交易、暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為，聚焦市場準入、交易和服務環境，依法懲治招投標領域違法犯罪、強買強賣、非法經營、非法集資等違法犯罪行為，助力打造安全穩定生產經營環境。
我市加強知識產權司法保護，積極參與長三角優化營商環境法治保障共同體建設，簽訂《上海二中院江蘇蘇州中院浙江嘉興中院安徽馬鞍山中院促進優化長三角區域市場化法治化國際化營商環境合作備忘錄》，建立全市知識產權刑事案件集中辦理、知識產權領域協同保護、信用監管等機制，起訴侵犯知識產權犯罪89人，追贓挽損金額近358萬元，進一步推動長三角區域涉民營企業營商環境建設不斷取得新成效。
我市健全破產案件處置機制，印發《馬鞍山市企業破產處置府院聯動工作機制》，構建“黨委領導、政府支持、法院主導、多方參與”的企業破產府院聯動機制，提升破產財產處置效率。2023年至今，全市就破產審判召開專題協調會76次，共審結破產案件190件，盤活資產25.84億元。
強化執法為民 嚴格規范文明執法
我市不斷規范涉企案件執法環節，制定《馬鞍山公安經偵系統案管工作機制（試行）》，加強對涉案企業案件辦理閉環監督，全市共審核涉企刑事案件立案數256件，審核涉企強制措施296人次，未發現違規使用強制措施情況。大力推行“陽光凍結”工作，印發《關于進一步規范異地公安機關赴我市執行查封、凍結協作的函》，加強和改進我市查封、凍結措施。
我市加大涉企執行力度。部署開展“江淮風暴”惠民暖企集中執行行動，持續開展“徽動執行+護航詩城”專項行動，提高財產查控質量與處置效率。組織開展集中打擊拒不執行判決、裁定等犯罪行為專項行動，截至目前，全市法院靈活采取查凍扣等措施469件次，執行和解、分批履行執結案件756件。加大拖欠企業尤其是民企、中小微企業賬款案件執行力度，執行到位10.9億元。
我市開展涉企行政檢查突出問題專項整治行動，根據全省統一部署，制定《全市涉企行政執法突出問題專項整治和監督工作方案》，通過平臺通知和社會公告等形式，向各單位和社會大眾廣泛征集涉企行政執法突出問題線索，梳理出28項涉企行政執法突出問題，研究制定整改措施，明確整改時間表和路線圖，限期抓好整改落實。
堅持問需于企 提供優質法治服務
我市積極開展政法機關大走訪活動。根據《全市政法機關依法護航企業高質量發展專項行動方案》要求，全市法院系統走訪1045家企業，協助解決問題114個；檢察機關嚴格落實“企業家約見檢察長”制度，全市接訪、約見民營企業家149人次，解決實際問題44個；公安機關設立“護企110專席”，成立“金盾助企服務團”，為全市375家企業負責人、3000余名企業員工開展普法培訓。市司法局印發《民營企業家約見馬鞍山市司法局負責人制度》，常態化、面對面了解企業家訴求，限時辦理、閉環管理，保障合法訴求都得到及時有效解決。
我市開展優化營商環境專項普法活動，印發《全市優化法治化營商環境專項普法活動實施方案》，持續開展送法進園區（企業）、“企業家學法”專題講座、法潤商務涉外普法宣傳等十項特色普法活動。組建經偵、刑偵、治安、食藥環知部門組成的安商護企“輕騎兵”，深入我市縣區、開發園區企業開展法治宣講活動，為企業提供專業措施建議。
我市優化涉企公共法律服務。大力推進法律服務產業園建設，吸納優質法律服務資源入駐，匯聚律師、公證、仲裁、司法鑒定、行政復議等法律服務機構10余家。主動對接企業，充分發揮律師專業特長和人民調解委員會作用，持續開展“萬所聯萬會”活動，加強企業走訪、咨詢問答、法治宣傳、糾紛調解服務。2024年以來，共組織全市28家律所走訪企業200家，出具法治體檢報告9件，梳理法律風險點2418個，提出法律意見259條，化解涉企矛盾糾紛12件。
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